Решение по делу № 2-1726/2013 от 07.05.2013

К делу № 2-1726/2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск Краснодарского края      14 мая 2013 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи     Черновой Н.Ю.,

при секретаре       Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмыревой Марии Петровны к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района и Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Шмырева М.П. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района и Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и оспаривании решения органа местного самоуправления.

Свои требования мотивирует тем, что она на 6-7 июля проживала в принадлежащем ей доме, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район 6-7 июля 2012 года, указанный жилой дом оказался в зоне затопления и был поврежден. Данный факт подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район». Вода проникла в жилые помещения ее дома, в результате чего произошла частичная утрата имущества первой необходимости. Однако выплаты за утрату имущества ей произведены не были. Она считает, что решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об отказе во включении ее в списки лиц, имеющих право на получение социальных выплат на проведение капитального ремонта и на получение единовременной финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, нарушает ее право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район 6-7 июля 2012 года, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд для защиты своего нарушенного права. Согласно техническому заключению № 48.05-12 от 11.12.2012 г., при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, было обнаружено, что дом пострадал и нуждается в капитальном ремонте. В связи с чем, просит признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории МО Крымский район, обязать ответчиков внести ее в списки на получение единовременной финансовой помощи, а жилой дом по <адрес>, в ст. Нижнебаканской Крымского района признать подлежащим капитальному ремонту.

В судебном заседании истица и ее представитель адвокат Абраимова Т.Ф. требования уточнили и просили обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района внести истицу в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации. А также обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района устранить допущенное нарушение, путем признания жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, подлежащим капитальному ремонту и включения его в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского района с площадью пострадавшего жилья 45,4 м2.

Представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в судебном заседании не участвовал, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия на основании п. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия на основании п. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и ее представителя, допросив свидетелей ФИО4 и ФИО5, подтвердивших доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Шмырева М.П. является собственником жилого дома № в ст. Нижнебаканской Крымского района по ул. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АВ № от 01.12.2006 года.

В ночь с 06.07.2012 г. на 07.07.2012 г. в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Указанное жилое помещение находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой от 24.01.2013 года, выданной МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район».

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2012 года № 816 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.07.2012 N 822) гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6,7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная финансовая помощь в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п.4 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года) понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6, 7 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 г. № 2541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района истица не внесена в список на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта и за полную или частичную утрату имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией в июле 2012 года. При этом соответствующие обращения фактически оставлены без ответа. Указанное бездействие суд считает незаконным, поскольку из фактических обстоятельств дела следует, что дом находился в зоне наводнения, и в результате чрезвычайной ситуации было частично утрачено имущество истца.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 пояснили, что истицу знают, так как проживают ст. Нижнебаканской Крымского района, и подтвердили, что во время наводнения 6-7 июля 2012 года вода поступила под пол дома истицы, в связи с чем от сырости у нее пострадало имущество, а именно, шкафы, стол, холодильник и стиральная машина.

Заключением эксперта Белова А.Ф. № 57 установлено, что в результате чрезвычайной ситуации 6-7 июля 2012 года в домовладении № по <адрес> в ст. Нижнебаканской Крымского района пострадало следующее имущество: холодильник, комплект кухонной мебели, диван, стулья, табуреты, ковры, кровать, стиральная машина, газовая плита, шкаф. Имущество непригодно для использования, его ремонт и восстановление экономически не целесообразно.

Решением Крымского районного суда от 09.01.2013 года на администрацию Нижнебаканского сельского поселения возложена обязанность по рассмотрению заявления Шмыревой М.П. на предмет пригодности (непригодности) принадлежащего ей домовладения к проживанию. 27.03.2013 года межведомственной комиссией принято решение о том, что жилой дом <адрес> по ул. <адрес> в ст. Нижнебаканской Крымского района капитальному ремонту не подлежит.

По инициативе Шмыревой М.П. было проведено обследование ее жилого помещения по определению технического состояния. Согласно выводам технического заключения ООО «Контур» № 48.05-12 в доме были выявлены следующие повреждения, возникшие в результате наводнения 06-07.07.2012 года: уровень воды зафиксирован на уровне 0,4-0,5 метра по внешней стене дома, вода проникла в зал и прихожую, покрыв полы, что привело к повреждению как несущих конструкций - фундамента и отмостки, так и отделочного слоя стен. Произошло частичное повреждение несущих конструктивных элементов, влияющих на характеристики несущей способности объекта, в связи с чем жилое помещение подлежит капитальному ремонту.

Техническое заключение в его объективности у суда сомнений не вызывает, так как оно проведено лицом, уполномоченным проводить такого рода экспертизы, эксперт обосновано изложил свою позицию и суд считает его доводы убедительными и достоверными и поэтому суд при вынесении решения руководствуется данным заключением.

Как следует из паспорта истицы, она является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована и проживает в жилом помещении, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, частично утратила принадлежащее ей имущество, следовательно, все необходимые условия для включения ее в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, а также для включения домовладения в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, соблюдены, так как согласно экспертизе, техническое состояние дома требует капитального ремонта.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шмыревой Марии Петровны удовлетворить.

Признать Шмыреву Марию Петровну пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории МО Крымский район.

Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Шмыревой Марии Петровны в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод истца путем обязания администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить Шмыреву Марию Петровну в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Шмыревой Марии Петровны в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район.

Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района и Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края включить Шмыреву Марию Петровну в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район, как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, с площадью пострадавшего жилья 45,4 м2.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.Ю. Чернова