Решение по делу № 2-4384/2020 от 21.05.2020

11RS0001-01-2020-006179-19 Дело № 2-4384/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителей ответчиков Невзоровой С.В. и Бирюковой Г.М.,

при секретаре Горбатенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 19 августа 2020 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткероскому району, в интересах Осипова А.А., к Невзоровой С.В., Бирюковой Г.М., Безуглой Т.В., Севериновой Н.В., Мусихиной Н.Л., Крюковой Е.А., Попову Р.Н., Старикову К.А. о признании недействительными решений общего собрания собственников,

установил:

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару и Корткеросскому району обратилась в суд, в интересах Осипова А.А., с иском к Невзоровой С.В., Бирюковой Г.М., Безуглой Т.В., Севериновой Н.В., Мусихиной Н.Л., Крюковой Е.А., Попову Р.Н., Старикову К.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: ..., по вопросам повестки дня №..., оформленных протоколом от ** ** **. Заявленные требования мотивировала тем, что на собрании собственников помещений приняты решения, относящиеся к полномочиям общего собрания ТСЖ (избрание состава правления, утверждение тарифа и сметы доходов и расходов ТСЖ), члены ТСЖ не уведомлялись о предстоящем собрании, по факту проведения собрания составлен один протокол, инициаторами собрания являются собственники помещений в доме, которые полномочны инициировать только собрание собственников, а не собрание членов ТСЖ, ввиду чего решения, принятые на собрании, являются ничтожными.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и ..., истец Осипов А.А., третье лицо ТСЖ «Морозова, 203» участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Ответчики Невзорова С.В., Бирюкова Г.М. в судебном заседании требования не признали.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец Осипов А.А. является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ....

Невзорова С.В., Бирюкова Г.М., Безуглая Т.В., Северинова Н.В., Мусихина Н.Л., Крюкова Е.А., Попов Р.Н., Стариков К.А. на дату принятия решений являлись собственниками помещений в МКД №... по ....

Решением общего собрания собственников помещений МКД №... по ... от ** ** ** избран способ управления домом – товариществом собственников жилья, избран состав правления, утвержден Устав ТСЖ. Кроме того, выбран способ сообщения о предстоящем проведении общего собрания – на информационном стенде в подъездах многоквартирного дома для собственников или на оборотной стороне квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг.

ТСЖ «Морозова,203» зарегистрировано в ЕГРЮЛ ** ** **.

Председателем правления ТСЖ «Морозова, 203» является Осипов А.А.

** ** ** в подъездах ... размещено сообщение о проведении общего собрания собственников дома.

** ** **, по инициативе собственников помещений дома (общая площадь помещений ... кв.м.) Невзоровой С.В., Бирюковой Г.М., Безуглой Т.В., Севериновой Н.В., Мусихиной Н.Л., Крюковой Е.А., Попова Р.Н., Старикова К.А. проведено общее собрание собственников.

Согласно протоколу собрания от ** ** **, на повестку дня собрания вынесены 13 вопросов. Собственниками помещений приняты следуют решения:

Избрать Председателем собрания ... С.В.

Избрать секретарём собрания ... Г.М.

Избрать членов счётной комиссии ... И.В., ... Е.А.

Утвердить распределение голосов собрания ...

Избрать членами Правления ТСЖ «Морозова 203» ... Л.В., ... С.В., ... А.А., ... Н.В., ... Р.Н., ... С.И., ... Н.В.

Утвердить тариф на ремонт и содержание с 1 кв.м. - ... руб.

Утвердить решение о переходе на оплату коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.

Утвердить ревизора в лице аудита со стороны по разовому договору подряда.

Утвердить разовую плату ревизору в размере ... руб.

Утвердить решение по установке видеонаблюдения за домом.

Решение об утверждении компании по установке видеонаблюдения принято.

Утвердить взимание денежных средств в размере ... руб. отдельной строкой в квитанциях на установку видеонаблюдения с распределением её по лицевым счетам с разбивкой на ... с квартиры.

