Решение по делу № 2-2517/2019 от 11.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     10 октября 2019 года                                   город Усолье-Сибирское

    Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Тереховой Л.С., с участием представителей истца Бурсевич А.С., Гагаркина С.А., представителей ответчиков Барабаш Н.В.. Вишнякова В.Д., Бурдуковской Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2517/2019 по исковому заявлению Каменщиковой Татьяны Леонидовны к областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» о признании акта недействительным, обязании произвести перерасчет, восстановить подачу электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

    В обоснование требований истец указал, что она является собственником 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственниками остальных долей являются её дети: Степанов Петр Алексеевич - ДД.ММ.ГГГГ г.р., Минеев Никита Евгеньевич - ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ф.И.О4 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес>, была проведена проверка расчетного прибора учета эл. энергии (Вектор-1, 2009 года выпуска). По результатам проверки составлен Акт проверки расчетного прибора учета № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. и Акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу приборе учета (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ «О введении ограничения/приостановления коммунальной услуги по электроснабжению». В данном уведомлении выставлена задолженность перед ООО «Иркутскэнергосбыт» по оплате использованных энергоресурсов в сумме <данные изъяты> рублей по Акту о выявлении факта несанкционированного вмешательства работу прибора учета (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт не является исполнительны документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, однако, согласно Акта сверки задолженности по лицевому счету (данные изъяты), данная сумма указана как задолженность. Отраженные в Акте о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ., выводы не соответствуют действительности. Гражданки Ходатаева И.В. и Воронова Е.В., их фамилии она увидела только в акте и может только догадываться, что именно они были у неё в доме, позвонили в дом, сообщили, что они приехали с проверкой счетчика, они не представились и не предоставили никаких документов, также её никто не предупреждал об их визите. Она их впустила, так как знает, что контролер энергосбыта, может проверять данные и состояние прибора учета, Электросчетчик установлен у неё в доме, в прихожей. Одна из них, кто именно она не знает, поднялась на стул к счетчику. Сначала раздался щелчок и клеммная крышка оказалась у нее в руках. Что именно она сделала она не знает, так как в этом не разбирается. Затем она передала крышку ей в руки и сфотографировала у неё в руках, потом сфотографировала счетчик, с натиском прошли по комнатам, что-то фотографировали. Попросили её сфотографировать водонагреватель в ванной комнате. Составили несколько актов, и после того как он расписалась, уехали. После их ухода она ознакомилась с актами. В акте, о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ., было указано, что клеммная крышка эл. счетчика нарушена (сломана, заклеена скотчем), что является основанием для вмешательства в работу прибор учета. С выводами, указанными в акте она не согласна, так как на момент проверки, указанна крышка находилась на месте, была опломбирована (пломба не нарушена), в месте крепления была немного оплавлена и имелась небольшая трещина. Каких-либо повреждений, вмешательств в работу прибора учета выявлено не было, дополнительных проводов источникам электропотребления в доме, минуя прибор учета, выявлено не было, однако данные моменты в акте указаны не были. Согласно содержанию, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, факт несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета имеет правовое значение, когда он повлек «искажение показаний прибора». После ознакомления с актами, у неё возник вопрос по заключению проверки, согласно которому, в Акте проверки расчетного прибора учета №б/н от ДД.ММ.ГГГГ., прибор учета эл. энергии (Вектор-1,2009 года выпуска) не допущен в эксплуатацию, поэтому, рекомендовано установить эл. счетчик на границе балансовой принадлежности. Данные рекомендации ими выполнены. Однако, при расчетах % процента погрешности допущена арифметическая ошибка. В акте <данные изъяты>, а фактически <данные изъяты>%. Причиной не допуска указано, в том числе и «превышение погрешности эл. счетчика более <данные изъяты>», что не соответствует действительности. Непонятно каким образом они проверяли, так как никаких измерительных приборов у них не было. Если расчет небаланса в указанном выше акте является верным, тогда в Акте проверки расчетного прибора учета №б/н от <данные изъяты>. расчет небаланса произведен не верно и в работу допущен заведомо неисправный прибор. В ответе на претензию (данные изъяты) от <данные изъяты>. ООО «Иркутскэнергосбыт» указано, что акт составлен в присутствии собственника жилого помещения и подписан без разногласий. Хотя перед подписанием она сказала, что не знаю, как появилась трещина и сомневаюсь скотч ли это. На что одна из них сказала: «Напишите, что упала и разбилась, приклеили на скотч». При предыдущих проверках ни у кого не возникало мысли о демонтаже клеммной крышки, хотя крышка была в том же состоянии, находилась на месте и была опломбирована, как и в день проверки. Однако никто не предъявлял никакие претензий и требований. В целях контроля потребления эл. энергии, раз в три-четыре месяца приезжают сотрудники ОГУЭП «Облкоммунэнерго», снимают показания расчетного прибора учета эл энергии, проверяют состояние эл. счетчика. Однако, за все время проживания по указанному выше адресу, у проверяющих ни разу не возникло никаких вопросов. А также ей не было представлено ни одного акта предыдущих проверок, кроме акта от ДД.ММ.ГГГГ Оплату за потребленную электроэнергию она производит регулярно. Задолженности по оплате потребленной эл. энергии у неё никогда не было. Сравнительные показания также дают основание полагать, что факт неучтенного потребления эл. энергии не подтвержден. Учитывая изложенное, она не может согласиться с выводами должностных лиц ОГУЭП «Облкоммунэнерго», о неучтенном потреблении эл. энергии и вмешательстве в работу расчетного прибора учета эл. энергии (Вектор-1, 2009 года выпуска), и как следствие, предъявленными ООО «Иркутскэнергосбыт» расчетами оплаты за безучетное потребление эл. энергии. Считает, что организации ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» злоупотребляют своим доминирующим положением и необоснованно обвиняют меня в хищении эл. энергии. Потребитель обязан оплачивать коммунальные услуги только на законных основаниях. Непосредственно за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

