Решение по делу № 5-78/2022 от 19.04.2022

Дело № 5-78/2022

УИД 19RS0007-01-2022-000252-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Боград Боградского района Республики Хакасия        11 мая 2022 года

Судья Боградского районного суда Республика Хакасия Норсеева И.Н.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1 КоАП РФ материал об административном правонарушении в отношении:

Мартынова А.В., родившегося (дата), проживающего по (адрес),

привлекаемого по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08 апреля 2022 года старшим УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району Коноваловым В.Е. в отношении Мартынова А.В. составлен протокол серии (номер) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении, 08 апреля 2022 года в 11 часов 39 минут Мартынов А.В. в период введения на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в нарушение подп. 2 п. 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления от 18 марта 2022 года), находясь в месте массового пребывания людей – в помещении АО «Почта России», расположенном по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Первомайское, ул. Ленина, д, 4а, не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мартынов А.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5).

Судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в редакции, действующей на день рассмотрения дела об административном правонарушении) в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности с 13 марта 2020 года по 15 мая 2022 года.

В силу требований подп. 2 п. 4 постановления от 13 марта 2020 года № 102 (в ред. постановления от 18 марта 2022 года) Правительство Республики Хакасия обязало граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Как следует из рапорта старшего УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району Коновалова В.Е. от 08 апреля 2022 года, им в ходе работы на административном участке с. Первомайское в 11 часов 39 минут был выявлен гражданин Мартынов А.В., который находился в помещении отделения почтовой связи, расположенном по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Первомайское, ул. Ленина, д. 4а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 3).

Из письменных объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мартынова А.В. от 17 апреля 2022 года следует, что он 08 апреля 2022 года около 11 часов 30 минут находился в отделении почтовой связи с. Первомайское без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 12).

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением закона, также последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела.

Вместе с тем, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (вопрос 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2021 года).

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 04 мая 2022 года № 237 внесены изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», в том числе в подп. 2 п. 4 постановления.

Согласно подп. 2 п. 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 в связи с внесенными постановлением от 04 мая 2022 года изменениями на граждан возложены обязанности:

- соблюдать требование по ношению гигиенических масок для защиты органов дыхания, установленное постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», в торговых центрах и в общественном транспорте;

- имеющих видимые признаки ОРВИ (повышенная температура, кашель, чихание, выделения из носа) и (или) находившихся в контакте с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и не подвергнутых изоляции, соблюдать требование по ношению гигиенических масок для защиты органов дыхания, установленное постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

С учетом изложенного, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с внесенными изменениями в постановления Правительства Республики Хакасия от 04 мая 2022 года № 237, возложенные на граждан правила поведения, нарушение которых вменено Мартынову А.В., в части ношения гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, по существу исключены.

Сведения о том, что Мартынов А.В. при нахождении в отделении почтовой связи 08 апреля 2022 года в 11 часов 39 минут имел видимые признаки ОРВИ и (или) находился в контакте с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мартынова А.В. подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мартынова А.В. прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                И.Н. Норсеева