Решение по делу № 5-754/2015 от 18.05.2015

Дело № 5-754/15

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

<адрес>, г. ФИО2, <адрес>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

ДД.ММ.ГГГГ                                                                   г. ФИО2

Судья ФИО2 городского суда <адрес> Крамаренко Любовь Григорьевна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арс-Фиш» по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство ФИО2 городского суда поступило дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ отношении ООО «Арс-Фиш» для рассмотрения по существу.

При подготовке к его рассмотрению считаю, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором указываются, в том числе, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Пункт 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 385, содержит правила добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в г. ФИО2 у пирса № «Нацрыбресурс» Авачинской губы, в географических координатах 53°00"8" СШ 158°38"7" ВД, во внутренних морских водах в ходе досмотра судна РС «Дружный», принадлежащего ООО «Арс-Фиш», на борту вышеуказанного судна, была обнаружена рыбопродукция не учтенная в промысловом журнале, тем самым ООО «Арс-Фиш» нарушило п. 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 385 (далее по тексту Правила рыболовства).

Таким образом, при описании события административного правонарушения, вменяемого ООО «Арс-Фиш» указано, что выявленные нарушения были совершены юридическим лицом во внутренних морских водах РФ, однако в дальнейшем должностным лицом ПУ ФСБ России по Восточному арктическому району идет ссылка на нарушения правил добычи водных биоресурсов при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации (п.11.4 Правил рыболовства).

Кроме того, из текста протокола об административном правонарушении не ясно в чем выразилось совершенное ООО «Арс-Фиш» административное правонарушение, а также отсутствует описание события совершенного правонарушения.

Составление протокола об административном правонарушении с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание характер процессуальных нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ПУ ФСБ России по Восточному арктическому району протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Арс-Фиш» по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ для устранения выявленных недостатков.

Судья                                                подпись

ВЕРНО

            Судья                                                                                                         Л.<адрес>