    С учётом вышеизложенного в окончательной редакции исковых требований просит суд признать недействительным акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, обязать    ООО    «Иркутскэнергосбыт»    произвести    перерасчет потребленной электроэнергии, обязать ответчиков восстановить подачу электроэнергии к жилому дому по адресу: <адрес> (л.д. 34-39)

В судебном заседании представители истца Каменщиковой Т.Л. по доверенностям Бурсевич А.С. (л.д. 30), Гагаркин С.А. (л.д. 100), на исковых требованиях настаивают, представили суду письменные возражения на отзыв ответчика (л.д. 74-75)

Истец Каменщикова Т.Л. в представленном суду заявлении просит рассматривать в своё отсутствие с участием своих представителей (л.д. 73)

Представители ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по доверенностям Барабаш Н.В., Вишняков Д.В. (л.д. 32-33), в судебном заседании исковые требования не признают по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 45-51), представитель ООО «Иркутскэнергосбыт» Бурдуковская Ю.В., действующая по доверенности (л.д. 31), в судебном заседании исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 40-43)

Изучив материалы настоящего дела, выслушав мнение сторон, свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

    В соответствии с пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети; если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

    В соответствии со ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

    В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

    В статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

    В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

    Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения.

    Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

    Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями и правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)).

    Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями (данные изъяты), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

    В п. 145 Основных положений (данные изъяты) предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

    Согласно п. 2 Основных положений (данные изъяты) безучетное потребление энергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

    В соответствии с п. 62 Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

    На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

    Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтаже.

    При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из материалов дела, Каменщикова Т.Л. является собственником и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, на её имя открыт лицевой счет (данные изъяты).

