Решение по делу № 2-1138/2023 от 31.07.2023

    гражданское дело №2-1138/2023

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    город Енисейск                                                                                           19 декабря 2023 года

    Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

    при секретаре Дороховой Е.С.,

    с участием представителя истца администрации Енисейского района – Краюхиной О.А., прокурора – Черкашина М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района Красноярского края к Панченко (Соловьевой) Татьяне Александровне, Панченко Николаю Анатольевичу, ФИО3, ФИО9, Кузнецовой Наталье Алексеевне, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, не приобретшим право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по договору социального найма,

    УСТАНОВИЛ:

    Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском, с счетом уточнения исковых требований, к Панченко (Соловьевой) Т.А., Панченко Н.А., ФИО9, Кузнецовой Н.А., ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, к ФИО3 о признании его не приобретшим право пользования данным жилым помещением; взыскании задолженности по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5659,26 руб., пени за просрочку оплаты по договору социального найма жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1797,57 руб.

    Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Майского сельсовета и Соловьевой Т.А. был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого последней в бессрочное владение и пользование была передана двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> расположенная по вышеуказанному адресу. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились: Панченко Н.А., Кузнецова Н.А., ФИО6, ФИО9, ФИО15 Согласно выписке из похозяйственной книги, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрированы: Панченко Т.А. (наниматель), ФИО3 (сын), ФИО9 (сын), Кузнецова Н.А. (дочь), ФИО4 (дочь), Панченко Н.А. (муж), однако по информации администрации Майского сельсовета, в данном жилом помещении они не проживает, их местонахождение не известно. Ответчики в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма в органе местного самоуправления не состоят.

ДД.ММ.ГГГГ при осмотре жилого помещения по вышеуказанному адресу установлено, что в квартире по указанному адресу никто не проживает длительное время, территория от снега нее убирается, квартира не отапливается. При этом, согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Панченко (Соловьева) Т.А. является правообладателем недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. По сведениям администрации Майского сельсовета ответчики по месту регистрации, а также на территории сельсовета длительное время не проживают.

    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нанимателя образовалась задолженность по оплате социального найма жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5659,26 руб., на которую в соответствии с условиями договора, а также п.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ, начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1797,57 руб. Таким образом, по состоянию на указанную дату общая задолженность составляет 7456,83 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено претензионное письмо с требованием о погашении образовавшейся задолженности в установленный законом срок. Ответ на претензионное письмо до настоящего времени от должника не поступил, денежные средства в погашение арендных платежей, перечислены не были. В соответствии с п.9 и п.11 договора социального найма жилого помещения, если наниматель в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение, администрация Енисейского района вправе взыскать задолженность в судебном порядке.

    Полагая, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин их отсутствия уважительными не имеется, их регистрация по месту жительства ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, принадлежащим истцу, администрация Енисейского района просит признать Панченко (Соловьеву) Т.А., Панченко Н.А., ФИО9, Кузнецову Н.А., ФИО4 утратившими право пользования, а ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> взыскать указанные выше суммы задолженности.

    В судебном заседании представитель истца Краюхина О.А. на удовлетворении требований, с учетом их уточнения, настаивала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что ответчики выехали из квартиры более семи лет назад, при этом несовершеннолетний ФИО3 в спорную квартиру не вселялся.

    Ответчики Панченко (Соловьева) Т.А., Панченко Н.А., действующие, в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО3, ФИО4, а также ответчик Кузнецова Н.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в исковом заявлении, по которому они до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства, а также по установленному судом фактическому адресу их проживания (<адрес>), в суд не явились; судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения почтовой корреспонденции. При этом по адресу: <адрес> судебное извещение на предыдущую дату судебного заседания было лично получено ответчиком Панченко Т.А.

    Третьи лица – администрация Майского сельсовета Енисейского района, администрация Сымского сельсовета Енисейского района и Отдел опеки и попечительства администрации Енисейского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили, сведений о причинах неявки не сообщили.

    В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

    На основании п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    Применительно к вышеуказанным правилам пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам разъяснено, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Данные правила подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

    Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

    Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что обязанность доказать факт доставления сообщения в отделение связи по месту жительства адресата лежит на отправителе, а уважительность причин не получения корреспонденции, соответственно, на адресате.

    Кроме того, в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой о выбытии адресата, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства гражданина корреспонденции является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

    Суд признает, что предусмотренные законом меры по извещению ответчиков о слушании дела судом предприняты и признаёт их надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, поскольку, сохраняя регистрацию по месту жительства, они обязаны принимать меры к получению направляемой в адрес их регистрации почтовой корреспонденции.

    Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Принимая во внимание, что ответчики, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки суду лично не сообщали, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращались, суд, с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство), в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц.

    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и заключение помощника прокурора Черкашина М.А., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    Согласно ст.ст.35, 40, 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции Российской Федерации, ст.ст.1, 3 ЖК РФ).

    Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

    На основании ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

    В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

    В соответствии со ст.288 ГК РФ, ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

    Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

    Так, положениями п.1 ст.209, ст.304 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    В соответствии с ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

    В силу ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

    В соответствии со ст.71 ЖК РФ жилое помещение сохраняется за нанимателем или членами его семьи только в случае временного отсутствия.

    На основании ч.3 и ч.4 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае, в том числе: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; использования жилого помещения не по назначению.

    Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

    Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, имевшие равные права по договору социального найма, в том числе право пользования жилым помещением, могут утратить его в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.

    Согласно правовой позиции, изложенной в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

    Положениями п.1 ст.20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

    В силу ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда/служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие/либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма /поднайма/, договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

    В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 года №9-П и от 2 февраля 1998 года №4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр имущества муниципального образования Енисейский район и является муниципальной собственностью муниципального образования Енисейский район Красноярского края, что подтверждено выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Майского сельсовета Енисейского района, в лице главы поселка (наймодатель) и Соловьевой Татьяной Александровной (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю передано в бессрочное возмездное пользование жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно условиям договора социального найма жилое помещение предоставляется, в том числе, для проживания членов семьи нанимателя - Панченко Николая Анатольевича, Кузнецовой Натальи Алексеевны, ФИО6, ФИО9.

    Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписке из финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленными администрацией Майского сельсовета, в жилом помещении по указанному выше адресу зарегистрированы по месту жительства: наниматель Панченко Т.А.– с ДД.ММ.ГГГГ, муж Панченко Н.А. – с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Кузнецова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ. Постоянная регистрация ответчиков по данному адресу подтверждается также адресными справками, представленными по запросу суда Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Енисейский».

    Согласно акту осмотра технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами Майского сельсовета, проведено комиссионное обследование квартиры с печным отоплением по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что в квартире по указанному адресу никто не проживает длительное время, от снега территория не убирается, квартира не отапливается. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным в материалы дела фотоснимком.

    Из письменных пояснений соседки ФИО17, проживающей по адресу: <адрес>, адресованных ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Майского сельсовета следует, что в спорной квартире длительное время никто не проживает, за техническим состоянием квартиры никто не следит, в связи с чем, она пришла в негодное состояние.

    По сведениям администрации Майского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, из спорного помещения Панченко Т.А. предположительно выехала в ДД.ММ.ГГГГ на факторию Сым, где проживает по настоящее время без регистрации по месту жительства; спорная квартира на момент выезда Панченко Т.А. была пригодна для проживания, отопление в квартире имелось печное, водоснабжение – посредством колодца, водоотведения нет, электроснабжение центральное. Дом является трехквартирным, в соседних квартирах также никто не проживает, при этом в <адрес> состоит на регистрационном учете свекровь Панченко Т.А. – ФИО18, которая вместе с ответчиком Панченко Т.А. также выехала на факторию Сым. В настоящее время полностью дом и в частности спорная квартира, при визуальном осмотре находятся в непригодном для проживания состоянии. За придомовой территорией Панченко Т.А. не следит, посадкой огорода и скашиванием травы не занимается, прилегающая территория находится в пожароопасном состоянии; помещение, предоставленное по социальному найму не содержит в исправном состоянии, текущий ремонт не производится; на входной двери имеется замок, в связи с чем доступ посторонним лицам в квартиру, отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ Панченко Т.А. последний раз приезжала в <адрес> к матери, ей было предложено добровольно расторгнуть договор социального найма, поскольку она пояснила, что в данном помещении она не нуждается, приезжать и проживать в данной квартире не намерена. В спорной квартире Панченко Т.А. проживала вместе с мужем Панченко Н.А. и детьми - ФИО9, Кузнецовой Н.А., ФИО4, ФИО3

    Согласно представленным по запросу суда сведениям из органа ЗАГС, Панченко (Соловьева) Т.А. действительно с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Панченко Н.А. Ответчик Панченко Т.А. является матерью Кузнецовой Натальи Алексеевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Соловьёва ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ответчики Панченко Т.А. и Панченко Н.А. являются также родителями ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панченко (Соловьёва) ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Доводы истца о длительном не проживании ответчиков в спорной квартире подтверждаются также справкой администрации Сымского сельсовета Енисейского района, согласно которой Панченко Т.А., а также члены ее семьи: Панченко Н.А., ФИО3, ФИО4, ФИО9, Кузнецова Н.А., действительно проживают с ДД.ММ.ГГГГ на территории Сымской администрации по адресу: <адрес>.

