Решение от 30.10.2024 по делу № 2-193/2024 (2-1163/2023;) от 05.12.2023

    №2-193/2024 (№2-1163/2023)

            24RS0012-01-2023-001264-33

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    30 октября 2024 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

    председательствующего судьи – Вишняковой С.А,

    представителя истца администрации г. Дивногорска – Вакару М.А., действующей на основании доверенности №26 пр от 11.07.2024 года,

    представителя ответчика Вострикова К.В. – Саплевой Н.С., действующей на основании доверенности № от 27.02.2024 года,

    при секретаре – Климосенко О.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Дивногорска к Вострикову К.В. о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства, исключении сведений из ЕГРН,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Дивногорска обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Вострикову К.В. о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства, исключении сведений из ЕГРН, возложении обязанности на Вострикова К.В. привести земельный участок в первоначальное состояние путем снова объекта незавершенного строительства, мотивируя требования тем, что в собственности муниципального образования находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. Согласно сведениям из ЕГРН на указанном земельном участке зарегистрировано право собственности Вострикова К.В. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки 120,8 кв.м., степень готовности 18%. Согласно акту обследования №02/23 от 04.09.2023, проведенному кадастровым инженером, земельный участок покрыт многолетними лесными насаждениями, деревьями, кустарниками, в границах земельного участка распложен объект незавершенного строительства, который представляет собой недостроенный фундамент из деревянной опалубки, частично залитый бетон, оставшаяся часть деревянной опалубки, напоминающей фундамент, местами разрушена и прогнила, местами засыпана землей, заросла мхом и растительностью. Степень готовности объекта незавершенного строительства не соответствует степени готовности, указанной в ЕГРН. По заключению специалиста ООО «КрасСибГео» сооружение с кадастровым номером № не обладает признаками объекта капитального строительства, а также отсутствует совокупность признаков самостоятельного объекта недвижимого имущества. В связи с изложенным, истец просит признать отсутствующим у Вострикова К.В. право собственности на объект незавершенного строительства, требует исключить из ЕГРН права собственности Вострикова К.В. на объект незавершенного строительства, возложить на Вострикова К.В. обязанность привести земельный участок в первоначальное состояние, и в случае неисполнения Востриковым К.В. решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, взыскать с Вострикова К.В. в пользу администрации г. Дивногорска судебную неустойку в размере 3 000 рулей за каждый день неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца Вакару М.А. требования иска поддержала по основаниям, изложенным в нем и, просила его удовлетворить.

       Ответчик Востриков К.В., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, с ходатайством об отложении не обращался, об уважительности причин неявки суд не уведомил, в связи с чем в силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

       Представитель ответчика Саплева Н.С. в судебном заседании с требованиями иска не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, а также показала, что на арендованном земельном участке, который ответчиком арендовался с 1999 года, расположен объект незавершенного строительства, что также было отражено в договоре аренды от 27.04.2017 года, таким образом администрация предоставила право на строительство конкретного объекта, путем заключения договоров аренды, его продления, а также выдавая разрешения, и только спустя 15 лет после регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и 7 лет после заключения договора аренды для завершения строительства, обратилась с настоящим иском в суд. Кроме того, в материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства тому, что объект незавершенного строительства не имеет признаков недвижимого имущества, или работы по возведению фундаменты не выполнены в полном объёме.

       Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенное о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд своего представителя не направило, ранее письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца Вакару М.А., предстаивтеля ответчика Саплеву Н.С., изучив материалы граждансокго дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всякого нарушения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании подп.2 п. 1, подп. п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права. В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе земельные участки.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (п. 1 ст. 621 ГК РФ).

Статьей 51 ГрК РФ, положениями ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 данного Кодекса документы.

Как установлено судом, муниципальное образование г. Дивногорск Красноярского края является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

25.11.1999 между администрацией муниципального образования г. Дивногорска заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Вострикову В.С. передан земельный участок в п. Овсянка площадью 1000 кв.м для индивидуального жилищного строительства со сроком аренды на 5 лет.

На основании дополнительного соглашения №12 от 13.06.2007 к договору аренды №12 от 25.11.1999 продлен срок договора аренды на три года.

На основании распоряжения администрации г. Дивногорска № 296р от 27.02.2017 Вострикову В.С. предоставлен земельный участок №7 площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, в аренду без проведения торгов сроком на три года.

