Решение по делу № 2-2651/2015 от 03.07.2015

Дело № 2-2651/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                          Малковой И.С.

при секретаре Хомовой О.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Леонова <данные изъяты> о признании отказа Министерства регионального развития Республики Алтай незаконным, включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилья,

УСТАНОВИЛ:

Леонов А.Ю. обратился в суд с заявлением о признании отказа Министерства регионального развития Республики Алтай незаконным, возложении обязанности включить заявителя в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома.

В заявлении указано, что принадлежащие Леонову А.Ю. квартиры № и № по <адрес> попали в зону затопления, признаны поврежденными в результате паводка и требуют капитального ремонта. Однако Министерство регионального развития Республики Алтай отказало заявителю в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта, поскольку право собственности на данные жилые помещения зарегистрированы за ним ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ С данным отказом заявитель не согласен, поскольку тем самым нарушаются его права как собственника жилых помещений.

В судебном заседании Леонов А.Ю., его представитель по устному ходатайству Семашко М.М. на удовлетворении заявления настаивали по изложенным в нем основаниям.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай Эстамиров С.Х., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Распоряжением временно исполняющего обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 29.05.2014 г. N 315-р в Республике Алтай с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. №295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее по тексту – Порядок).

Данный Порядок определяет правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, регулирует правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Согласно п. 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения (далее - граждане).

Социальная выплата предоставляется собственнику поврежденного жилого помещения однократно, исходя из площади поврежденного жилого помещения (собственнику доли поврежденного жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности; гражданам, у которых поврежденные жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - исходя из их совместного письменного заявления об определении доли каждого из собственников) (п. 5 Порядка).

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, могут быть предоставлены только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, в случае принятия решения о проведении капитального ремонта данного жилья и тому гражданину, который является собственником жилого помещения.

Пунктом 9 Порядка установлено, что основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты является, в том числе, отсутствие права на получение социальной выплаты, установленного пунктом 3 настоящего Порядка.

Из материалов дела следует, что Леонову А.Ю. на праве собственности принадлежат квартиры № (дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.) и № (дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.) в доме по <адрес>.

Из пояснений заявителя, данных в судебном заседании, а также решения Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что Леонов А.Ю. в <данные изъяты> году завершил строительство жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>), и в этом же году здание было введено в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ Леонов А.Ю. продал ФИО1 1/2 долю жилого дома по вышеуказанному адресу.

На основании дополнительного свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО1., умершей ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., а также договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ за Леоновым А.Ю. зарегистрировано право собственности на квартиру № по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанным решением суда за Леоновым А.Ю. признано право собственности на квартиру № по <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту визуального обследования, акту обследования и по заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> поврежден в результате наводнения и требует капитального ремонта.

Учитывая содержание данных документов, Леонов Ю.А. обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого дома, в удовлетворении которого ему было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в своем ответе Министерство регионального развития Республики Алтай указало, что Леонов А.Ю. не имеет права на получение социальной выплаты, поскольку право собственности на жилые помещения по адресу: <адрес>, кв. № и кв. № зарегистрировано после объявления режима чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, разъяснений, изложенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая, что заявитель на день объявления режима чрезвычайной ситуации фактически осуществлял правомочия собственника в отношении квартир № и № в жилом доме № по <адрес>, принадлежащих ему в настоящее время на праве собственности, принятое Министерством регионального развития Республики Алтай решение является незаконным и нарушающим право Леонова А.Ю. на возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

В связи с тем, что восстановление нарушенного права возможно путем включения заявителя в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, суд полагает необходимым возложить на заинтересованное лицо соответствующую обязанность.

На основании ст. 98 ГПК РФ с Министерства регионального развития Республики Алтай в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Леонова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай в предоставлении Леонову <данные изъяты> социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Возложить на Министерство регионального развития Республики Алтай обязанность включить Леонова <данные изъяты> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Взыскать с Министерства регионального развития Республики Алтай в пользу Леонова <данные изъяты> государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                      И.С. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2015 г.