    Сведений об обращениях ответчиков с заявлениями в орган местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в деле не имеется.

    Согласно представленным истцом в материалы дела справкам МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», администрации Майского сельсовета спорное жилое помещение непригодным для проживания не признавалось; ответчик Панченко Т.А. и члены ее семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, не состояли.

    Кроме того, установлено, что у ответчика Панченко Т.А. образовалась задолженность по оплате социального найма жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5659,26 руб., на которую начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1797,57 руб., что подтверждается сверкой расчетов с бюджетом, а также представленным расчетом задолженности, который судом признан правильным.

    Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Панченко (Соловьевой) Т.А. администрацией Енисейского района направлена претензия о погашении имеющейся задолженности, данная претензия оставлена ответчиком без исполнения, обратного материалы дела не содержат.

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Ответчики не представили доказательств, как того требуют ст.ст.55, 56 ГПК РФ, свидетельствующих о том, что имелись препятствия в проживании в спорной квартире.

    При этом обязанности по содержанию жилого помещения Панченко (Соловьева) Т.А. и члены ее семьи не несут, о чем свидетельствуют собранные по делу письменные доказательства, равно как и пояснения представителя истца, не доверять которым оснований у суда не имеется.

    Судом достоверно установлено, что Панченко (Соловьева) Т.А., Панченко Н.А., ФИО9, Кузнецова Н.А., ФИО4, состоящие на регистрационном учете в спорном жилом помещении, в действительности в нем не проживают с ДД.ММ.ГГГГ, а ответчик ФИО3, с учетом рождения в ДД.ММ.ГГГГ (после выезда родителей из спорного жилого помещения) в действительности в него не вселялся; бремя расходов по содержанию жилья ответчики не несут, плату за найм жилого помещения не вносят, соответственно, в одностороннем порядке ответчики Панченко (Соловьева) Т.А., Панченко Н.А., действующие, в том числе, за своих несовершеннолетних детей, а также ответчик Кузнецова Н.А. (в настоящее время являющаяся совершеннолетней) расторгли данный договор, в связи с чем, право пользования жилым помещением у данных ответчиков прекратилось, а у несовершеннолетнего ФИО3 оно не возникло, поскольку, как следует из материалов дела, на момент своего рождения и в последующем, он проживал с родителями в <адрес>, и в спорную квартиру ими не был вселен. Обратного материалы дела не содержат. Установленные судом обстоятельства ответчиками не оспаривались.

    В данном случае регистрация ответчиков, в том числе и их несовершеннолетних детей в спорном жилом помещении носит формальный характер, являясь административным актом, сама по себе права пользования жилым помещением не порождает и не может служить основанием для ограничения прав собственника жилого помещения.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания Панченко (Соловьевой) Т.А., Панченко Н.А., ФИО9, Кузнецовой Н.А., ФИО4 утратившими право пользования, а ФИО3 - не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, поскольку ответчики добровольно отказались от осуществления своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорной квартиры как наниматель и члены его семьи, соответственно, в одностороннем порядке расторгли договор социального найма, в связи с чем, право пользования данным жилым помещением у ответчиков прекратилось, при этом какие-либо законные основания для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением и регистрации по указанному адресу отсутствуют, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении является формальной и лишает истца, как собственника квартиры, законного права по распоряжению жилым помещением, ограничивает права владения и пользования спорной квартирой.

    Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №13 от 17 июля 1995 года, по смыслу которых признание гражданина утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

    Таким образом, не требуется вынесения отдельного решения о снятии ответчиков с регистрационного учета, поскольку при признании лица утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением снятие с учета производится в административном порядке соответствующими компетентными органами на основании решения суда.