27.04.2017 между администрацией муниципального образования г. Дивногорска и Востриковым В.С. заключен договор аренды №78а/17, по условиям которого Вострикову В.С. передан указанный земельный участок площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 1.2 на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, назначение жилое, площадью 12,8 кв.м, степень готовности 18% с кадастровым номером №.

В силу п. 2.1 Договора установлен срок аренды участка с 27.02.2017 по 26.02.2020. Окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору (п.2.3).

Таким образом, срок действия договора аренды №78а/17 от 27.04.2017 истек 26.02.2020.

Уведомлением №3727 от 21.08.2020 администрация г. Дивногорска уведомила Вострикова В.С. о прекращении договора аренды земельного участка, указав о приведении земельного участка в первоначальное состояние и передаче его по акту приема-передачи администрации г. Дивногорска в течение 90 дней с момента получения уведомления.

Как следует из выписки из ЕГРН от 18.11.2020 собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № является Востриков В.С., право собственности зарегистрировано за № от 30.01.2009.

В материалы дела представлен технический план от 24.11.2020 объекта незавершенного строительства. Согласно заключению кадастрового инженера технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, год начала строительства – 2008, степень готовности 18%, проектируемое назначение объекта незавершенного строительства – жилое, площадь застройки объекта – 120,8 кв.м. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно выписке из ЕГРН от 01.12.2023 собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № являлся ФИО4, право собственности на указанный объект возникло 22.06.2022 на основании договора купли-продажи.

На основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от право собственности 24.01.2024 зарегистрировано за Востриковым К.В., что также следует из выписки из ЕГРН от 14.07.2024.

       В силу ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

       Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

       В силу ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (ч. 1).

       Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (ч. 2).

       В соответствии с ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

       Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

       Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

       В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

       Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

       В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

       В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

       Таким образом, действующим законодательством объекты незавершенного строительства прямо отнесены к объектам недвижимого имущества.

       В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

       В абзаце 5 пункта 38 также указано, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

       Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

       Следовательно, сам по себе факт регистрации объекта незавершенного строительства в качестве недвижимости не препятствует суду при разрешении конкретного спора по иному оценить правовой режим этой вещи.

       Поэтому при рассмотрении требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства судам в первую очередь на основании фактического описания объекта, в том числе приведенного в экспертном заключении, следует определить, отвечает ли спорный объект недвижимого имущества, признакам, которые указаны в пункте 1 статьи 130 ГК РФ.

       По ходатайству ответчика судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, которая была поручена ООО «Экспертная Оценка Сибири», согласно выводам заключения эксперта №00059, объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно фактическим имеющимся конструктивным характеристикам, в сравнительном применении к ним определений правовой и нормативно-технической документации, не является некапитальным (временным) строением.

       Исходя из вышеуказанного вывода, в соответствии с определением, указанным в пункте 10.2 статьи 1 градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, - «объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)», исследуемый объект незавершенного строительства относится к объектам капитального строительства.

       Длина объекта незавершенного строительства – 11,54 метров, ширина объекта незавершенного строительства – 10,62 метров, глубина объекта незавершенного строительства – более 1,3 метров, целостность нулевого цикла объекта незавершенного строительства соответствует 20% износа, степень готовности объекта незавершенного строительства – железобетонный ростверк фундаментной конструкции – 85%, сваи фундаментальной конструкции из железобетона – 100%, материал объекта незавершенного строительства – железобетон (бетон, прочностные характеристики которого усилены металлической рифленой арматурой).

       По смыслу положений статей 55, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

       Оснований не доверять выводам представленного экспертного заключения у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим необходимый стаж работы в соответствующих областях экспертизы, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, является полным, не содержит противоречий и неточностей, согласуется с исследованными в судебном заседании доказательствами, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

       В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

       По смыслу указанных правовых норм прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.

       Таким образом, основанием прекращения права собственности на вещь (включая недвижимость) являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную его утрату. В этом случае основанием для прекращения (исключения) из публичного реестра записи о праве собственности по причине ее недостоверности является подтвержденный факт утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением.

       Между тем, таких обстоятельств при разрешении настоящего спора установлено не было. Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности позволяет суду сделать вывод об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Дивногорска.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, - ░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 01 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.11.2024 ░░░░

«░░░░░░░░░░░»

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░