Решение по делу № 2-15/2024 (2-204/2023;) от 14.11.2023

                  Дело № 2-15/2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка                                                                         01 февраля 2024 г.

    Яковлевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.А.

при секретаре ФИО5,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

истца ФИО4,

ответчицы ФИО2, действующей в интересах себя и интересах несовершеннолетней дочери – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО2, ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении,

установил:

ФИО4 обратился в Яковлевский районный суд с иском к ФИО2 и ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения.

В обоснование своих доводов истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с ответчицей. ДД.ММ.ГГГГ у них родился ребенок – ФИО1 Так как истец является военнослужащим и проходил воинскую службу в воинской части <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между ним и Министерством обороны РФ в лице заместителя начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» был заключен договор найма служебного жилого помещения. Согласно указанному договору ему на период прохождения военной службы было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с ним в данное жилое помещение согласно договору найма вселились ответчики.

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № Яковлевского судебного района <адрес> брак между ним и ответчицей был прекращен. Согласно п. 5.5 указанного выше договора найма в случае прекращения семейных отношений нанимателя с членами его семьи, право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется. После прекращения брака он выехал из служебного жилого помещения, а ответчики в настоящее время проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>. Регистрация и проживание ответчиков в указанном жилом помещении существенным образом ограничивают его права, так как в настоящее время он не имеет возможности сдать данное жилое помещение Министерству обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Яковлевского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальный отдел «Приморский» Филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (ФГАУ «Росжилкомплекс») Министерства обороны РФ.

    Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс», надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл, в своем отзыве исковые требования поддержал, указав, что ответчики перестали быть членами семьи истца в связи с расторжением брака, но, несмотря на это, продолжают быть зарегистрированными и проживать в спорной квартире. Тем самым ответчики препятствуют истцу в расторжении договора найма служебного жилого помещения и сдаче квартиры в установленном порядке. Наличие в квартире зарегистрированных лиц, утративших право на проживание в жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилищным фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Законных оснований для проживания и пользования жилым помещением Министерства обороны РФ у ответчиков нет. Спорное жилое помещение предназначено для распределения военнослужащим Министерства обороны РФ.

Выслушав участников процесса, суд на основании ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске. Также истец пояснил, что брак между ним и ответчицей расторгнут в 2022 году. Ребенок остался проживать с матерью. В августе или в сентябре 2023 года он предложил ответчице выселиться из служебной квартиры, но получил отказ. Ответчики продолжили проживать в квартире. Договор найма указанного служебного жилого помещения он не продлевал. В настоящее время он не может с дать квартиру, поскольку в ней зарегистрированы ответчики. Истец просил удовлетворить его исковые требования и предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения суда, предоставив им время для выселения.

Ответчица ФИО2, действующая в интересах себя и своей несовершеннолетней дочери – ФИО1, с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что после расторжения брака спора о месте жительства ребенка у них с истцом не было. Ребенок остался проживать с ней. Она с дочерью продолжили проживать в служебной квартире. ДД.ММ.ГГГГ истец предложил ей выселиться из квартиры. Они не выехали из квартиры, так как им не куда было выезжать. На учете как малоимущая она не состоит. Также она и дочь не состояли и не состоят на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Она к Министерству обороны РФ никакого отношения не имеет. Никаких договоров с Министерством обороны РФ в отношении спорной квартиры она не заключала. Ответчица просила отсрочить исполнение решения суда, дать ей время на выселение до весны.

    Выслушав участников процесса, мнение помощника прокурора ФИО6, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, между ФИО4 и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника 1 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым нанимателю – ФИО4 в связи с прохождением военной службы в срочное возмездное пользование предоставлено жилое помещение – <адрес> в <адрес>. Вместе с истцом в жилое помещение вселены его супруга – ФИО2, и его дочь – ФИО1

В соответствии с п. 5.5 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в случае прекращения семейных отношений нанимателя с членами его семьи право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами семьи нанимателя.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Согласно адресным справкам, предоставленным МП ОП № МО МВД России «Арсеньевский», ФИО2 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Ответчики продолжаю проживать по месту регистрации по настоящее время.

Истец продолжает военную службу по контракту.

Согласно информации, представленной Территориальным отделом «Приморский» Филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (ФГАУ «Росжилкомплекс») Министерства обороны РФ, срок действия договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ. Документы для продления договора ФИО4 в отдел не представил.

Сведения о заключении между истцом и ответчиками соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением в деле отсутствуют.

Также в материалах дела не имеется сведений о снятии со спорного жилого помещения статуса служебного жилья.

На основании решения мирового судьи судебного участка № Яковлевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО2 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ истец предложил ответчикам выселиться из спорного служебного жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики проживают в указанном жилом помещении.

    Из ответа главы Яковлевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ответчики на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Яковлевского муниципального округа не состоят.

     Сведений о том, что ответчики состоят в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, суду не представлено.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением права военнослужащих на жилище, являются как законодательство, определяющее правовой статус военнослужащих, в том числе в сфере их жилищного обеспечения, так и нормы жилищного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора найма служебного жилого помещения) военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Служебные жилые помещения статьей 92 ЖК РФ отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Таким образом, анализируя норму, изложенную в части 4 статьи 31 ЖК РФ, применительно к служебным жилым помещениям, суд приходит к выводу о том, что правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения.

Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце втором пункта 27 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Следовательно, если военнослужащий не сдал ранее предоставленное Министерством обороны Российской Федерации жилье, то у него отсутствуют основания требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, предусмотренном статьей 15 Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает необходимость и порядок сдачи ранее занимаемого военнослужащим жилого помещения для возможности заключения договора социального найма предоставленного жилого помещения.

Безосновательное проживание ответчиков, являющихся бывшими членами семьи истца, в предоставленной ему служебной квартире, которую истец покинул, препятствует в реализации его прав на получение служебного жилого помещения, соответственно, его права затронуты.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 в связи с прохождением военной службы, а ответчики пользовались данным жилым помещением как члены семьи военнослужащего и в настоящее время не являются членами семьи истца, оснований для сохранения за ними права пользования служебным жилым помещением не имеется.

При этом суд учитывает, что ответчики не являются специальными субъектами правоотношений, поскольку не состояли и не состоят в служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации. Доказательств того, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не предоставлено.

Разрешая дело, суд учитывает, что сохранение за несовершеннолетней дочерью истца права проживания в спорном жилом помещении, препятствует прекращению действия договор найма специализированного жилого помещения, и лишает истца возможности сдать указанную квартиру Министерству обороны Российской Федерации в установленном порядке, и получить на период службы другое служебное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В тоже время, в соответствии с положениями части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Учитывая материальное положение ответчиков, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие об отсутствии у них иного жилого помещения, в котором они могли бы проживать на предусмотренных законом основаниях, исходя из наличия уважительных причин, суд считает необходимым предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения суда сроком на 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт гражданина РВ серия 1917 №, выдан 3050-003 МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, дата выдачи 13.12.2017г.), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (свидетельство о рождении II-ОД №, управление ЗАГС <адрес> отдел ЗАГС по городу Череповцу и <адрес>, дата выдачи 13.06.2018г.), утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт гражданина РВ серия 1917 №, выдан 3050-003 МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, дата выдачи 13.12.2017г.), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (свидетельство о рождении II-ОД №, управление ЗАГС <адрес> отдел ЗАГС по городу Череповцу и <адрес>, дата выдачи 13.06.2018г.), из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Исполнение решения суда отсрочить на срок шесть месяцев с момента вступление его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Яковлевский районный суд <адрес>.

             Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                                Председательствующий                                                      Т.А. Нестерова