Решение по делу № 2-158/2018 от 11.04.2018

         Дело № 2-158/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***      г.Печоры Псковская область

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Владимировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Новоизборская волость» о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на двенадцать невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Истец МО «Новоизборская волость» обратилось в суд с иском о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на двенадцать невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое и сделок с ним».

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.18 рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01 февраля 1995 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). В Псковской области большинство таких распоряжений были принятия администрациями районов в 1992 году, а в 1994 году принимались распоряжения о выдаче собственниками свидетельств на земельные доли (паи).

По АО «Новоизборское» такие распоряжения были изданы Администрацией района **.**.****г. № ***, **.**.****г. № ***, **.**.****г. № ***, **.**.****г. № ***, **.**.****г. № ***, которыми были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на землю.

Согласно Положению о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники; лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

Для оборота земельных участков в счет невостребованных земельных долей ФЗ № 435-ФЗ от 29 декабря 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения в ФЗ № 101-ФЗ, устанавливающий полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по работе с невостребованными земельными долями.

Полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предусматривают составление списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликование в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселений или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Далее орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Следуя данным полномочиям Администрация МО «Новоизборская волость» опубликовала список невостребованных земельных долей по АО «Новоизборское» в областной газете «Псковская правда» 23 сентября 2014 года.

Путем публикации в газете от 09 декабря 2016 года Администрация МО «Новоизборская волость» инициировала проведение общего собрания 18 января 2017 года по земельным долям АО «Новоизборское» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Назначенное на **.**.****г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель АО «Новоизборское», не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим главой СП «Новоизборская волость» издано постановление № *** от **.**.****г., которым утвержден список невостребованных земельных долей, в отношении следующих лиц: Савкиной Т.И., Сариковой Е.Е., Селезневой А.М., Шапина В.И., Шапиной Е.Л., Шуваловой З.Д., Селезнева Г.А., Силина В.В., Сушилина А.В., Сушилиной Т.М., Федорова Л.А., Фешиной О.И.

Все вышеуказанные лица умерли, сведениями о наличии правопреемников истец не располагает. Возражений, заявлений и писем со стороны наследников по вопросу образования земельного участка в счет принадлежащих земельных долей не поступало. Собственниками, принадлежащие им земельные доли, не выделялись и не использовались, в связи с чем, истец приходит к выводу о том, что указанные доли являются невостребованными.

Истец просит прекратить право собственности указанных лиц на земельные доли, признав в отношении них право муниципальной собственности.

Представитель истца МО «Новоизборская волость» Литкина Н.В., действующая на основании доверенности, в суде по долям Савкиной Т.И., Сариковой Е.Е., Шуваловой З.Д., Селезнева Г.А., Силина В.В., Сушулина А.В., Федорова Л.А., Фешиной О.И. от исковых требований отказалась, поскольку установлено, что наследники приняли наследственное имущество, обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получили свидетельство о праве на наследство, в том числе и на земельный пай, то есть имущество после смерти указанных лиц не является выморочным, право собственности на него перешло к наследникам.

В остальной части исковые требования поддержала, просила удовлетворить, поддержав доводы, приведенные в иске, пояснив, что указанные земельные доли на протяжении длительного времени не востребованы, земля зарастает, и пока не будет признано право муниципальной собственности, они не могут ею распорядиться.

Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородских областях; представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям (привлечено к участию в деле определением суда), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Печорского района Папыкина Е.П., действующая на основании доверенности, в суде в разрешении иска полагалась на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 п.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст.12.1. указанного ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст.12.1. ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от **.**.****г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **.**.****г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В ходе судебного заседания установлено, что Администрацией Печорского района и г.Печоры Псковской области по землям АО «Новоизборское» изданы распоряжения **.**.****г. № ***, **.**.****г. № ***, **.**.****г. № ***, **.**.****г. № ***, **.**.****г. № *** «Об утверждении списка граждан, имеющих право на земельную долю (пай) в АО «Новоизборское».

Среди числа граждан, включенных в указанные списки, значатся Селезнева А.М., Шапин В.И., Шапина Е.Л., Сушилина Т.М., которые являются участниками общей долевой собственности в отношении земельного участка с КН ***, общей площадью *** кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося СП «Новоизборская волость» Печорского района Псковской области АО «Новоизборская».

Размер доли в общей долевой собственности каждого на земельный участок составляет ***

Указанный собственник земельной доли умер.

После их смерти с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу Печорского нотариального округа Псковской области никто не обращался, наследственное дело не заводилось, что подтверждается соответствующим сообщением.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах указанного лица на спорный объект недвижимого имущества отсутствуют.

При этом истцом было принято решение о формировании списка невостребованных долей из земель АО «Новоизборское» 23 сентября 2014 года в газете «Псковская правда» опубликован список собственников невостребованных земельных АО «Новоизборское», с указанием о том, что участники долевой собственности в течение 90 дней со дня опубликования настоящего сообщения могут заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, заявить о своих возражениях.

09 декабря 2016 года истцом в газете «Псковская правда» опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности АО «Новоизборское», указано место, время проведения собрания, обозначена повестка дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

По результатам общее собрание участников общей долевой собственности постановлено считать не состоявшимся в связи с отсутствием кворума, что следует из протокола от **.**.****г..

Каких-либо возражений от возможных наследников указанных выше лиц в орган местного самоуправления поселения, инициировавший проведение собрания, не поступило, в связи с чем, постановлением СП «Новоизборская волость» № *** от **.**.****г. утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель АО «Новоизборское», где площадью земельного пая каждого составляет *** га., в состав списка включены и лица, право собственности на земельные доли которых просит прекратить истец.

Тем самым, процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

Таким образом, проанализировав предоставленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая, что участник общей долевой собственности на земельный участок не реализовал своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности Селезневой А.М., Шапина В.И., Шапиной Е.Л., Сушилиной Т.М. на *** доли каждого в общей долевой собственности площадью *** га. каждая на земельный участок с КН ***, общей площадью *** кв.м., по адресу: АО «Новоизборское» Печорского района Псковской области.

Признать право собственности за Муниципальным образованием «Новоизборская волость» Печорского района Псковской области на земельную долю в размере *** долей в общей долевой собственности на земельный участок с КН ***, площадью *** кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: АО «Новоизборское» Печорского района Псковской области, ранее принадлежащие Селезневой А.М., Шапина В.И., Шапиной Е. Л., Сушилиной Т. М.

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца через Печорский районный суд.

Судья Алексеева Н.В.

Решение в апелляционном порядке не обжаловано.

Вступило в законную силу.

Согласовано: Судья Алексеева Н.В.