    С учетом изложенного, Панченко (Соловьеву) Т.А., Панченко Н.А., ФИО9, Кузнецову Н.А., ФИО4 следует признать утратившими право пользования, а ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве муниципальной собственности администрации Енисейского района Красноярского края, а по вступлению решения в силу – осуществить снятие ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

    Разрешая требования истца о взыскании с Панченко (Соловьевой) Т.А., Панченко Н.А., Кузнецовой Н.А. задолженности по договору социального найма жилого помещения и пени за просрочку оплаты по договору социального найма жилого помещения суд приходит к следующему.

    В силу пункта 1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

    Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи (ст.678 ГК РФ).

    В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

    Аналогичные положения закреплены в п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, в силу которого наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора найма.

    В ч.1 ст.154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения; плату за коммунальные услуги.

    По правилам ч.ч.1 и 2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе, на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе) или информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    В силу ч.3 той же статьи наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

    В ч.11 ст.155 ЖК РФ одновременно с тем установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

        В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст.323 Гражданского кодекса РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том, как полностью, так и в части долга.

    В соответствии с изложенными нормами права, Панченко (Соловьева) Т.А., Панченко Н.А., Кузнецова Н.А. как наниматель жилого помещения муниципального жилищного фонда и члены ее семьи обязаны вносить плату за наем наймодателю (администрации Енисейского района) независимо от того, используется ли ими данное жилое помещение.

    Однако обязательства по внесению платы за наем жилого помещения Панченко (Соловьевой) Т.А., Панченко Н.А., Кузнецовой Н.А. не исполняются, что подтверждается сверкой расчетов с бюджетом, сформированной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой задолженность ответчика по плате за наем жилого помещения составляет 5659,26 руб.

    В силу ч.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

    Согласно ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

    В соответствии с п.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

    В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по внесению платы за пользование жилым помещением, им начислены пени в сумме 1797,57 руб., исчисленные в соответствии с п.14 ст.155 ЖК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Принимая во внимание компенсационный характер неустойки, период просрочки исполнения нанимателем своих обязательств, соотношение размера неустойки и размера задолженности по арендной плате, суд признает, что заявленная истцом неустойка в полной мере обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и является соразмерной последствиям нарушенного обязательства. Расчет задолженности по плате за наем жилого помещения и пени судом проверен и признан правильным.

    На момент рассмотрения дела судом доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение Панченко (Соловьевой) Т.А., Панченко Н.А., Кузнецовой Н.А. обязанности по внесению платы за жилое помещение, либо погашение образовавшейся задолженности полностью или в части, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

    Таким образом, требования администрации Енисейского района Красноярского края о взыскании с Панченко (Соловьевой) Т.А., Панченко Н.А., Кузнецовой Н.А. в солидарном порядке задолженности по договору социального найма жилого помещения в сумме 5659,26 руб., а также пени за просрочку оплаты по договору социального найма жилого помещения в размере 1797,57 руб. суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию общая сумма 7456,83 руб.

    В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

    Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в силу ст.333.19 НК РФ в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина: с Панченко Т.А. в сумме 900 руб., с Панченко Н.А. в сумме 600 руб., с Кузнецовой Н.А. в сумме 300 руб., (исходя из заявленных требований неимущественного характера к каждому ответчику, в том числе в равных долях, как с законных представителей несовершеннолетних); а также подлежит взысканию государственная пошлина в солидарном порядке с Панченко Т.А., Панченко Н.А., Кузнецовой Н.А. в размере 400 руб. (по требованиям имущественного характера о взыскании задолженности по договору социального найма).

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

    Признать Панченко Татьяну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), Панченко Николая Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), Кузнецову Наталью Алексеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Решение суда является основанием для снятия Панченко Татьяны Александровны, Панченко Николая Анатольевича, ФИО3, ФИО9, Кузнецовой Натальи Алексеевны, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

    Взыскать с Панченко Татьяны Александровны, Панченко Николая Анатольевича, Кузнецовой Натальи Алексеевны солидарно задолженность по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5659 руб. 26 коп., пени за просрочку оплаты по договору социального найма жилого помещения в размере 1797 руб. 57 коп., а всего – 7 456 (семь тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей 83 копейки.

    Взыскать с Панченко Татьяны Александровны в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в сумме 900 рублей.

    Взыскать с Панченко Николая Анатольевича в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в сумме 600 рублей.

    Взыскать с Кузнецовой Натальи Алексеевны в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

    Взыскать с Панченко Татьяны Александровны, Панченко Николая Анатольевича, Кузнецовой Натальи Алексеевны солидарно государственную пошлину в размере 400 руб.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий:                                                                               Т.И. Яковенко

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.