Решение по делу № 2-193/2022 (2-3387/2021;) от 06.12.2021

...

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Возной О.А., при секретаре судебного заседания Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО11 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать решение Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ г. №..., обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. – ученицей телефониста ОАО « » ) (ДД.ММ.ГГГГ г. переведена надолжность телефониста III класса междугородней телефонной станции; с ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа Россвязьинфом №2 от ДД.ММ.ГГГГ произведена реорганизация », ДД.ММ.ГГГГ г. – уволена переводом в распоряжение ); с 01.ДД.ММ.ГГГГ – телефониста в порядке перевода из ...; с ДД.ММ.ГГГГ – телефониста МТС постоянно работающей с в – участок обслуживающий клиентов 3 кл., (ДД.ММ.ГГГГ – участок, обслуживающий клиентов переведена оператором 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ г. уволена в связи с сокращением численности штата), а также произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО12 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО13 отказано в связи с недостаточным количеством требуемого стажа на соответствующих видах работ. Общий страховой стаж ФИО14. согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ г. составляет до ДД.ММ.ГГГГ – 14 лет 8 мес. 5 дней; до ДД.ММ.ГГГГ – 26 лет 17 дней. ФИО15. считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, в указанный период она работала с микротелефонной гарнитурой на телефонном пункте с круглосуточным действием. ФИО16. работала полный рабочий день с микротелефонной гарнитурой (устройством) телефонистом III класса междугородней телефонной станции телефонистом », телефонистом », телефонистом ., телефонистом

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. произведена замена ответчика на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия.

В судебное заседание истец ФИО17 не явилась, надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО18., воспользовавшись своим процессуальным правом, и в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ г. №..., незаконным, обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ включить в страховой стаж периоды работы наработах с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности ученицы телефониста, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности телефониста , на основании приказа Россвязьинфом №2 от 04.01.1993 произведена реорганизация », ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в рапсоряжение ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. вдолжности оператора 4 класса участка обслуживания клиентов, установить ФИО19. страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», рассмотреть вопрос назначения ФИО20 страховой пенсии с уменьшением возраста, в случае если будет установлено, что у ФИО21. недостаточно страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда для назначения страховой пенсии досрочно. Суду пояснила, что ФИО22 было отказано со ссылкой на недостаточность стажа, полагает данный отказ незаконным, поскольку истец работала с микротелефонной гарнитурой с круглосуточным действием полный рабочий день. Ненадлежащее исполнение обязанностей работодателя, не должно умалять права сотрудника на предоставление досрочной пенсии, истец работал с вредными условиями труда, что подтверждается сведениями трудовой книжки.

Представитель ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности ФИО23. исковые требования ФИО26 не признала, суду представлены письменные возражения на исковые требования. Суду пояснила, что истец просит включить периоды деятельности в льготный стаж, который подлежит дополнительному подтверждению, по спорным периодам работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Представитель ПАО «Ростелеком» по доверенности ФИО27. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена. Ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО28 при этом суду пояснила, работодатель не может подтвердить льготный характер труда ввиду ненадлежащего ведения кадрового делопроизводства.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия №141029/19 от 20.05.2019 г. истцу отказано в установлении (выплате) страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причинами отказа послужило то, что на дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 02 года 08 месяцев 04 дня, при требуемой продолжительности не менее 10 лет. Периоды работы с 20.03.1992-13.05.1995, 14.11.1996-15.01.1997, 14.05.1998-09.12.1998 – в должности телефониста Хоринского межрайонного узла электросвязи, ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку справка от 21.03.2019 г. №1598 сведений о занятости телефониста межрайонного узла электросвязи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, не содержит.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30, ст. 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком N 2 от 1991 раздел XXIX "Связь" право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (п. 23100000-19093); телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (п. 23100000-19095); телефонисты справочной службы городской телефонной сети (п. 23100000-19096).

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца ФИО29. следует, что последняя ДД.ММ.ГГГГ г. принята переводом ученицей телефониста в , ДД.ММ.ГГГГ г. переведена на должность телефониста . ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа Россвязьинформ №2 от ДД.ММ.ГГГГ г. произведена . ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО30. уволена переводом в распоряжение по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО31. переведена оператором 4 класса на участок обслуживания клиентов, ДД.ММ.ГГГГ г. уволена в связи с сокращением численности штата по п. 2 ст. 81 ТК РФ.

Из ответа сектора по делам муниципального архива МУ Администрация МО « » от ДД.ММ.ГГГГ. №... следует, что документы по личному составу в архив на хранение не поступали.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ г. №... следует, что согласно выписке из приказа по связи №... от ДД.ММ.ГГГГ г. п. 2 ФИО32 с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность телефониста III разряда, основанием выдачи справки послужил приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ г. п. 2.

Из справки » от ДД.ММ.ГГГГ г. №... следует, что согласно выписке из приказа по №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО33 – телефонист МГТС уволена переводом в распоряжение по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ г., основанием выдачи справки послужил приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки ПАО « » от ДД.ММ.ГГГГ г. №... следует, что должностных инструкций на ФИО34 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в архиве Бурятского филиала ПАО « » на хранении нет, выдать копии нет возможности.

Из справки ПАО « » от ДД.ММ.ГГГГ г. №... следует, что в настоящее время в штатном расписании Бурятского филиала ПАО « » отсутствуют должности телефониста междугородней телефонной связи и телефониста межрайонного узла связи.

Из архивной справки №... от ДД.ММ.ГГГГ. Архивного отдела Администрации МО « » следует, что по документам архивного фонда №... « » установлено, что в лицевых счетах начисления заработной платы имеется начисление заработной платы ФИО35. за ДД.ММ.ГГГГ г. в лицевых счетах ФИО36. не значится.

Иных допустимых доказательств, из которых бы следовало, что ФИО37 работала телефонистом в особых условиях, предусмотренных соответствующим списком, истцом в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации).

ФИО38 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из лицевого счета периоды работы истца учтены страхователем на общих основаниях, без условия досрочного назначения пенсии (без кода льготы).

Поскольку в процессе рассмотрения дела ФИО39. не было подтверждено, что в спорный период она работала в особых условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, то оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 ФЗ-400).

Учитывая, что на момент обращения у истца отсутствует требуемый стаж не менее 10 лет, правовых оснований для возложения обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости либо с уменьшением возраста, не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО40. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО41 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья ПОДПИСЬ Б.Ж. Норбоева