Решение по делу № 2а-255/2017 (2а-3434/2016;) от 26.12.2016

Мотивированное решение изготовлено

18 января 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Володиной Т.Э.,

при секретаре Васёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-255 по административному исковому заявлению М.Н.Н. к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отдела судебных приставов города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Н.А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

М.Н.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП города Нижний Тагил УФССП России по Свердловской области Н.А.В., выразившееся в нарушении сроков передачи имущества на реализацию и не направлении М.Н.Н. копии постановления о передаче имущества должника на реализацию.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее. В производстве Тагилстроевского РОСП УФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство №№... о взыскании с К.В.А. в пользу М.Н.Н. денежных средств в сумме ... руб. ... коп. Также с К.В.А. осуществляется взыскание в пользу С.М.В. В ходе осуществления исполнительного производства был наложен арест на имущество, принадлежащее должнику, в том числе и на автомобиль ..., ../../.... г. года выпуска, идентификационный номер (VIN) №....

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП УФССП России по Свердловской области от ../../.... г. был принят отчет об оценке данного автомобиля, выполненный ООО «Росоценка», в размере ... рублей.

../../.... г. данный автомобиль был передан на реализацию в ТУ Росимущества Свердловской области. ../../.... г. судебный пристав-исполнитель получил извещение о не реализации данного автомобиля в месячный срок. Постановлением от ../../.... г. в соответствии с п. 10 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» цена автомобиля была снижена до ... руб. ... коп.

Истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не были выполнены требования п. 6, 7, 15 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Автомобиль был передан на реализацию по истечении 20 дней с момента вынесения постановления об оценке имущества от ../../.... г.. Истцу не направлялась копия постановления о передаче имущества должника на реализацию (л.д. ...).

В судебное заседание административный истец М.Н.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. ...), не явилась, воспользовалась своим правом и направила в суде представителя Д.А.Б.

Представитель административного истца - Д.А.Б., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ../../.... г. №№... (л.д. ...), имеющий диплом о высшем образовании (л.д. ...), поддержал требования своего доверителя по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Тагилстроевского РОСП города Нижний Тагил УФССП России по Свердловской области Н.А.В., не признала исковые требования, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве (л.д. ...).

Представитель административного ответчика - УФССП России по Свердловской области, привлеченный к участию в деле на основании определения суда от ../../.... г. (л.д. 1-3), извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. ...), в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, возражений по административному иску не представил.

Заинтересованное лицо - К.В.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. ...), причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, возражения по иску не представил.

Заинтересованное лицо - С.М.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. ...), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...).

Представитель заинтересованного лица - Территориального управления «Росимущества», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. ...), причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, возражения по иску не представил.

С учетом мнения участников судебного разбирательства, присутствующих в судебном заседании, и в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя административного истца - Д.А.Б.., административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП Н.А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1).

Административным истцом М.Н.Н. обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП города Нижний Тагил УФССП России по Свердловской области Н.А.В., выразившееся в нарушении сроков передачи имущества на реализацию и не направлении М.Н.Н. копии постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Истец полагает, что административным ответчиком нарушены требования ч. 6, 7, 15 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч. 6).

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч. 7).

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства (ч. 15).

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП города Нижний Тагил УФССП России по Свердловской области Н.А.В. имеется сводное исполнительное производство №№... (л.д. ...), в состав которого вошло девять исполнительных производств в отношении должника К.В.А. (л.д. ...).

../../.... г. судебным приставом-исполнителем составлен акт ареста и изъятия транспортного средства - автомобиля ..., №... года выпуска, идентификационный номер (VIN) №... (л.д. ...).

../../.... г. в отдел организации работы по реализации имущества должников УФССП России по Свердловской области направлена заявка на оценку арестованного имущества (л.д. ...), и вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве (л.д. ...).

../../.... г. из отдела организации работы по реализации имущества должников УФССП России по Свердловской области получена спецификация №№... о возможности передачи арестованного имущества на оценку (л.д. ...).

../../.... г. получен отчет ООО «Росоценка» от ../../.... г. №№... (л.д...).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... приняты результаты оценки в соответствии с отчетом об оценке арестованного имущества №... в сумме ... рублей (л.д. ...). Копия данного постановления направлена сторонам исполнительного производства заказными письмами с уведомлением (л.д. ...), получена М.Н.Н. ../../.... г. (л.д. ...).

../../.... г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д. ...).

../../.... г. в отдел организации работы по реализации имущества должников УФССП России по Свердловской области направлена заявка №№... на реализацию арестованного имущества (л.д. ...).

../../.... г. получен отчет ТУ Росимущества в Свердловской области от ../../.... г. о проведении ../../.... г. первых торгов по реализации арестованного имущества должника К.В.А. - автомобиля ..., №... года выпуска, из которого следует, что на участие в торгах не было подано ни одной заявки, и в соответствии со ст. 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве», торги признаны несостоявшимися (л.д. ...).

../../.... г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% (л.д. ...). Копия данного постановления направлена участникам судебного производства, в том числе М.Н.Н., получена ею ../../.... г. (л.д. ...).

../../.... г. получено уведомление ТУ Росимущества в Свердловской области об опубликовании информационного извещения о проведении торгов по реализации арестованного имущества в официальном бюллетене «Государственное имущество» от ../../.... г. №№...) (л.д. ...).

По утверждению административного ответчика, постановление о принятии результатов оценки от ../../.... г. получено взыскателем по сводному производству - ПАО «Сбербанк России», ../../.... г. (л.д. ...) и по истечении 10-дневного срока на его обжалование, то есть ../../.... г. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д. ...). Таким образом, срок передачи имущества на реализацию не нарушен. Данное постановление направлено М.Н.Н. (л.д. ...). Таким образом, судом не усматривается нарушение прав административного истца действиями судебного пристава-исполнителя Н.А.В.

Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд с данным иском.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца была возложена обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд с административным иском.

Как следует из материалов дела, постановление о принятии отчета об оценке спорного автомобиля вынесено судебным приставом-исполнителем Тагилстроевского РОСП ../../.... г. (л.д. ... и получено административным истцом ../../.... г. (л.д. ...). ../../.... г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д. ...), которое также направлено М.Н.Н. (л.д. ...). Обращение истца в суд последовало ../../.... г. (л.д. ...), то есть по истечении установленных законом сроков для обжалования, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца М.Н.Н. к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского РОСП Н.А.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков передачи имущества на реализацию и не направлении М.Н.Н. копии постановления о передаче имущества должника на реализацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления М.Н.Н. к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отдела судебных приставов города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Н.А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков передачи имущества на реализацию и не направлении копии постановления о передаче имущества должника на реализацию, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья Володина Т.Э.