Решение по делу № 2-273/2016 от 16.02.2016

Дело №2-273/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2016 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего          Путилина Н.М.

при секретаре                      Шестаковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Пыхова А.В. и Пыховой В.Ф. к Зубковой Н.И. о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

    Пыхов А.В. и Пыхова В.Ф. обратились в суд с указанным выше исковым заявлением, из которого следует, что они в равных долях являются собственниками квартиры <адрес>. Согласно протоколу № 199 общего собрания собственников помещений от 05.12.2007 г. собственниками указанного выше многоквартирного дома выбран способ управления управляющей организацией ООО «Коммунальщик». 26 октября 2015 года при осуществлении оплаты коммунальных платежей управляющей компании ООО «Коммунальщик» истцам стало известно, что их многоквартирный дом с 01.09.2015 г. находится в непосредственном управлении. Правовым основанием изменения способа управления многоквартирным домом является протокол №1 от 10.08.2015 г. общего собрания собственников помещений, согласно которому, по инициативе Зубковой Н.И. было проведено общее собрания собственников помещений. Истцы, ссылаясь на положения ст. 45, 46, 54, 48 ЖК РФ и раздел II Методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 411/пр., считают данное решения (протокол) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №147 незаконным по следующим основаниям:

    Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме как такового не проводилось. Сообщение о проведении общего собрания истцы, как и другие собственники помещений данного дома, не получали. Соответственно, сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения не были доведены до сведения жителей квартир, бюллетени для голосования не вручались. В связи с этим истцы фактически были лишены возможности принять участие в этом собрании собственников, а также не имели возможности проголосовать по вынесенным на собрание вопросам.

    Протокол №1 не отвечает норме статьи 45 ЖК РФ вследствие, чего данный документ юридически ничтожен. В нарушения действий жилищного законодательства, в листе регистрации общего собрания указаны голоса собственников, которые не обладают тем числом голосов, которые задекларированы в Протоколе общего собрания, так, собственниками кв.№5 и кв.№6 являются трое граждан обладающих правом голоса, но в листе регистрации отражен один из правомочных лиц, не обладающих тем количеством голосов, которые резюмированы в списке собственников. Собственниками кв. №7 и кв. №10 являются двое граждан обладающих титульным правом голоса, но в бланке регистрации зафиксирован один из правомочных лиц, не обладающих тем количеством голосов, которые отражены в списке собственников. Незаконным образом при подсчете голосов общего собрания включены голоса истцов, так как, Пыхов А.В. в собрании не участвовал, подпись ставил в протоколе, представленном ответчиком, в котором значилось проведении работ по текущему ремонту управляющий компанией, количеством голосов указанных в бланке регистрации так же не обладал. В нарушении Раздела II Методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 411/пр. в Протоколе №1 не указана форма проведения собрания, а так же не указано лицо, по инициативе которого собирается общие собрание. Раздел 5 вышеуказанных Методик презюмирует, что наличие кворума подтверждается листом регистрации участников общего собрания (собственников помещений в многоквартирном доме или их представителей) с обязательным указанием реквизитов свидетельства о собственности на помещение в данном многоквартирном доме, и доли в праве общей собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, общего собрания, избираемый на данном собрании. Подведение итогов голосования по вопросам, включенным в повестку дня данного общего собрания, осуществляется счетной комиссией, члены которой избираются на общем собрании. Указанные Правила Минстроя в этой части полностью ответчиком не исполнены. В силу диспозиции ст.46 ЖК РФ и Методических рекомендаций № 411/пр. от 31 июля 2014 г. общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного общего собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. В оспариваемом Протоколе №1 в Повестке дня вопрос об избрании председателем собрания ответчика Зубковой Н.И. не стоял, вследствие чего законных полномочий инициировать общие собрание и подписывать оспариваемый протокол у нее не имелось. За второй вопрос, зафиксированный в повестке дня, аффилированные участники общего собрания своего мнения не высказали. Решения собственников, якобы принятые на этом собрании, до сведения истцов не доводились, ни в указанный в законе срок, ни позднее. Вследствие незаконной процедуры проведения общего собрания (фактически не состоявшегося) жилой дом, в котором проживают истцы, находится в статусе непосредственного управления (в отсутствии содержания и текущего ремонта), что приводит к нарушению их прав как лиц, являющихся инвалидами второй и третьей группы, которые физически не в состоянии содержать в надлежащим состоянии свои инженерные сети, электрическую проводку, сантехнику и.т.д., приводя истцов-инвалидов к реальной угрозе возникновения аварийной ситуации.

