Решение по делу № 33-1627/2016 от 12.07.2016

Судья Манчыылай С.Ш. Дело № 33-1627/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 20 сентября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Баутдинова М.Т., Сат Л.Б.,

при секретаре Кара-оол Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по иску Т.В., А.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Центральный ЖКХ», муниципальному образованию «городской округ – город Ак-Довурак Республики Тыва» о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, возложении обязанности поставить на баланс инженерные сети, утвердить их схемы, организовать их эксплуатацию и ремонт по апелляционной жалобе представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Центральный ЖКХ» О.В. на решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 28 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Т.В., А.С. обратились в суд с иском к суд к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Центральный ЖКХ» (далее по тексту - ООО «Центральный ЖКХ»), Муниципальному образованию - городской округ «г. Ак-Довурак Республики Тыва» в лице Администрации городского округа - город Ак-Довурак (далее – администрация города), в котором (с учётом уточнения иска) просят взыскать солидарно с ответчиков материальный ущерб в размере ** руб., а также компенсацию морального вреда в размере ** руб.; обязать администрацию городского округа - город Ак-Довурак произвести необходимые ремонтные работы канализационных сетей с целью устранения ежегодного залива земельного участка, расположенного по адресу: **

Указывают на то, что являются собственниками квартиры и земельного участка, расположенного по адресу: **. Начиная с мая 2012 года, ежегодно принадлежащий им земельный участок заливается сточными канализационными водами, вытекающими из колодца центральной канализационной сети, расположенного на территории квартиры **. ООО «Центральный ЖКХ» фактически обслуживает канализационные сети г. Ак-Довурака. Неоднократно обращались к директору указанного предприятия, в администрацию города Ак-Довурака и прокурору района. Однако проведённые ООО «Центральный ЖКХ» работы останавливали слив канализационных вод лишь на два, три месяца. Никаких решений по ремонту канализационной сети не предпринимается. В 2013 году пришлось снести баню на своём участке земли, поскольку указанными водами её сильно подмыло и она просела в яму. В последующем были залиты все плодовые деревья и кустарники, грядки, сруб бани на участке, вода просочилась в подвал их квартиры. В результате повело стены квартиры, на внешних стенах квартиры, а также в комнатах, кухне, кочегарке, прихожей появились трещины, разрывы обоев в местах, где находятся трещины, оторвался уголок внутренней части окна. Завалился забор. Для ликвидации последствий указанного залива им необходимо выполнить ремонт, который не был запланирован в семейном бюджете. Оценивают причинённые убытки в размере ** руб. Вынуждены восстановить забор, фундамент жилого дома, с залитого участка переносилась земля. Однако в результате бездействия ответчиков, каждый год результат их труда уничтожался. Неоднократные обращения во все инстанции государственной власти каких-либо результатов не принесли. Данные обстоятельства причинили неизгладимые моральные страдания. Считают, что именно на ответчиках лежит обязанность по устранению неполадок в канализационных сетях. Просят взыскать с ответчиков материальный ущерб в размере ** рубля, компенсацию морального вреда в размере ** рублей, судебные расходы; обязать администрацию городского округа - город Ак-Довурак в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на баланс муниципальной собственности инженерных сетей коммунального назначения, в частности участок канализационной сети, расположенной на земельных участках, прилегающих к жилым домам №**, домов №**, также включающий канализационный колодец на улице **, напротив дома № **; в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить разработку и утверждение схемы инженерных сетей коммунального назначения, в частности участок канализационной сети, расположенной на земельных участках, прилегающих к жилым домам №№ **, также включающим канализационный колодец на улице **, напротив дома № **; в течение четырёх месяцев с момента вступления в законную силу решения суда определить гарантирующую организацию по эксплуатации инженерных сетей коммунального назначения, в частности участка канализационной сети, расположенного на земельных участках, прилегающих к жилым домам №№ **, домов №**, также включающим канализационный колодец на улице **, напротив дома № **; в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда организовать проведение осмотра, промывки системы канализации, в частности участка канализационной сети, расположенной на земельных участках, прилегающих к жилым домам №**, домов №**, также включающим канализационный колодец на улице **.

Определением суда от 07 августа 2015 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены Ооржак Д.В., А.В..

