Решение по делу № 2-2220/2023 от 12.04.2023

К делу № 2-2220/2023                                                                    23RS0042-01-2023-002001-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск                                                                      23 ноября 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи                                                 Семенова Н.С.,

при секретаре                                   Иващенко А.М.,

с участием помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Левченко Д.В., представителя ответчика Полеско К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Новороссийск о признании отсутствующим права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился с иском, в котором указал, что в результате проведенной проверки установлено, что за администрацией муниципального образования г. Новороссийск (далее «АМО») 27.02.2020 г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 2453 +/- 31 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «земельные участки (территории) общего пользования», расположенный по адресу: <адрес>, границы которого пересекаются с границами земель лесного фонда. В настоящее время указанный земельный участок в аренду не предоставлен и на нем отсутствую какие-либо строения.

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации и ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, полагает, что у АМО в отсутствие законных оснований возникло право собственности на земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации. Просит суд: признать отсутствующим право собственности АМО на указанный земельный участок; исключить из сведений Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ данного земельного участка.

Левченко Д.В. в судебном заседании поддержал исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора и, в дополнении к обстоятельствам, перечисленным в исковом заявлении, пояснил, что проведенной по делу судебной экспертизой подтверждается расположение спорного земельного участка всей своей площадью в границах земель Новороссийского лесничества. Спорный земельный участок входит в границы особо охраняемой природной территории природно-исторического заказника внутрихозяйственного назначения «Абраусский».

Полеско К.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что постановлением АМО от 01.12.2015 г. №9412 утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории. Образование указанного земельного участка и регистрация на него права собственности АМО не нарушает чьи-либо прав, поскольку спорный земельный участок отнесен к землям населенного пункта. Кроме того, спорный земельный участок был сформирован за пять лет до определения границ Новороссийского лесничества, которые были установлены только в 2020 г. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок, в связи с чем считает, что Азово-Черноморского межрайонным природоохранным прокурором избран ненадлежащий способ защиты, что является основанием для отказа в удовлетворении его исковых требований. Просит суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, который необходимо исчислять с 2015 г., когда АМО было принято постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, рассылка которого осуществлялось в прокуратуру г. Новороссийска.

Представители Министерства природных ресурсов Краснодарского края, а также Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора законными и обоснованными, в связи с чем, считает возможным их удовлетворить.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как видно из постановления АМО от 01.12.2015 г. №9412, для муниципальных нужд выполнены работы по установлению на местности границ земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в распоряжении АМО, фактическая площадь которого составляет 2 453 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> АМО утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на землях населенных пунктов в <адрес>

Выпиской из ЕГРН подтверждается право собственности АМО на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 2453 +/- 31 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «земельные участки (территории) общего пользования», расположенный по адресу: <адрес>, которое зарегистрировано 27.02.2020 г.

Письменной информацией, предоставленной ГКУ КК «Комитет по лесу» 13.03.2023 г. подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером <№> имеет пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества (Шесхарисское участковое лесничество, квартал 95А, часть выделов 23,24, 30) и входит в границы государственного природного комплексного заказника регионального значения «Абраусский».

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда, расположенный в квартале 95А Новороссийского лесничества Шесхарисского участкового лесничества подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <№>, выданным <ДД.ММ.ГГГГ>.

Как следует из заключения эксперта от 10.10.2023 г. №06.23/215, подготовленного ООО «Экспертная Компания», пересечение границ земельного участка с кадастровым номером <№>, с границами земельного участка лесного фонда, по сведениям ЕГРН не имеется, поскольку границы земельного участка лесного фонда не установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером <№> двумя частями площадью 1 064 кв.м. и 132 кв.м., располагается в границах Новороссийского лесничества согласно материалов лесоустройства – графического описания местоположения границ Новороссийского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Краснодарском крае, включающие в себя перечень координат характерных точек, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.03.2022 г. №91 «Об установлении границ Новороссийского лесничества в Краснодарском крае».

Принимая во внимание, что экспертное заключение от 10.10.2023 г. №06.23/215 дано уполномоченной организацией на основании определения суда, с соблюдением прав лиц, участвующих в деле, как при назначении судебной экспертизы, так и при её проведении, учитывая отсутствие у лиц, участвующих в деле, доказательств, подтверждающих необоснованность и незаконность выводов экспертов, суд признает, что указанное заключение отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, и оснований сомневаться в его правильности у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Частью 1 ст. 9 этого же кодекса закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Состав земель населенных пунктов определен ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 названного кодекса включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Оценивая исследованные доказательства суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок в нарушении требований действующего законодательства был сформирован из земель лесного фонда, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из разъяснений, данных Пленумами Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 52 совместного постановления от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», предъявления иска о признании права отсутствующим может быть осуществлено в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Поскольку земельный участок с кадастровым номером <№> был сформирован АМО из земель, право собственности на которые зарегистрировано за Российской Федерацией, суд приходит к выводу о том, что запись о государственной регистрации права АМО на данный земельный участок, нарушает право собственности Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц, что подлежит устранению путем признания отсутствующим право собственности АМО на указанный земельный участок и исключении и ЕГРН сведений о местоположении его границ.

Рассматривая заявление АМО о применении последствия пропуска истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 2 ст. 199 этого же кодекса установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности, согласно ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 постановления от 29.09.2015 г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 13.04.2012 г. №6-В12-1, если нарушения прав истца носят длящийся характер, то положения ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применяются.

Принимая во внимание длящийся характер нарушения АМО прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в также характер требований истца, суд приходит к выводу о том, что Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором не пропущен срок исковой давности, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для применения положений п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, поданные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Новороссийск (ИНН: 2315061988) - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности администрации муниципального образования г. Новороссийск на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 2453 +/- 31 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 2453 +/- 31 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости сведений о праве собственности администрации муниципального образования г. Новороссийск на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 2453 +/- 31 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ___________ 2023 года

        Судья                                                                            Н.С. Семенов