    В отзыве на представленный ответчиком реестр собственников многоквартирного дома истцы также указывают на то, что данный документ доказывает, что общая площадь многоквартирного дома, указанная в оспариваемом протоколе общего собрания, противоречит фактической площади жилого дома, зафиксированной в приобщенном реестре собственников, количество аффилированных лиц, проголосовавших на общем собрании собственников помещений, указанных в листе регистрации, составляет 17 человек, тогда как в реестре собственников указано 12 человек. Голос истца Пыхова А.В. нельзя учитывать в итоговой калькуляции, так как, он в собрании не участвовал, подпись ставил в протоколе представленном ответчиком, которая пояснила об инициировании проведения работ по текущему ремонту управляющий компанией (заголовок листа регистрации истцу прочитан не был, в связи с мелким шрифтом написанной информации и учитывая то обстоятельство, что Пыхов А.В. является инвалидом третьей группы, страдающий комплексом заболеваний, в том числе имеющий значительные проблемы со зрением) его голос нельзя рассматривать как желание изменение способа управления многоквартирным домом. Количество голосов, которыми обладает собственник кВ. №11 Богатырева Ю.И. неверно.

    С учетом изложенных выше обстоятельств, истцы Пыхов А.В. и Пыхова В.Ф. просили суд признать недействительным решение (протокол) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от 10 августа 2015 года.

Определением Усманского районного суда от 23.03.2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Аввакумовы А.И., Е.А, Т.А., Богатырева Ю. и Безбородова А.В..

В судебном заседании истцы Пыхов А.В. и Пыхова В.Ф. поддержали заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве. Пыхова В.Ф. пояснила, что принимала участие в собрании 10 августа 2015 года, объявление о его проведении видела, повестку дня не изучила в виду плохого зрения, собрание покинула до его окончания, в голосовании участия не принимала. Доказательств расчета не правомочности общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес> предоставить не могут.

Ответчик Зубкова Н.И. исковые требования не признала, пояснила суду, что объявление о проведении 10 августа 2015 года общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес> по вопросу изменения способа управления было вывешено на дверях подъездов многоквартирного дома, собственники помещений могли с ним заблаговременно ознакомиться. 10 августа 2015 года на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес> ставился вопрос об избрании председателя собрания Зубковой Н.И. и секретаря Барбашиной Г.Б., они были избраны большинством голосов, данный вопрос не вошел в повестку по причине их юридической неосведомленности. На собрании присутствовали собственники жилых помещений, указанные в листе регистрации, в том числе и Пыхова В.Ф., которая покинула собрание не голосовав. Пыхов А.В. поставил подпись позже, когда Зубкова Н.И. и Жданова поднялись в квартиру Пыховых, с повесткой дня он был ознакомлен.

Третье лицо Барбашина Г.Б. возражала против удовлетворения исковых требований истцов, дав объяснения аналогичные объяснениям ответчика Зубковой Н.И..

Представитель третьего лица ООО «Коммунальщик» по доверенности Ковтонюк М.В. оставил решение на усмотрение суда.

Третьи лица Калинина А.И., Коровина Т.И., Прибытковы В.Н., В.П., Я.В., Бабкины С.И., А.П., Н.П., Барбашин С.Б., Глотова И.А., Аввакумовы А.И, Е.А., Т.А., Богатырева Ю., Ждановы А.В., Е.Е. и Безбородова А.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

От третьих лиц Калининой А.И., Бабкиной С.И., Глотовой И.А., Коровиной Т.И., Прибытковой Я.В., Прибытковой В.П., Прибыткова В.Н. имеются заявления, в которых они указывают на то, что иск не признают, дело просят рассмотреть в их отсутствие, а также указывают на правомочность общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес>, состоявшегося 10 августа 2015 года и на законность принятого решения о выборе формы непосредственного управления многоквартирным жилым домом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц.

