Решение по делу № 33-1458/2020 от 30.07.2020

Судья – Кудрявцева Е.М. 26.08.2020г. Дело №2-704/20-33-1458/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Хухры Н.В.,

судей – Котихиной А.В. и Ребровой И.В.,

при секретаре – Лютовой В.С.,

с участием представителя истца – П., третьего лица – Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 августа 2020 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе С. на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 15 июня 2020 года, принятое по иску С. к Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным постановления и обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л а:

С. обратилась в Боровичский районный суд Новгородской области с требованиями к администрации Боровичского муниципального района Новгородской области о признании незаконным постановления № <...> от <...> об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований С. указала, что зарегистрирована по адресу: <...>. На основании акта обследования от <...> и заключения межведомственной комиссии постановлением администрации Боровичского муниципального района № <...> от <...> данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Постановлением администрации Боровичского муниципального района № <...> от <...> ей было отказано в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Истец считает данное решение незаконным и необоснованным, ссылаясь на положения ст. ст. 85, 87, 89 ЖК РФ просила признать незаконным постановление администрации Боровичского муниципального района № <...> от <...>, и обязать администрацию Боровичского муниципального района предоставить С. другое жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населённого пункта г. Боровичи, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 24.03 кв.м и находящееся в черте города Боровичи.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 15 июня 2020 года исковые требования С. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе С., ссылаясь на доводы, изложенные в обоснование заявленных требований, просит решение суда отменить и заявленные исковые требования удовлетворить, указывая, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу.

Судебной коллегией дело рассмотрено на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, принимая во внимание их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для его отмены в апелляционном порядке и удовлетворения жалобы.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что С. с <...> зарегистрирована по адресу: <...>. Данное жилое помещение С. занимает на условиях договора социального найма. Совместно с нанимателем в качестве члена семьи вселен Ф., который имеет регистрацию по мету жительства в данной квартире с <...>.

Постановлением администрации Боровичского муниципального района № <...> от <...> жилое помещение по адресу: <...> признано непригодным для проживания граждан.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

<...> С. обратилась в администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о постановке её, с составом семьи 2 человека (она и Ф. - без указания степени родства), на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания.

Постановлением администрации Боровичского муниципального района № <...> от <...> С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, поскольку представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Определение доходов и расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, производится на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина, указанных в заявлении о постановке на учет в целях предоставления муниципального жилья по договору социального найма (часть 1 статьи 4 Областного закона Новгородской области от 06 июня 2005 года № 489-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и порядке признания граждан малоимущими в Новгородской области»).

Из материалов дела следует, что С. претендует на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав состав семьи 2 человека.

В ходе проверки по заявлению администрацией Боровичского муниципального района установлено, что члену семьи С. – Ф. на праве собственности принадлежит <...> доля жилого дома общей площадью 56,1 кв.м по адресу: <...>, что составляет 28,05 кв.м.

В соответствии с решением Совета депутатов Боровичского городского поселения от <...> № <...>, учетная норма жилого помещения на территории города Боровичи составляет 14 кв.м общей площади на одного человека.

Суд первой инстанции, исследовав указанные обстоятельства и оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что С. не подтверждена объективная нуждаемость в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ.

Суд первой инстанции правильно указал в решении, что наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого истцом на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания), не является достаточным основанием для принятия истца и его обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 2 ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания его органом местного самоуправления в установленном порядке малоимущим.

Судом обоснованно было учтено, что при подаче заявления о постановке на учет С. указала состав семьи 2 человека, в связи с чем суд признал соответствующим закону отказ истцу в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по мотиву обеспечения жилой площадью более установленной нормы и не являющейся нуждающейся в жилом помещении.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, находит его законным и обоснованным, постановленным при правильном и полном установлении юридически значимых обстоятельств, при надлежащей правовой оценке представленных доказательств, при верном применении норм материального и процессуального права.

При тех обстоятельствах, что администрация обоснованно отказала истцу в постановке на соответствующий учет, суд правомерно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований С. о возложении на администрацию обязанности по предоставлению ей другого жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям применительно к условиям населённого пункта г. Боровичи, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 24.03 кв.м и находящегося в черте города Боровичи, не имеется.

Решение суда первой инстанции отвечает требованиям закона, оснований для апелляционного вмешательства в решение суда судебная коллегия не усматривает

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 15 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. – без удовлетворения.

Председательствующий                         Н.В. Хухра

Судьи                                     А.В. Котихина

И.В. Реброва