Утвердить смету доходов и расходов на ... год.

Согласно протоколу в общем собрании приняли собственники, которым принадлежит ... кв. м, составляющем ...% голосов.

Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару и ..., по обращению Осипова А.А. (председателя Правления ТСЖ «Морозова, 203»), являющегося собственником жилого помещения №... в ... проведена проверка правомерности принятия на собрании собственников помещений ... решений, оформленных протоколом от ** ** **.

В ходе проверки установлено, что на собрании собственников помещений приняты решения, относящиеся к полномочиям собрания ТСЖ (избрание состава правления, утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ), члены ТСЖ не уведомлялись о предстоящем собрании, по факту проведения собрания составлен один протокол, инициаторами собрания являются собственники помещений в доме, которые полномочны инициировать только собрание собственников, а не собрание членов ТСЖ.

Инспекция в порядке реализации функций государственного жилищного надзора (п. 1 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации) обратилась в суд о признании недействительным решения общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от ** ** **.

Из представленной истцом и председателем ТСЖ Осиповым А.А. информации следует, что на ** ** ** в ТСЖ числилось ... членов. По данным Росреестра по РК ... О.В. собственником жилого помещения – кв. ... не является.

Из числа членов ТСЖ инициаторами оспариваемого решения общего собрания являлись Невзорова Г.М., Северинова Н.В., Мусихина Н.Л., Попов Р.Н., Стариков К.А.

Из избранных в правление все они являлись членами ТСЖ «Морозова,203».

Все члены ТСЖ приняли участие в голосовании, за исключением ... М.Г., ... А.А., ... С.И., ... Г.Д., ... А.А., ... Е.В., ... С.И., ... Е.В., ... О.А.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома недействительным.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

В силу пункта 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

Согласно положениям статьи 144, части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Согласно статье 147 Жилищного кодекса Российской Федерации руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества (часть 1); правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года (часть 2); правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (часть 3). Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В силу положений устава ТСЖ правление товарищества избирается общим собранием из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества сроком на один год (пункт 10.2).

Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества (часть 3 статьи 146 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 146 ЖК РФ, положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Согласно ч. 3 ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников МКД определены в ст. 44 ЖК РФ, которой предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся и другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

При проведении собрания нарушения не допущены, сведения о периоде проведения собрания были доступны для собственников дома, которые уведомлены о проведении собрания в установленный законом срок, как по почте, так и на стендах в подъезде дома, что соответствует избранному ранее способу уведомления собственников о предстоящих собраниях. Общие собрания были правомочны, поскольку участие в них приняли собственники помещений МКД (включая членов ТСЖ), обладающие в совокупности более чем 50% голосов от общего числа голосов лиц, имеющих право принимать участие в собрании. На собрании принимались решения по вопросам, которые были включены в повестку дня собрания. Большинство собственников выразили свое согласие по вопросам, поставленным на голосование, о результатах проведенного собрания собственники дома уведомлены.

Судом произведен подсчет голосов членов ТСЖ, принимавших участие в общем собрании собственников, из которого следует, что общая площадь помещений, занимаемых действующими членами ТСЖ (без ... О.В.), составляет ... кв.м. В голосовании приняло участие ... голосов членов ТСЖ, что свидетельствует о наличии у членов ТСЖ кворума.

По вопросу о выборе членов правления ТСЖ (вопрос №...) из числа членов ТСЖ за ... Л.В. проголосовало ... голосов, за Невзорову С.В. – ... голосов, за Осипова А.А. – ... голосов, за Сверенинову Н.В. – ... голосов, за Попова Р.Н. – ..., за Семенову С.И. ..., за ... Н.В. – .... По вопросу №... «за» проголосовало ... голосов, по вопросу №... – .... То есть решения приняты большинством голосов членов ТСЖ.

С учетом того, что в голосовании приняло участие ... голосов членов ТСЖ, то последними по оспариваемым вопросам решение принято аналогичное решениям собственников МКД.

