Решение по делу № 11-148/2016 от 28.04.2016

Апелляционное дело №11-148/2016    мировой судья судебного участка №8 Калининского района г. Чебоксары

Базилевская Т.Н.

Апелляционное определение

28 апреля 2016 года                         г.Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца Марковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о взыскании расходов на оплату стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Маркова Л.М. обратилась к мировому судье с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению; возмещении фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда в размер <данные изъяты> руб. Исковые требования мотивированы тем, что Маркова Л.М., являясь получателем трудовой пенсии по старости, до ДД.ММ.ГГГГ года проживала в <адрес> Республики Коми, а с ДД.ММ.ГГГГ- зарегистрирована и проживает в <адрес>. Переезд и доставка багажа, из <адрес> Республики Коми до <адрес> Республики осуществлены через ИП Х., в связи с чем ею понесены расходы на сумму <данные изъяты> руб. Однако ответчик незаконно отказал ей в возмещении расходов, понесенных в связи с выездом из районов Крайнего Севера.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требовании Марковой Л.М. удовлетворены частично. С УПРФ в <адрес> ЧР- Чувашии в ее пользу в качестве компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в виде оплаты стоимости провоза багажа взыскано <данные изъяты> руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

На решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика УПФР в <адрес> подана апелляционная жалоба, в которой просят решение мирового судьи отменить, полагая, что оно вынесено незаконно. Указывают, что при отсутствии документов, подтверждающих переезд пенсионера и членов его семьи, компенсация провоза багажа не производится. При этом документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа должны быть выданы организациями, осуществившими его перевозку; расходы по осуществлению перевозки багажа иными лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями компенсации не подлежат.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия.

Истец Маркова Л.М. просила оставить апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения, а решение мирового судьи- без изменения.

Представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия.

    Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а решение мирового судьи – без изменения.

Судом установлено, что Маркова Л.М. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ Маркова Л. М. проживала по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ- зарегистрирована по адресу: Чувашская республика, <адрес>14.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключила с ИП Х. договор перевозки груза, на основании которого был осуществлен перевоз вещей Марковой Л.М. весом <данные изъяты> кг из районов Крайнего Севера в <адрес>. Предметом данного договора явилась доставка вверенного груза – домашних вещей из <адрес> до <адрес>. За оказанные услуги истцом ИП Х. уплачено <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Маркова Л.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР- Чувашии с заявлением о компенсации понесенных ею расходов в указанном выше размере, однако ей в их взыскании было отказано.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 приведенного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ (ч. 7 ст. 35).

В силу ч. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 16.05.2013.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Пунктом 3 названных Правил определено, что компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (пункт 4 Правил)..

Мировым судьей установлено, что Маркова Л.М., являющаяся неработающим пенсионером, выехала в ДД.ММ.ГГГГ из Республики Коми в <адрес> Республики.

При этом ею фактически понесены расходы на провоз багажа в размере <данные изъяты>.: перевоз вещей по маршруту <адрес>- <данные изъяты>., по маршруту <адрес>- <данные изъяты>., по маршруту <адрес> <данные изъяты>.

Учитывая, что провоз багажа с ближайшей железнодорожной станции, с которой возможна отправка грузобагажа-<данные изъяты>, до станции <данные изъяты> управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» составляет <данные изъяты> руб., что подтверждено справкой <данные изъяты>, мировой судья верно взыскал с ответчика фактически понесенные расходы на оплату провоза багажа в размере <данные изъяты> руб.

При этом суд считает доводы ответчика в части отсутствия документов, подтверждающих оплату провоза багажа необоснованной, поскольку факт несения расходов подтвержден исследованными в судебном заседании документами, представленными лицом, произведшим перевозку груза. Указанные документы подробно исследованы и оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ мировым судьей в судебном решении. При этом суд считает необходимым отметить, что пункт 10, на который ссылается ответчик, предусматривает обязанность представления документов организацией, осуществившей перевозку и не содержит запрета на осуществление данной деятельности индивидуальным предпринимателем.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи в части признания решения пенсионного органа об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и взыскании расходов, понесенных в связи с провозом багажа в размере <данные изъяты> руб, является верным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают сделанные судом выводы по существу заявленных требований, не содержат обстоятельств не проверенных судом, а выражают лишь несогласие с ним и с оценкой судом исследованных по делу доказательств, и в силу ст. 330 ГПК РФ не могут служить основанием к отмене решения суда. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного решения, по делу не установлено.

Учитывая, что мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-199, 328-329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка №<адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Марковой Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии о взыскании расходов на оплату стоимости проезда багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии – без удовлетворения. Мотивированное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                 А.В.Мартьянова