ДД.ММ.ГГГГ электромонтерами СТЭЭ Усольского подразделения филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Ангарские электрические сети», при проведении проверки индивидуального прибора учета и состояния прибора учета (данные изъяты), тип Вектор 1 по адресу: <адрес>, установлено нарушение клеммной крышки эл. счетчика (сломана, заклеена скотчем), установлен факт несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета в соответствии с п. 81 (11) Правил (данные изъяты). По результатам проверки и выявленному факту несанкционированного вмешательства в работу прибора учета ДД.ММ.ГГГГ составлены акты: акт проверки расчётного прибора учёта (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемый истицей акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, акт о целях потребления электрической энергии при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54)

    Оспаривая данный акт (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, истец фактически отрицала совершение действий по вмешательству в работу прибора учета, при этом ссылалась на несоответствие составленного акта требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию, равно как и к порядку составления такого акта, предусмотренным пунктами 192 - 196 Основных положений (данные изъяты).

    Между тем, в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлено суду доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые она ссылалась в качестве оснований иска, притом что именно на потребителя в лице собственника или иного законного владельца возложено бремя содержания имущества, включая расположенное в жилом помещении оборудование.

    Согласно вышеуказанным актам потребитель Каменщикова Т.Л. присутствовала при их составлении, каких-либо замечаний к актам она не заявила.

    Кроме того, в графе объяснение потребителя по оспариваемому акту (данные изъяты) о выявлении несанкционированного вмешательства, Каменщикова Т.Л. лично указала «упала и разбилась, приклеили на скотч».

    Вопреки доводам стороны истца, данные акты составлены уполномоченными на то лицами, не доверять сведениям, отраженным в актах оснований не имеется. Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в актах, истцом представлено не было.

    Допрошенные в суде в качестве свидетелей должностные лица ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Воронова Е.В., Ходатаева И.В. подтвердили обстоятельства составления указанных выше актов по результатам проверки в жилом доме истца, пояснив, что прибор учета эксплуатировался с нарушением в связи с поломкой клеммной крышки на приборе учета (сломана и заклеена скотчем), что было показано потребителю, после чего были составлены акты, произведено фотографирование (л.д. 55, 67-71)

    Довод стороны истца о том, что ответчиком не соблюден порядок уведомления о проведении проверки прибора учета электроэнергии, является несостоятельным.

    В силу пункта 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

    Поскольку в рамках плановой проверки работы прибора учета электроэнергии, установленного в жилом помещении потребителя, допуск к нему был обеспечен, нарушений при составлении акта допущено не было.

    Принимая во внимание, что индивидуальный прибор учета был установлен в месте, доступ к которому не может быть осуществлен без присутствия потребителя, перерасчет платы за коммунальную услугу был произведен ответчиком исходя из нормативов потреблена установленных в соответствии с приказом Министерства жилищной политики, энергетики транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-мпр, приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-мпр, за 3 (три) месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, с применением повышающего коэффициента 10. При этом объем доначисления составил 142 247 кВт/ч.

    В силу ч. 2 ст. 13 Закона (данные изъяты)-ФЗ, расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении cpока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Судом установлено, что до установки прибора учета и введения его в эксплуатацию начисление платы коммунальную услугу электроснабжение производилось истцу в соответствии с п. 59, п. 60 Правил (данные изъяты). Таким образом, оснований для перерасчета платы за потребленную электрическую энергию по показаниям не введенного в эксплуатацию прибора учета нет.

    Кроме того, в адрес истицы ответчиками были направлены письменные ответы на её обращения с подробными и мотивированными разъяснениями, приведением все необходимых расчетов, их обоснованием (л.д. 24-25)

    Принимая во внимание, что стороной истца не представлено суду доказательств погашения задолженности по оплате за коммунальную услугу электроснабжение (л.д. 43), не подлежит удовлетворению требование Каменщиковой Т.Л. о восстановлении подачи электроэнергии к её жилому дому по адресу: <адрес>.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Каменщиковой Татьяны Леонидовны к областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» о признании акта недействительным, обязании произвести перерасчет, восстановить подачу электроэнергии отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                            Д.К. Егоров