    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов гражданского дела следует, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от 05 декабря 2007 года № 199 был выбран способ управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «Коммунальщик».

Собственниками квартир в данном многоквартирном доме являются:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Таким образом, общая площадь квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет – 573,8 кв.м..

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от 10 августа 2015 года, последними была выбрана форма непосредственного управления многоквартирным домом.

На повестку дня ставилось два вопроса: 1. Выбор способа управления; 2. Определение места хранения документации общего собрания.

Из протокола собрания следует, что общая площадь квартир многоквартирного дома составляет 574,6 кв.м., при этом, суд исходит из площади 573,8 кв.м., участие в голосовании принимали собственники квартир: Зубкова Н.И. 1 голос, Барбашина Г.Б. 2 голоса, Жданова Е.Е. 1 голос, Прибыткова В.П. 3 голоса, Бабкина С.И. 3 голоса, Калинина А.И. 1 голос, Пыхов А.В. 2 голоса, Коровина Т.И. 1 голос, Безбородова А.В. 1 голос, Глотова И.А. 1 голос (лист регистрации от 10 августа 2015 года). То есть, в собрании принимали участие собственники квартир общей площадью 482,3 кв.м., более 84 % собственников помещений, без учета Пыхова А.В. – кв. 12 – более 76 % собственников помещений.

В водной части протокола отражено, что большинством голосов (481,7) председателем собрания избрана Зубкова Н.И., секретарем Барбашина Г.Б..

По 1 вопросу «Выбор способа управления» - непосредственного управления многоквартирным домом проголосовали собственники квартир, «за» - обладающие 481,7 голосами, т.е. 83.9 % собственников, без учета Пыхова А.В. – 76,6 % собственников.

По 2 вопросу «хранить документацию по адресу: <адрес> результаты голосования отсутствуют.

Согласно п. 1 приказа директора ООО «Коммунальщик» Кутищева А.Н. от 01 сентября 2015 года № 192 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> с даты вынесения приказа передан в непосредственное управление собственникам жилых помещений.

    В соответствии с п. 103 и 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

В частности, Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания соответственно акционеров, участников общества, собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 ГК РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3-5 статьи 181.2 ГК РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181.4 ГК РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 ГК РФ).

    Исходя из положений ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

    К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:… выбор способа управления многоквартирным домом…(п.4 ч.2).

    Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

     1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В силу ч. 2,3,4,5 и 6 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

6. Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1,2,3,4,5 и 6 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

    В соответствии с требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, являющимися приложением № 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
от 25 декабря 2015 г. N 937/пр, данные требования устанавливают порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее соответственно - протокол общего собрания, общее собрание).

Протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания.

    Протокол общего собрания ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания.

Обязательными реквизитами протокола общего собрания являются:

а) наименование документа;

б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания;

в) дата и место проведения общего собрания;

г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;

д) содержательная часть протокола общего собрания;

е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование;

ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания);

з) подпись.

    Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, факт того, что допущенные нарушения не являются существенными, а голосование Пыховых не может повлиять на результаты голосования, принятое решение не влечет за собой причинение им убытков, и коль скоро 51,2% собственников квартир многоквартирного дома (Зубкова Н.И. и Барбашина Г.Б. в судебном заседании, а также Калинина А.И., Бабкина С.И., Глотова И.А., Коровина Т.И., Прибыткова Я.В., Прибыткова В.П., Прибытков В.Н. в письменных заявлениях) подтвердили правомочность общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от 10 августа 2015 года и законность принятого ими решения о переходе к форме непосредственного управления указанным выше многоквартирным домом, суд находит требования истцов не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пыхова А.В. и Пыховой В.Ф. к Зубковой Н.И. о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № расположенном по адресу: <адрес> от 10 августа 2015 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через районный суд.

    Судья Путилин Н.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.05.2016 года.