Решением Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 28 апреля 2016 года исковое заявление Т.В., А.С. удовлетворено частично. Суд взыскал с ООО «Центральный ЖКХ» в пользу истцов ** руб. в счёт возмещения материального ущерба, ** руб. в счёт возмещения расходов на уплаты государственной пошлины, ** руб. в счёт возмещения расходов по проведению оценочного исследования. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель ответчика О.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что залив земельного участка истцов сточными канализационными водами происходит из колодца, расположенного на внутреннем дворе земельного участка квартиры № **, который принадлежит Д.В. В суде не были исследованы документы, касающиеся выбора жителями дома № ** управляющей компании дома. ООО «Центральное ЖКХ» таковой не является. Поскольку жители дома № ** не выбрали управляющую компанию, то они сами несут ответственность по содержанию и управлению домом. Также не установлена граница балансовой и эксплуатационной ответственности этого дома. Указанное позволяет утверждать, что обязанность содержать канализационные сети, расположенные на указанном участке, возложена на абонента - собственника канализационных сетей. Кроме того, акты разграничения эксплуатационной ответственности между собственниками дома № ** не подписывались, договоры по обслуживанию канализационных сетей не заключались. Соответственно, ООО «Центральный ЖКХ» не имеет обязанности нести эксплуатационные расходы, содержать канализационные сети, находящиеся в собственности физических лиц. Отчёт об оценке материального ущерба не может являться допустимым доказательством, поскольку составлен не компетентным лицом, им использованы не достоверные источники, использованная им методика вызывает сомнения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст. 1064 ГК РФ).

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение убытков (пункт 2 ст. 15 ГК РФ).

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п.2 ст. 15 ГК РФ).

Из материалов дела известно, что в период с мая 2012 года по 09 июня 2015 года происходило регулярное затопление земельного участка и квартиры истцов сточными водами, вытекающими из канализационного колодца, расположенного на земельном участке квартиры **.

Заключением судебной строительно-технической экспертизы от 21 февраля 2016 года установлено, что причина затопления жидкостью земельного участка квартиры **, принадлежащего истцам, является переполнение канализационного колодца, который находится на приусадебном участке, расположенного по адресу: **

Указанное затопление произошло в результате неисправности канализационных сетей, в частности в связи с недостатками и ошибки в проекте. Были допущены нарушения правил проведения монтажно-строительных работ, нарушения правил эксплуатации канализационных сетей. Проект на данные канализационные сети отсутствует. За время эксплуатации с 1987 года наружной канализационной системы проводилась только откачка переполненных колодцев, проведение осмотров, промывки системы канализации не осуществлялось. Засорение (залив) произошло на участке сети канализации между колодцами КК-73-1 и КК 73-2 в результате нарушения правил эксплуатации, плановых осмотров и ремонтов, не проведённых собственниками. Во избежание образования засоров и повреждений в канализационной системе и канализационном колодце квартиры № ** необходимо выполнять правила и нормативы, установленные СП 32.13330.2012 Канализация. Наружные сети и сооружения (Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85). Состояние и функциональные возможности канализационной системы и колодца на территории квартиры № ** не соответствуют действующим нормам и правилам. Также имеются нарушения в системе отвода стоков указанного участка канализационной сети, откачка канализационных стоков производится после обращения жильцов участка, на котором переполняется канализационный колодец, на участке канализационной системы от дома по адресу: ** проложены трубы разного диаметра и изготовленные из разного материала, ремонт, ревизия и обслуживание колодцев не производится. Место установки канализационного колодца также не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм, участок канализационной сети, расположенный на земельных участках жилых домов №№ **, жилых домов №№ ** выполнен с нарушениями, поскольку в соответствии с «СП 32.13330.2012 Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85» при присоединении канализационных сетей абонентов, не относящихся к жилому фонду, к сетям населенного пункта следует предусматривать выпуски с контрольными колодцами, размещаемыми за пределами территории абонентов.

Таким образом, затопление земельного участка и квартиры истцов происходит вследствие общего неудовлетворительного состояния, а также допущенных нарушений при эксплуатации канализационных сетей **.

    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности организация в границах поселения водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

Из копии постановления Администрации г. Ак-Довурака от 07 июня 1996 года «Об утверждении теплофикационных, канализационных сетей и водовода на предмет их закрепления и обслуживания» следует, что было решено считать, что водовод от квартальных колодцев до ввода в жилые дома и непосредственно в домах остаются на балансе МПП ЖКХ и обслуживаются ими.

Постановлением администрации г. Ак-Довурака от 09 октября 1997 года № 282 «Об утверждении акта передачи основных средств объектов (водоснабжения, теплоснабжения и канализации)…» находящиеся на балансе комбината «Туваасбест» объекты системы канализации переданы в муниципальную собственность г. Ак-Довурак с последующей передачей на баланс МПП ЖКХ. Этим же постановлением утверждён акт передачи и акт технического обследования.

