Решение по делу № 2а-570/2019 от 25.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 декабря 2019 года                                                            <адрес>

     Судья Хунзахского районного суда Республики Дагестан Магомедова А.К., при секретаре ФИО4, рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 к Межрайонной инспекции ФНС № России по РД о признании невозможной к взысканию недоимки по страховым взносам

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 М.З. обратился в Хунзахский районный суд РД с исковым заявлением к МРИ ФНС России № по РД о признании невозможной к взысканию недоимки по страховым взносам.

Исковые требования мотивированы следующим: он, ФИО2, ИНН 053601530338, проживающий сел. Батлаич, <адрес>, Республики Дагестан был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером ИП (ОГРНИП)№. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя им прекращена ДД.ММ.ГГГГ году о чем свидетельствует запись в ЕГРИП за государственным регистрационным номером (ГРН) №.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ему выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ год, в которой отражена задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Фед. Фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. в размере 1 007.21 руб. и пени к ним в размере 655.68 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 081 руб. и пени к ним в размере 13 495.82 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. в размере 3 319.92 руб. и пени к ним в размере 2 711.14 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 7 495.20 руб. и пени к ним в размере 4 321.31 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2017г. в размере 24 984 руб. и пени к ним в размере 17 936.08 руб. Истец на основании ст. 59 НК РФ просит признать утраченной возможность принудительного взыскания Межрайонной ИФНС России №, обязать МРИ ФНС России № по <адрес> списать задолженность.

Истец на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика МРИ ФНС России по № по РД не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с тем, что лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть материал без их участия, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, основанием для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика (общества) является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа.

Согласно п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и залоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе: в случая принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

Согласно положению, закрепленному в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57, вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, ИНН 053601530338, проживающий сел. Батлаич, <адрес>, Республики Дагестан был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером ИП (ОГРНИП)№.

Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя им прекращена ДД.ММ.ГГГГ году о чем свидетельствует запись в ЕГРИП за государственным регистрационным номером (ГРН) №.

МРИ ФНС России № по РД не обращалась в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в период до 2019 годы, не предпринимала мер с целью принудительного взыскания сумм налога, пени, штрафа.

При изложенных обстоятельствах при рассмотрении спора по настоящему делу суд приходит к выводу о том, что с учетом положений статьей 45, 70, 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающих порядок и сроки принудительного взыскания задолженности перед бюджетом, в том числе и в судебном порядке, налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по налогам, задолженности по пени сформировавшейся в связи с доначислением сумм налогов по страховым взносам.

Руководствуясь ст.ст.175 - 189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать невозможной ко взысканию налоговым органом и обязать МРИ ФНС России № по РД списать задолженность с ФИО2 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Фед. Фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. в размере 1 007.21 руб. и пени к ним в размере 655.68 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 081 руб. и пени к ним в размере 13 495.82 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. в размере 3 319.92 руб. и пени к ним в размере 2 711.14 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 7 495.20 руб. и пени к ним в размере 4 321.31 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2017г. в размере 24 984 руб. и пени к ним в размере 17 936.08 руб., на общую сумму 94 006.97 руб.

     Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хунзахский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

         Судья: