Решение по делу № 2-654/2021 от 02.04.2021

Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2021 года

Дело № 2-654/2021 УИД 76RS0021-01-2021-000598-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тутаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности,

установил:

Тутаевский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в котором просил возложить обязанность на ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов: газопровод, протяженностью 12,52 м., расположенный по адресу: <адрес>; газопровод, протяженностью 6,2 м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> газопровод, протяженностью 51,6 м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что указанные объекты не имеют собственника, не являются объектами муниципальной собственности Тутаевского муниципального района Ярославской области, не являются объектами муниципальной собственности городского поселения Тутаев, бесхозяйными не признаны, на учет не поставлены, их правообладатель и балансодержатель не определен. Полномочиями по постановке на учет вышеуказанных объектов как бесхозяйного имущества обладает орган местного самоуправления, на территории которого находится газопровод – Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области. Однако соответствующие действия Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области не производятся.

В судебном заседании представитель истца помощник Тутаевского межрайонного прокурора Ленский М.В. заявленные исковые требования поддержал, полагал возможным увеличить срок исполнения обязанности до четырех месяцев, предоставление большего срока полагал нецелесообразным, указал, что отсутствие собственника препятствует возможности финансировать замену изношенных объектов.

Представитель Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве указал, что для постановке на государственный учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости указанных газопроводов необходимо направить запросы об отсутствии права собственности Российской Федерации и права собственности Ярославской области на указанные объекты, в связи с чем просил для исполнения решения суда в полном объеме предоставить шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Третье лицо – Департамент муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона N 131-ФЗ организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

Из пункта 1 части 1 ст.50 Федерального закона N 131-ФЗ следует, что имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пунктам 4, 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества производится на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 5 Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Из представленных документов судом установлено, что сети газораспределения, а именно: газопровод, протяженностью 12,52 м., расположенный по адресу: <адрес>; газопровод, протяженностью 6,2 м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> газопровод, протяженностью 51,6 м., расположенный по адресу: <адрес> являются бесхозяйным имуществом, поскольку собственник не установлен, на балансе, на кадастровом учете объекты не состоят, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности, в реестре государственной собственности Ярославской области объекты не значатся, в отношении данных объектов отсутствуют какие-либо правопритязания.

Указанные выше положения закрепляют общий порядок постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Вышеприведенные объекты недвижимого имущества расположены на территории городского поселения Тутаев - <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.41.1 Устава Тутаевского муниципального района Ярославской области Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области исполняет полномочия Администрации городского поселения Тутаев на основании абз.3 ч.2 ст.34 Федерального закона от 6 октябрят2003 года №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом муниципального образования городское поселение Тутаев. Аналогичные положения закреплены в ч.2 ст.22 Устава городского поселения Тутаев, в котором указано, что исполнение полномочий Администрации городского поселения Тутаев, указанных в настоящем Уставе, в соответствии с абз.3 ч.2 ст.34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что бездействие ответчика по вопросу постановки спорных объектов на учет приводит к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создает угрозу нарушения прав граждан и юридических лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по постановке объекта на учет как бесхозяйного лежит на Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области с учетом предоставленных ему федеральным законодательством полномочий.

Суд возлагает на Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке спорных объектов на учет как бесхозяйных, данный срок исполнения обязанности является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов:

- газопровод, протяженностью 12,52 м., расположенный по адресу: <адрес>;

- газопровод, протяженностью 6,2 м., расположенный по адресу: <адрес>

- газопровод, протяженностью 51,6 м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева