Решение по делу № 5-340/2022 от 24.11.2022

УИД 03RS0019-01-2022-001738-10

5-340/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Аскарово РБ                            21 декабря 2022 года

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., с участием помощника прокурора Янгубаева Р.З., лица, привлекаемого к административной ответственности Сатиной Н.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица Сатиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, образование высшее, исполняющей обязанности главы администрации сельского поселения Альмухаметовский
сельсовет МР Абзелиловский район РБ, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Абзелиловского района РБ о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сатина Н.В. по месту нахождения администрации Альмухаметовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, не своевременно рассмотрела представление прокурора Абзелиловского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на представление был получен ДД.ММ.ГГГГ, при его рассмотрении не уведомила прокурора, документальные сведения об устранении нарушений не представила, документы, подтверждающие уважительность причин несвоевременного ответа, не представила,, за что предусмотрена ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Сатина Н.В. вину признала, раскаялась.

Представитель прокуратуры Абзелиловского района РБ просил строго не наказывать.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 21 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора является: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 3 статьи 22 Закона прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 24 данного Закона в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из статьи 6 Закона о прокуратуре следует, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Частью 2 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурору и его заместителю предоставлено право возбуждать производство об административном правонарушении. Положениями статей 28.4 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определены полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела.

Согласно положениям Устава сельского поселения Альмухаметовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ глава сельского поселения руководит администрацией сельского поселения на принципах единоначалия.

Решением Совета сельского поселения Альмухаметовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ от 14.05.2021 №88 Сатина Н.В. избрана исполняющей обязанности главы сельского поселения Альмухаметовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 02.09.2022 года главе администрации сельского поселения Альмухаметовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства о недрах с требованием о привлечении к ответственности виновных лиц. Требования прокуратуры исполнены несвоевременно, письменный ответ о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах в прокуратуру Абзелиловского района направлены 10.10.2022, то есть с пропуском месячного срока, установленного в представлении.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- представлением прокурора Абзелиловского района РБ от 01.09.2022,

- объяснением Сатиной Н.В., согласно которым она вину признала.

Таким образом, своими действиями (бездействием) Сатина Н.В., являясь должностным лицом, совершила правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает личность привлекаемого лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать исполняющую обязанности главу администрации сельского поселения Альмухаметовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан Сатину Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> РБ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             Д.К. Янузакова