Вопросы, по которым приняты решения, не включены в перечень вопросов, решения по которым принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).

Изложенное свидетельствует о том, что члены ТСЖ, наряду с остальными собственниками, выразили свою волю в принятии оспариваемых решений, принятые решения относятся к их компетенции.

Исходя из количества членов товарищества, принявших участие в оспариваемом общем собрании собственников, наличии кворума среди членов ТСЖ, результатов голосования членов ТСЖ, учитывая положения ч. 3 ст. 146 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о правомочности данного собрания и оснований для признания оспариваемых решений ничтожными в соответствии с п. 3 ст. 181.5 ГК РФ не усматривает.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. Установлено, что принятые на указанном собрании решение об утверждении тарифа, выборе правления и утверждении плана соответствуют волеизъявлению участников собрания, отсутствует факт причинения истцу и гражданско-правовому сообществу в целом каких-либо убытков, голос истца Осипова А.А. не мог повлиять на результат голосования, то оснований для признания их недействительными не имеется.

То обстоятельство, что Осипов А.А. не получил уведомление о проведении собрания, основанием для признания недействительным решения общего собрания не является. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения корреспонденции несет адресат. Уведомления содержат информацию об инициаторах проведения собрания, при этом, собственники помещений в многоквартирном доме в силу ст. ст. 44, 45 ЖК РФ имеют право быть инициаторами созыва общего собрания, бланки решений собственников помещений содержат все необходимые сведения в соответствии с п. 3 ст. 47 ЖК РФ.

Доводы истцов об отнесении вопроса о размере платы за содержание к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ не состоятельны.

Согласно п. 17 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно п. 33 указанного постановления, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Конкретная форма участия собственников помещений в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме зависит от способа управления многоквартирным домом.

Исходя из этого Правила N 491 закрепляют обязанность собственников помещений нести бремя соответствующих расходов соразмерно их долям в праве общей собственности на это имущество в случае управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья путем внесения обязательных платежей и взносов (пункт 28); размер же обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной этими органами сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год (пункт 33); при этом размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 35).

Таким образом, при избранном способе управления многоквартирным домом размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников жилых и нежилых помещений определяется органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной этим собранием сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 N 165-О, ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющая механизм участия собственников помещений многоквартирного дома, не являющихся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в расходах, возникающих в результате совместной эксплуатации имущественного комплекса - многоквартирного дома, возлагает на собственников жилых помещений в многоквартирном доме бремя содержания принадлежащего им имущества, сопутствующее реализации правомочий собственника (статья 210 ГК Российской Федерации), направлена на обеспечение баланса интересов всех обладателей помещений в многоквартирном доме (как являющихся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, так и не являющихся таковыми) и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.

Данный вывод подтверждается и позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в Определении N 2128-О, согласно которой плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, направлена на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, предусматривает определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы управляющей компании.

Таким образом, доводы истца об отсутствии у общего собрания собственников многоквартирного дома полномочий на решение вопроса об установлении тарифа на ремонт и содержание с 1 кв.м. - ... руб. не состоятельны, поскольку ТСЖ организован и осуществляет управление многоквартирным жилым домом по указанному адресу, выполняет функции по содержанию и ремонту общего имущества в доме, то есть имущества, принадлежащего также собственникам помещений, не являющихся членами ТСЖ, содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств, принятые на оспариваемом собрания решения обусловлены необходимостью надлежащего содержания дома и управления ТСЖ многоквартирным домом.

Таким образом, утверждение тарифа на содержание и ремонт относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании пунктов 5, 6 и 13 решения общего собрания собственников.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткероскому району, в интересах Осипова А.А., к Невзоровой С.В., Бирюковой Г.М., Безуглой Т.В., Севериновой Н.В., Мусихиной Н.Л., Крюковой Е.А., Попову Р.Н., Старикову К.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от ** ** **, по вопросам №... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

** ** **

Судья- Н.Е. Колосова