Решение от 08.10.2024 по делу № 33-3365/2024 от 13.09.2024

           Председательствующий по делу    Дело № 33-3365/2024

                      № 2-1152/2024                        (УИД 75RS0002-01-2024-002084-45)

                 судья Корабенкова О.В.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

                председательствующего судьи               Бирюковой Е.А.

            судей краевого суда                 Щаповой И.А.

                Лещевой Л.Л.

    при секретаре    Тимакове Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 08 октября 2024 года гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах ДОГ к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязанности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» ДЕВ

на решение Ингодинского районного суда города Читы от 27 мая 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах ДОГ удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» выполнить работы по технологическому присоединению к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в течение месяца с даты вступления настоящего решения в силу.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ДОГ неустойку за период с 01.12.2023 по 04.05.2024 в сумме 23 400 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф 14 200 руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 1 202 руб.».

Заслушав доклад судьи Щаповой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, действуя в интересах потребителя ДОГ обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что 30 марта 2022 года между ДОГ и ПАО «Россети Сибирь» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По указанному договору сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в течение 6 месяцев со дня заключения договора. Однако по настоящее время работы по технологическому присоединению не проведены. На основании изложенного, истец просил обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Взыскать в ПАО «Россети Сибирь» пользу ДОГ неустойку за нарушение срока технологического присоединения в размере 27 900 рублей за период с 31 сентября 2023 года по 04 мая 2024 года, компенсацию морального вреда в размере 27 000 рублей, штраф в размере 50% от суммы присужденной судом (л.д.3-5).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.52-60).

В апелляционной жалобе представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» ДЕВ просит решение суда в части отменить и принять по делу новый судебный акт, установив для ПАО «Россети Сибирь» срок исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № не менее девяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что суд установил недостаточный срок для исполнения договора. Отмечает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 23.2 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение потребителей с заявленной мощностью до 150 кВт относится к категории льготное присоединение к электросетям, источником для осуществления которых является тариф на услуги по передаче электрической энергии (средства инвестиционной программы филиала). Вместе с тем, денежных средств, выделенных в рамках такой программы недостаточно для исполнения льготного технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства. Иные источники финансирования мероприятий по льготному технологическому присоединению отсутствуют. Подчеркивает, что такая ситуация сложилась не по вине сетевой организации, а ввиду действующего законодательства на момент заключения договора технологического присоединения. Обращает внимание на то, что на сегодняшний день поставщики приостановили поставку материалов в связи с образовавшейся задолженностью, что свидетельствует о наличии трудного финансового положения ответчика (л.д.64-66).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по доверенности ЦДБ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д.82).

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Забайкальского краевого суда.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями частей 1,2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В силу пункта 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил).

Как установлено статьей 307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ПАО «Россети Сибирь» и ДОГ был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (л.д.7-8).

Договор является публичным.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/ дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, с учётом следующих характеристик: максимальная мощность 15 кВт, категория надежности – третья, класс напряжения электросетей 0,40 кВ (пункты 1,2 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 60 000 рублей (пункт 10 договора).

ДОГ осуществлена оплата за технологическое присоединение в размере 60 000 рублей, что подтверждается чек-ордером от 30.05.2023 в размере 20 000 рублей (л.д.9), а также чеком по операции от 04.07.2023 в размере 40 000 рублей (л.д.11).

Факт заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и перечисления ДОГ платы в размере, установленном договором, ПАО «Россети Сибирь» не отрицает.

Ссылаясь на не исполнение ПАО «Россети Сибирь» своих обязательств по договору о технологическом присоединении, ДОГ обратилась в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, с просьбой осуществить судебную защиту её нарушенных прав (л.д.6).

Руководствуясь положениями пункта 7 статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также положениями статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, пункт 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 739, Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с настоящим иском в интересах потребителя ДОГ

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, сославшись на положения статьи 307, 309, 310, 328, 330, 401 Гражданского кодекса РФ, статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, статей 13, 15, 17 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», разъяснения, изложенные в пунктах 8, 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, установив нарушение ПАО «Россети Сибирь» обязанности по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, а также по совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, соблюдая баланс интересов сторон, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично, возложив на ПАО «Россети Сибирь» обязанность выполнить работы по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в течение месяца с даты вступления настоящего решения в силу, взыскав с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ДОГ неустойку за период с 01.12.2023 по 04.05.2024 в сумме 23 400 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф 14 200 рублей.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

Поскольку ответчиком ПАО «Россети Сибирь» решение суда в части возложения на него обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, взыскании в пользу ДОГ неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, не обжалуется, вследствие чего предметом судебной проверки в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ не является.

Доводы апелляционной жалобы ПАО «Россети Сибирь» направленные на несогласие с решением суда в части установленного срока по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к энергопринимающим устройствам, судебная коллегия полагает несостоятельными и подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункта 16 Правил присоединения для категории заявителей, к которым относится истец, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев. Данный срок является императивным.

Из договора о технологическом присоединении следует, что он по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг, следовательно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса РФ).

В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В статье 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, в отношении истца как лица, указанного в пункте 16 Правил присоединения, обратившегося в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ответчик, на сетевой организации лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения.

При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.

Из пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В пункте 27 названного постановления разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Вопреки указаниям в жалобе ПАО «Россети Сибирь», судом первой инстанции с учетом соблюдения баланса интересов сторон, определен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом вышеприведенных норм материального права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, судебная коллегия полагает установленный судом первой инстанции срок исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома истца в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обоснованным, разумным и достаточным для исполнения решения суда. Поскольку ранее срок исполнения договора был установлен самим договором и составлял 6 месяцев, а потому оснований полагать, что предоставленный судом срок в один месяц, является недостаточным, при условии соблюдения также законных прав и интересов истца на обеспечение электрической энергией, у судебной коллегии не имеется.

Доводы ПАО «Россети Сибирь» о наличии объективных, независящих от стороны договора причин, свидетельствующих о невозможности осуществления технологического присоединения, в частности недостаточность денежных средств для исполнения льготного технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, отсутствие иных источников финансирования, наличие задолженности перед поставщиками, не влекут отмены оспариваемого решения.

При заключении договора ответчик не ставил истца в известность об обстоятельствах, которые могут являться препятствием к исполнению (либо сделать невозможным исполнение) принятых на себя стороной договора обязательств.

За расторжением договора в виду невозможности его исполнения ПАО «Россети Сибирь» в установленном законом порядке к ДОГ не обращалось, в настоящее время договор является действующим, что не оспаривалось ответчиком ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанций.

Поскольку обращение в суд с настоящим иском обусловлено неисполнением стороны своих обязательств по договору, требования о понуждении ПАО «Россети Сибирь» исполнить договор технического присоединения являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2024 ░░░░