Из копии Устава Многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Ак-Довурака, утверждённого 12 марта 1993 года, следует, что учредителем данной организации является администрация г. Ак-Довурака. МПП ЖКХ является юридическим лицом и создано на базе жилищно-коммунального управления комбината «Туваасбест», материально-техническая база которого передана в муниципальную собственность г. Ак-Довурака.

Уставом МПП ЖКХ закреплено, что одними из основных его видов деятельности являются: обеспечение сохранности переданного на его баланс жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства; контроль за соблюдением правил эксплуатации инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории жилых зданий.

На основании постановления администрации г. Ак-Довурака № 405 от 15 сентября 2004 года Многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Ак-Довурака переименовано в Муниципальное унитарное предприятие Многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Ак-Довурака и стало правопреемником ранее существовавшего предприятия.

На основании учредительного договора от 03 апреля 2006 года, заключенного О.Б. и МУП МПП ЖКХ г. Ак-Довурака было создано ООО «Центральный ЖКХ». Пунктом 4.5 данного договора было закреплено, что общество не отвечает по обязательствам своих участников.

Устав ООО «Центральный ЖКХ», утверждённый на собрании учредителей протоколом № 1 от 03 апреля 2006 года, в п. 4.2 содержит перечень видов деятельности общества, в частности: сбор, очистка и распределение воды.

Из содержания Устава ООО «Центральный ЖКХ» не следует, а в ходе судебного заседания не было доказано, что в предмет деятельности ООО «Центральный ЖКХ» входит выполнение комплекса работ по организации обслуживания, поддержанию в исправном состоянии канализационных сетей г. Ак-Довурака, в том числе и домов по ул. **

Сторонами не предоставлено достаточных объективных доказательств, позволяющих сделать однозначный вывод о том, что ООО «Центральный ЖКХ» обязано обеспечить проведение профилактических работ (осмотры, наладку) канализационных систем в г. Ак-Довураке, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем канализации, устранение протечек, утечек, закупорок, засоров при их некачественном монтаже и эксплуатации гражданами, организациями, а также контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами правил пользования системами водопровода и канализации.

Доказательств, позволяющих утверждать, что ООО «Центральный ЖКХ» в силу выполняемых работ, является организацией по обслуживанию канализационных сетей в доме № ** на основе договора или на иных основаниях, не имеется.

Более того, в судебном заседании не было достоверно доказано то обстоятельство, что объекты водоотведения (канализации) были переданы на баланс ООО «Центральный ЖКХ», что свидетельствует о том, что надлежащее содержание канализационных сетей, их профилактика и ремонт, не входит в обязанности данного ответчика.

Не может служить доказательством данному факту и постановление администрации г. Ак-Довурака Республики Тыва от 24 июня 2015 года № 333 «О передаче на временное обслуживание инженерных сетей г. Ак-Довурак», поскольку лишь декларирует обязанность отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Ак-Довурака временно передать сети канализации города по акту приёма-передачи ООО «Центральный ЖКХ» на обслуживание. При этом акт приёма-передачи канализационных сетей г. Ак-Довурака ни администрацией г. Ак-Довурака, ни ООО «Центральный ЖКХ» не составлялся, не утверждался. Иное сторонами не доказано.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что ООО «Центральный ЖКХ» в настоящем деле является ненадлежащим ответчиком.

Надлежащих доказательств того, что канализационные сети г. Ак-Довурака в период с 2012 по 2015 годы выбыли из владения и ведения МУП МПП ЖКХ г. Ак-Довурака по результатам судебного разбирательства не добыто, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что в спорных правоотношениях обязанность доказать отсутствие вины в причинении вреда имуществу истцов должны были доказывать представители указанного предприятия.

Из пояснений представителей Администрации г. Ак-Довурака А.А.. и Ж.А.., представителя МУП МПП ЖКХ г. Ак-Довурака РД. указанный акт передачи не подписывался, отсутствует в действительности, представить его для исследования не представляется возможным.

Такие доводы судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку из содержания постановления № 282 от 09 октября 1997 года однозначно следует, что акты передачи сетей канализации от комбината «Туваасбест» в муниципальную собственность г. Ак-Довурака, а также в МПП ЖКХ г. Ак-Довурака были утверждены.

Их отсутствие в администрации города, в МУП МПП ЖКХ не отменяет состоявшийся факт передачи этих сетей в ведение указанных организаций.

При таких обстоятельствах состоявшееся решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения требований истцов о возмещении материального ущерба, судебных расходов с ООО «Центральный ЖКХ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 28 апреля 2016 года отменить в части удовлетворения исковых требований Т.В., А.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Центральный ЖКХ» о взыскании материального ущерба, судебных расходов, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 сентября 2016 года.

Председательствующий

Судьи