Решение по делу № 5-42/2025 от 22.01.2025

        Дело № 5-42/2025

        УИД № 33RS0002-01-2025-000359-78

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        10 февраля 2025 года                                                                  г. Владимир

        Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Зиновьева Е.Д.,

        с участием Кузнецова А.В.,

        представителя Владимирской таможни Сегеда Т.Ю.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

        Кузнецова Андрея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой <...>, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> официально не трудоустроенного, инвалида 2 группы, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика,

        УСТАНОВИЛ:

                                09.09.2024 Кузнецовым А.В. при подаче пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) ### на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни в нарушение требований п.2 ст.84, п.п. 1-3 ст. 104, п.1 ст.106, ч.ч. 1, 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, решения Коллегии ЕЭК от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», не продекларировал товары ###

    В судебное заседание Кузнецов А.В. вину признал, раскаялся, пояснил, им для личного пользования были перемещены из Республики Туркменистан в Российскою Федерацию в том числе следующие товары: ### Не внес перечисленные наименования в ПТД по причине невнимательности. Просил назначить наказание в виде конфискации имущества.

    Представитель Владимирской таможни Сегеда Т.Ю. поддержала поступивший в суд протокол об административном правонарушении, полагала вину Кузнецова А.В. во вменяемом административном правонарушении доказанной.

    Исследовав материалы дела, заслушав стороны, прихожу к следующему.

    Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

    Согласно абз. 2 п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ответственность по данной норме наступает, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

        В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

    Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п. 7 п. 1 ч. 2 ТК ЕАЭС).

    Согласно п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан в том числе произвести таможенное декларирование товаров.

    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

    С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС).

        На основании п.п. 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

    В декларации на товары подлежат указанию сведения, перечисленные в пункте 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе о наименовании, описании, коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описании упаковок, цене, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (подпункт 4).

    В силу п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

    В отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение или временного ввоза, должны быть совершены физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, после завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита.

    В силу положений пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком.

    Нормой пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в ПТД, определяются ЕЭК при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

    Форма ПТД и порядок ее заполнения утверждены Решением Коллегии ЕЭК от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», подп. «б» п. 8 которого определено, что в пассажирской таможенной декларации, за исключением пассажирской таможенной декларации, используемой для помещения товаров, указанных в пункте 1 статьи 263 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс), под таможенную процедуру таможенного транзита, подлежат указанию сведения о товарах, за исключением транспортных средств для личного пользования (наименование, описание, количество в килограммах и дополнительных единицах измерения, стоимость).

    Из материалов дела следует, что 09.09.2024 декларантом – Кузнецовым А.В. на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни была подана пассажирская таможенная декларация ### на товары (домашние вещи, бывшие в употреблении).

    Товар перемещался из Туркменистана в Россию в несопровождаемом багаже железнодорожным транспортом контейнер ### (транзитная декларация от ###, железнодорожная накладная ### от ДД.ММ.ГГГГ).

                                При проведении таможенного контроля товаров, задекларированных по ПТД ###/### (акт таможенного досмотра ###) и анализа документов, представленных к таможенному декларированию, установлено, что в ПТД не заявлены перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза товары <данные изъяты>

    Таким образом, Кузнецовым А.В. в нарушение требований п.2 ст.84, п.п. 1-3 ст. 104, п.1 ст.106, ч.ч. 1, 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, решения Коллегии ЕЭК от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», в ПТД ### не были задекларированы указанные выше товары, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации.

        Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

        - протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 12.09.2024;

        - пассажирской таможенной декларацией ###;

        - актом таможенного досмотра ### с фотоматериалом к нему;

        -объяснением свидетеля ФИО4;

        - собственными объяснениями Кузнецова А.В.;

        - заключением эксперта ###;

        - протоколом об административном правонарушении от 12.12.2024 ###, где приведено существо вменяемого Кузнецову А.В. нарушения, и другими материалами дела.

        Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вышеприведенные документы являются относимыми и допустимыми. Данных о получении указанных доказательств с нарушением закона суду не представлено.

        Протокол об административном правонарушении соответствует требованиямст.28.2 КоАП РФ, вынесен в отсутствии привлекаемого лица, владеющего русским языком, при наличии надлежащего извещения (л.д. 102, 103, 112-116). Копия протокола направлена привлекаемому к ответственности лицу.

        В силу положений ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        Доказательств принятия Кузнецовым А.В. необходимых и своевременных мер по соблюдению требований действующего законодательства в материалах дела не представлено.

        В рассматриваемом случае у Кузнецова А.В. имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства. При достаточной степени заботливости и осмотрительности, заведомой осведомлённости о требованиях закона, обязательности применимости закона и ответственности за его невыполнение, Кузнецов А.В. мог, а также должен был обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Однако Кузнецовым А.В. не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.

        В соответствии с положениями ст. 84 ТК ВЛЭС, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

        Кузнецов А.В. в целях проверки соответствия наименования и количества товаров, фактически поступивших в зону таможенного контроля, наименованию и количеству товаров, указанных в таможенной декларации, имел возможность, обратившись в таможенный орган с соответствующим заявлением провести фактический осмотр и пересчет товаров до начала проведения таможенным органом таможенного досмотра поступивших товаров.

        Как видно из материалов дела, Кузнецов А.В. товары, продекларированные по ДТ, до фактического проведения таможенным органом таможенного досмотра, не осматривал и не пересчитывал.

        Таким образом, Кузнецов А.В. не воспользовался правом предварительного досмотра товара до подачи ДТ в таможенный орган, а также правом отзыва декларации до принятия таможенным органом решения о проведении таможенного досмотра.

        Кузнецовым А.В. не представлены документальные доказательства, свидетельствующие о том, что совершение правонарушения обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

        Исходя из вышеизложенного, Кузнецов А.В. не предпринял указанных выше мер для соблюдения норм таможенного законодательства (п.2 ст.84, п.п. 1-3 ст. 104, п.1 ст.106, ч.ч. 1, 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, решения Коллегии ЕЭК от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования»), чтобы не допустить совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

        Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности Кузнецова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

        Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

        Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о физическом лице, привлекаемом к административной ответственности.

        В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность признаю наличие на иждивении малолетнего ребенка, раскаяние в содеянном.

        В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

        Законодателем за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусмотрена возможность назначения основного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

        Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей (ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ).

    В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

        В силу положений ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

        Как следует из объяснений Кузнецова А.В., товары, являющиеся предметом административного правонарушения, принадлежат ему.

        С учетом вышеизложенного суд находит необходимым назначить Кузнецову А.В. наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения, обратив их в федеральную собственность, что будет способствовать достижению и обеспечения целей административного наказания.

    Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Кузнецова А.В. от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

        ПОСТАНОВИЛ:

                                Кузнецова Андрея Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации в федеральную собственность предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении в ###

        Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

        Судья                                                                             Е.Д. Зиновьева