Решение по делу № 33-1116/2023 от 07.03.2023

Живутская Е.А"> №"> Живутская Е.А"> №">

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сушкова Л.А. Дело № 2-5302/2022

Докладчик Долгова Л.П. Дело № 33-1116/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 апреля 2023 года г. Липецк

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фроловой Е.М.,

судей Долговой Л.П. и Маншилиной Е.И.,

при секретаре Акимове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФГКВОУВО «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации на решение Советского районного суда г. Липецка от 16 ноября 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требованийФГКВОУВО «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к Макаренкову Николаю Владимировичу о взыскании денежных средств затраченных на военную или специальную подготовку, отказать».

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФГКВОУВО «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к Макаренкову Н.В. о взыскании денежных средств, указывая на то, что приказом Министра обороны Российской Федерации ответчик Макаренков Н.В. с 15 августа 2020 г. был зачислен на 1-й курс в военный университет для обучения по ВУС-495000. Приказом начальника военного университета от 7 октября 2021г. №221 Макаренков Н.В. отчислен из военного университета по неуспеваемости. Приказом начальника военного университета от 25 ноября 2021 года №258 Макаренков Н.В. исключен из списков личного состава военного университета и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 51870, поселок Оёк Иркутской области. Приказом командира войсковой части 51870 от 22 февраля 2022 г. №43 с 11 марта 2022г. Макаренков Н.В. исключен из списков личного состава войсковой части 51870 и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат города Липецк.

Полагали, что ответчиком причинен материальный ущерб в связи с затратами на его военную подготовку и просили взыскать с ответчика Макаренкова Н.В. в пользу ФГКВОУВО «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 291015 руб. 83 коп.

Представитель истца ФГКВОУВО «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации, ответчик Макаренков Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Макаренкова Н.В. по доверенности Макаренкова Л.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что ответчик не проходил военную службу до поступления в военный ВУЗ, контракт о прохождении военной службы в период обучения не заключал, был направлен для прохождения военной службы по призыву после отчисления из ВУЗа в в/ч 51870, в период обучения имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, поэтому не имеется оснований для возмещения ответчиком денежных средств, потраченных на его подготовку.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец ФГКВОУВО «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение и неправильное применение положений действующего законодательства.

Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Приказом Министра обороны Российской Федерации от 14.08.2020 г. №0120 Макаренков Н.В. с 15 августа 2020 г. зачислен на 1-й курс в военный университет для обучения по ВУС-495000.

Приказом начальника военного университета от 7.10.2021 г. №221 Макаренков Н.В. отчислен из военного университета по неуспеваемости.

Приказом начальника военного университета от 25.11.2021 года №258 Макаренков Н.В. исключен из списков личного состава военного университета и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 51870, поселок Оёк Иркутской области.

Приказом командира войсковой части 51870 от 22.02.2022 г. №43 с 11 марта 2022г. Макаренков Н.В. исключен из списков личного состава войсковой части 51870 и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат города Липецк Липецкой области.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, утвержденным командиром войсковой части 45807 16 июля 2020 г., для ВУС-495000 в военном университете фиксированное значение составляет 268 630 рублей.

Для граждан, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Согласно расчету истца расчеты, связанные с обучением и специальной подготовкой истца Макаренкова Н.В., составляют 291 015 руб. 83 коп., исходя из следующего расчета: с 15.08.2020г. по 07.10.2021г. (1год 1 месяц 22 дня)- 268630*(1+1/12)=291015 руб. 83 коп.

Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника военного университета от 7 октября 2021 г. №221 (с изменениями, внесенными приказом начальника военного университета от 3 июня 2022 г. №113).

01.10.2021г. курсантом Макаренковым Н.В. был подан рапорт на имя начальника военного университета об отказе возмещать денежные средства, затраченные из Федерального бюджета на его военную и специальную подготовку.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец Макаренков Н.В. был отчислен из военного института до того момента, когда с ним мог быть заключен контракт о прохождении военной службы (п.2 ст.35 Закона), в период обучения он проходил военную службу по призыву, контракт о прохождении военной службы, предусматривающий условие о возмещении затрат на военную подготовку не заключал, фиксированная сумма размера материальных средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, до него не доводилась, ответчик не давал обязательства по их возмещению.

Поскольку на момент обучения ответчик Макаренков Н.В. имел статус военнослужащего проходящего военную службу по призыву, то есть исполнял обязанности военной службы, то на него не могли быть распространены положения пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Однако судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку они не основаны на нормах материального права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения.

Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" регулируются отношения в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подп. "д", "е", "е" и "з" п. 1, подпунктами "в" и "д" п. 2 ст. 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Предусмотренная п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении) независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. N 402). Указанная Методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств, в конкретной военной образовательной организации.

Таким образом, само по себе отсутствие контракта, заключенного с ответчиком с условием о возмещении средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, не может служить основанием для освобождения его от установленной п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение.

Судебная коллегия с учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, исходит из того, что пункт 7 статьи 35 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с неуспеваемостью в учебе, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Данная обязанность не зависит от заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, поскольку положения пункта 7 статьи 35 Закона прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в том числе, и при отказе таких граждан от заключения контракта.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Взыскивая с ответчика в пользу истца средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, судебная коллегия считает, что представленный истцом расчет затрат на обучение выполнен в соответствии с положениями Методики исчисления размера, подлежащих возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года N 402, проверен судебной коллегий и является правильным.

Доказательств, свидетельствующих об ошибочности расчета средств, затраченных на обучение ответчика, в материалы дела не представлено. Не представлено таких доказательств и в суд апелляционной инстанции.

Также судебная коллегия не усматривает оснований для снижения размера взысканных затрат на обучение, поскольку доказательств, заслуживающих внимания, свидетельствующих о затруднительном материальном положении истца в материалы дела не представлено.

При этом судебная коллегия учитывает, что Федеральным законом от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" установлены условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также порядок возмещения причиненного такого ущерба.

Однако обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений в связи с неуспеваемостью, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их подготовку, к такой материальной ответственности не отнесена.

Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" возможность снижения размера затраченных на военную или специальную подготовку денежных средств не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 16 ноября 2022 года отменить, постановить новое решение, которым

Взыскать с Макаренкова Николая Владимировича в пользу ФГКВОУВО «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 291015 руб. 83 коп.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6.04.2023года.

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

6