Решение по делу № 2а-4565/2021 от 09.09.2021

Дело № 2а-4565/2021

УИД 21RS0023-01-2021-006983-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2021 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ямуковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Чувашской региональной общественной организации «Центр экологической политики» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республики обратилось в суд с административным исковым заявлением к Чувашской региональной общественной организации «Центр экологической политики» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное исковое заявление мотивировано следующим. В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о государственной регистрации дата Чувашской региональной общественной организации «Центр экологической политики» (ОГРН -----). Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республики в рамках представленных полномочий в ходе плановой документарной проверки установлены факты нарушений организацией действующего законодательства Российской Федерации, а также неисполнение обязанности по ежегодной отчетности перед органами юстиции. Ссылаясь на Федеральный закон «Об общественных объединениях», административный истец заявляет вышеуказанные требования.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Представитель административного ответчика Чувашской региональной общественной организации «Центр экологической политики», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п.9 ст.63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.21 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно п. 1 которого Министерство юстиции России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2010 года № 343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п.12 указанного Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра. Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

В п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (п. 5 ст. 61, п. 2 ст. 62 ГК РФ, п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ).

В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о государственной регистрации 26 августа 2003 г. Чувашской региональной общественной организации «Центр экологической политики» (ОГРН -----). Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, указана председатель ФИО1

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике в соответствии со ст.38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» осуществляет контроль за соответствием деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации.

В рамках представленных полномочий Управлением установлены следующие факты нарушений административным ответчиком действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на общественное объединение возложена обязанность информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок представления указанных документов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», согласно которому общественные объединения должны представлять в Управление документы по форме ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления отчетности по форме ------ за 2020 год продлен до дата

В нарушение абз. 8 части 1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик не представил документы отчетности, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности Управления.

В нарушение требований ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация не исполняет требования Устава в части: отсутствия уставной деятельности (пункты 2.1 и 2.2 Устава); деятельности Общего собрания членов (пункты 3.1 и 3.2 Устава), Совета (пункты 3.3 Устава), Председателя Совета (пункт 3.4 Устава), ревизионной комиссии (пункт 3.8 Устава), (кворум, периодичность проведения); учета членов Организации (пункт 4.2 Устава).

Организацией нарушены требования ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которой организация обязана информировать Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно об адресе (месте нахождения), в течение трех дней с момента таких изменений.

Пунктом 8.1 Устава предусмотрено осуществление организацией приносящей доход деятельности. Однако в нарушение ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации организацией не сформировано в требуемом размере имущество, необходимое для осуществления приносящей доход деятельности.

Организация действует на основании Устава, принятого общим собранием учредителей отдата

В ходе анализа Устава установлено несоответствие действующему законодательству.

Согласно письму Председателя Совета ФИО1 от 02.08.2021 № 8791 деятельность организации фактически прекращена и в дальнейшем не планируется, Организация по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не находится.

Таким образом, организация не выполняет обязанности, предусмотренные ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с частями 1 и 4 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» указанные нарушения являются основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Учитывая вышеизложенное, учитывая, что в судебном заседании установлено, материалами дела подтверждается, что ответчиком не исполнялась на протяжении длительного периода времени обязанность, установленная ст.29 ФЗ "Об общественных объединениях", что дает основание для признания ответчика прекратившим свою деятельность и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать Чувашскую региональную общественную организацию «Центр экологической политики» (ОГРН -----) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                 Н.В. Архипова