Решение по делу № 2-608/2018 от 09.10.2017

           РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16.01.2018 года    г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск - Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Дворцовой Т.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» о возложении обязанности восстановить отсутствующий учет, считать удостоверение выданным ранее, произвести перерасчет компенсационных выплат,

                                                  УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» о возложении обязанности восстановить отсутствующий учет, считать удостоверение выданным ранее, произвести перерасчет компенсационных выплат.

Мотивировал заявленные требования тем, что состоит на учете в военном комиссариате с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, удостоверение участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС на основании п. 3 ст. 13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, он получил только в 2005 году, что не позволило ему пользоваться предоставленными законом льготами в соответствии с указанным законом до 2005 года. Неоднократно обращался в военкомат с просьбой предоставить материалы по учету его как участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № с ДД.ММ.ГГГГ, а также материалы по заседанию комиссии, в соответствии с которой было принято решение о выдаче ему удостоверения участника на ЧАЭС объект «УКРЫТИЕ». Таких документов военкомат не смог представить. Считает утверждение военкомата о том, что ему предоставлялись льготы с ДД.ММ.ГГГГ не состоятельным, поскольку учет на него, как участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС заведен только в 1996 году.

Ссылаясь на п. 14, положение № к Порядку (в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ совместным приказом МЧС России, Министерства труда и социальной защиты РФ Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н/91н, полагает, что ему данное положение дает право на получение удостоверения участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» №, с указанием даты выдачи удостоверения ДД.ММ.ГГГГ. Анализ изменения указанного закона, начиная с 1991 года по 2005 год дает ему основание просить суд обязать военкомат выплатить ранее не полученные компенсационные выплаты.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал.

Суду пояснил, что удостоверение участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС, выданное ему в 2005 году - необходимо считать выданным ДД.ММ.ГГГГ, чтобы произвести перерасчет компенсационных выплат с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2005 года. Данное положение, как он считает, предоставляет ему возможность возмещения конституционных гарантий, предусмотренных ФЗ РФ 1244-1 с ДД.ММ.ГГГГ. Просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет льгот ранее не полученных, а именно льгот на бесплатное приобретение лекарств, выплаты пособий по временной нетрудоспособности, оплаты занимаемой жилой площади в размере 50 процентов квартирной платы, обеспечения автомобилем, льготы по бесплатному проезду на всех видах городского пассажирского транспорта, обеспечение продовольственными товарами. Решение о назначении ему пенсии принято ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что если он имеет право на получение пенсии и ему ее выплачивали с 1991 года, то тогда он должен состоять на учете в военкомате с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, полагала требования истца необоснованными и удовлетворению не подлежащим по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (по тексту – Закон РФ №) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения (п.4 ст.13 Закона).

Названным законом для указанных граждан предусмотрены различные виды и объем мер социальной поддержки, льгот и компенсаций за вред здоровью.

Судом установлено, что истец, являясь пенсионером Министерства обороны РФ на основании личного заявления ми решения Елизовского районного суда Камчатской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта пребывания в зоне отчуждения (30 км зоне) Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовался льготами, предусмотренными для граждан в п. 4 ст.13 приведенного выше Закона.

В 2004 году от третьих лиц ему стало известно, что в указанный период времени он принимал участие в работах по объекту «Укрытие» Чернобыльской АЭС.

В целях получения льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ № для граждан, перечисленных в п.3 ст. 13 Закона, претендуя на получение таких льгот и компенсаций, истец запросил в Министерстве обороны Украины необходимые сведения.

Справка, содержащая информацию о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС: в зоне №: апрель – 17 дней, май – 31 день, июнь – 30 дней; в «Укрытии»: март – 14 дней, апрель – 13 дней, была выдана ему ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной справки истцу было выдано удостоверение, подтверждающее статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с п.3 ст.13 Закона РФ №.

В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для граждан, указанных в п. 3 ст. 13 указанного Закона.

Заявляя настоящие требования, истец считает, что подлежал учету в качестве гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с п. 3 ст. 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (на объекте «Укрытие») с ДД.ММ.ГГГГ и с этой же даты ответчик был обязан выдать ему соответствующее удостоверение.

Между тем отсутствие такой обязанности и соответственно вины ответчика установлено вступившими в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Камчатскому краевому военкомату о взыскании выплат, решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Военному комиссариату Камчатской области о взыскании компенсационных выплат установлено отсутствие вины Военного комиссариата Камчатской области в порядке оформления и выдаче истцу удостоверения участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с ст. 15 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.п. 3,4 ч. 1 ст. 13 указанного Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки.

Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные указанным Законом, с момента их предъявления.

Следовательно, до мая 2005 года оснований для предоставления           ФИО1 мер социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для граждан, указанных в п. 3 ст. 13 указанного Закона, не имелось, поскольку основанием для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ              № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», является удостоверения и его предъявление.

Учитывая то обстоятельство, что истцом до 2005 года не были представлены необходимые для оформления удостоверения участника работ на объекте «Укрытие» документы, а также, что именно с момента предъявления указанного удостоверения у лица возникает право на компенсации и льготы, предусмотренные законом, оснований для перерасчета компенсационных выплат, предусмотренных законодательством, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанностей на ответчика восстановить отсутствующий учет с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Приказа МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", возложении обязанности удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ, считать выданным ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет ранее не полученных компенсационных выплат.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» о возложении обязанности восстановить отсутствующий учет с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Приказа МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", возложении обязанности удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ, считать выданным ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет ранее не полученных компенсационных выплат — оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                           Т.А. Дворцова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ года