Решение по делу № 2-1557/2018 от 30.07.2018

К делу № 2-1557/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Голубицкого А.Б.,

при секретаре Гулай О.М.,

с участием: представителя истца Качан С.В. – Павловой В.И.,

представителя ответчика – администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района – Николаева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качан Светланы Витальевны к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Качан С.В. обратилась в суд с иском к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании права собственности на недвижимое имущество – пристройку, литер «А2», площадью 41,80 кв.м., по адресу: <адрес>, и считать общую площадь жилого дома, образованного в результате реконструкции, равной 96,20 кв.м., указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 587 кв.м., с кадастровым номером <№> и находящийся на нем жилой дом, назначение: жилой дом, общей площадью 90,60 кв.м., с кадастровым номером <№> по указанному выше адресу, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 08.07.2013 и 13.06.2013. В связи с тем, что часть стен жилого дома сделаны из материала - саман, они развалились, и в целях приведения дома в надлежащий вид она произвела его реконструкцию, с частичной перепланировкой. В настоящее время согласно техническому паспорту жилого дома от 15.05.2018, жилой дом <адрес> состоит в целом из: жилой комнаты, № 1, литер «А1», площадью 23,80 кв.м., жилой комнаты № 2, литер «А2», площадью 23,70 кв.м., гостиной № 3, литер «А2», площадью 18,10 кв.м., прихожей № 4, литер «а5» площадью 10,20 кв.м., кухни № 5, литер «а5», площадью 14,90 кв.м., ванной № 6 литер «а5», площадью 5,50 кв.м., общей площадью 96,20 кв.м., этажность – 1, год постройки – 1997. Площадь жилого дома увеличилась на 5,60 кв.м., за счет реконструкции пристройки литер «А2». В доме частично развалились стены, в связи с чем, произведена реконструкция дома, которую она произвела своими силами. Считает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку. Отсутствие разрешения на реконструкцию препятствует ей в оформлении своего права собственности на реконструированный жилой дом. Фактами принятия мер к легализации постройки являются: 15.05.2018 заказан и получен технический паспорт жилого дома. 22.06.2018 она обратилась с письменным заявлением к ответчику о выдаче документов о сохранении дома в реконструированном виде, однако до настоящего времени ответчик уклоняется от выдачи ей надлежащих документов. Согласно технического заключения составленного экспертом ИП Матяшовой О.А. от 16.07.2018 по определению соответствия строительным нормам и правилам возведенной пристройки, литер «А2», площадью 41,80 кв.м., по адресу: <адрес>, согласно которому исследуемая пристройка, литер «А2», находится в исправном состоянии. Месторасположение объекта исследуемого капитального строительства не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящегося на рядом расположенных земельных участках. Пристройка, литер «А2» возведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации жилого дома. Пристройка литер «А2», площадью 41,80 кв.м., соответствует требованиям строительным, градостроительным, технического регламента о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, основные строительные конструкции пристройки, литер «А2», находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений, не превышает предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а значит не угрожает жизни и здоровью граждан. В связи с тем, что иным образом признать право собственности на объект недвижимости не имеет возможности, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец Качан С.В. в зал суда не явилась, её интересы представляет представитель по доверенности Павлова В.И.

Представитель истца Качан С.В., по доверенности Павлова В.И. в зале суда уточнила исковые требования и просила суд сохранить в реконструированном и перепланированном виде жилой дом, общей площадью 96,2 кв.м., жилой – 65,6 кв.м., подсобной – 30,6 кв.м., материал стен при реконструкции – кирпич, высота потолков – 3,10 м.; находящийся на земельном участке, площадью 587 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес> и признать за Качан Светланой Витальевной право собственности на указанный выше реконструированный жилой дом.

Представитель ответчика – администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, по доверенности Николаев О.А. в зале суда не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, с учетом результатов судебной строительно-технической экспертизы, указав, что реконструкция жилого дома, вызвана его аварийным состоянием. Подтвердил факт обращения Качан С.В. с заявлением о выдаче разрешительной документации, однако ввиду большого количества обращений и нехватки сотрудников, ответ на данное обращение до настоящего времени не подготовлен. Заявление находится на рассмотрение, передано в отдел архитектуры, градостроительства земельных и имущественных отношений, руководителю Сидиковой Н.В.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в зал суда не явился, однако предоставил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выпискам из ЕГРН от 23.10.2018, Качан Светлана Витальевна является собственником земельного участка, площадью 587 кв.м. с кадастровым номером <№>, и расположенного на нем жилого дома, литер «А,А1,а4,а5», общей площадью 90,6 кв.м., с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

Право собственности Качан С.В. на указанные выше земельный участок и жилой дом подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права от 13.06.2013 и 08.07.2013.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

В судебном заседании установлено, что Качан С.В. без разрешения произвела реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, общей площадью 90,6 кв.м., путем сноса ветхой пристройки – литер «А» материал стен – сана, площадью 29,8 кв.м., и возведения на ее месте кирпичной пристройки – литер «А2», площадью 36,5 кв.м., по адресу: <адрес>.

Таким образом, в результате произведенной Качан С.В. реконструкции произошла перепланировка коридора – литер «а4», путем перехода его площади в площадь вновь возведенной пристройки.

При этом, общая площадь жилого дома в результате возведения пристройки к дому увеличилась на 5,6 кв.м., жилая площадь дома в результате перепланировки при реконструкции увеличилась с 49,4 кв.м., до 65,6 кв.м., то есть на 16,2 кв.м., при этом подсобная площадь уменьшилась с 41,2 кв.м., до 30,6 кв.м., то есть на 10,6 кв.м.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом, в силу п. 2 ст. 25 ГрК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на 28.05.2007, жилой дом, по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 90,6 кв.м., жилую – 49,4 кв.м.

Техническим паспортом на жилой дом от 15.05.2018 подтверждается, что жилой дом, по адресу: <адрес>, литер «А1», 1997 года постройки, имеет общую площадь 96,20 кв.м., жилую – 65,60 кв.м., состоит из: жилого дома – литер «А1», материал стен – шлакоблоки внутри обложено кирпичом, жилая пристройка – литер «А2», год постройки – 2018, материал стен – кирпичные, пристройка – литер «а5», год постройки – 2007, материал стен – шлакоблочные, внутри обложены кирпичом. На возведение пристройки литер «А2» разрешение не представлено.

22.06.2018 Качан С.В. обратилась в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района о выдаче документов о сохранении жилого дома в реконструированном виде. Однако ответ до настоящего времени в адрес истца не поступил.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из технического заключения по определению соответствия строительным нормам и правилам возведенной пристройки – литер «А», площадью 41,80 кв.м., по адресу: <адрес>, по результатам проведенного исследования оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам установлено, что исследуемая пристройка – литер «А2», площадью 41,80 кв.м., по адресу: <адрес>, находится в исправном состоянии, так как видимые дефекты, снижающие прочность устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследования отсутствуют; повреждения несущих конструкций прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций на момент исследования отсутствует; характерные деформации строения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) на момент исследования отсутствуют. Местоположение объекта исследуемого капитального строительства не создает препятствий для эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящегося на рядом расположенных земельных участках. Пристройка – литер «А» возведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации жидкого дома. Специалисты свидетельствуют о том, что пристройка – литер «А2», площадью 41,80 кв.м., по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительным, градостроительным, технического регламента о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, основные строительные конструкции пристройки – литер «А2» находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений, не превышает предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а значит, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В процессе судебного разбирательства по гражданскому делу, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза и согласно заключению эксперта ИП Саврова С.Н. от 31.09.2018, в ходе проведенного осмотра и исследования объекта капитального строительства – жилого дома с обследуемой пристройкой – литер «А2», общей площадью 41,80 кв.м., по адресу: <адрес>, установлено, что строительно-технические требования жилого дома с обследуемой пристройкой – литер «А2» соответствует требованиям строительно-технических регламентов, сводам правил, строительным и пожарным нормам, строительным, санитарным нормам РФ, предъявляемые к зданиям жилого назначения, класса функциональной пожарной опасности Ф 1.4 (жилые одноквартирные дома, предназначенные для проживания одной семьи и её родственников). Техническое состояние объекта: жилого дома с обследуемой пристройкой – литер «А2» хорошее, относится к 1-ой категории состояния здания. Величина прогибов, кренов стен, покрытия, кровли в целом жилого дома с обследуемой пристройкой – литер «А2» не превышает допустимых по нормам. Повреждения несущих конструкций, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций жилого дома с обследуемой пристройкой – литер «А2» на момент исследований – отсутствуют. Характерные деформации жилого дома с обследуемой пристройкой – литер «А2» и их отдельных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) на момент исследований – отсутствуют. Строение – литер «А2» пристроенное к основному строению литер А1, а5 не повлияло на несущую способность основного строения жилого дома – литер А1, а5. Строение пристройки – литер А2 находится в хорошем состоянии и не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности конструкции основного строения жилого дома – литер А1, а5.

Исследуемый объект выполнен в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Здание жилого дома выполнено в соответствии с требованиями строительно-технических, градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, требованиям Правил землепользования и застройки Тимашевского городского поселения Тимашевского района» № 302 и других обязательных норм и правил. По своему назачению и конструктивным особенностям, в части требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях на предмет биологических, химических, физических, социальных и иных факторов среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействия на человека и (или) на состояние здоровья будущего поколения, регламентирующие ст. 10 ФЗ от 30.12.2009 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в ходе проведенного экспертного осмотра в соответствие с п.п. 4.2 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих Строительных конструкций зданий и сооружений», в здании жилого дома с обследуемой пристройкой – литер «А2», не выявлено. Жилой дом пригоден для проживания одной семьи и их родственников.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права собственности на объекты недвижимости.

Согласно абз. 2-3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что 22.06.2018 Качан С.В. обращалась в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района, по вопросу выдачи документов о сохранении жилого дома в реконструированном виде. Однако, ответ до настоящего времени не получен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором возведен объект капитального строительства – жилой дом с пристройками, принадлежит истцу на праве собственности, на день обращения в суд в целом жилой дом с пристройками соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного выше, суд считает возможным сохранить в реконструированном и перепланированном виде жилой дом, общей площадью 96,2 кв.м., жилой – 65,6 кв.м., подсобной – 30,6 кв.м., материал стен при реконструкции – кирпич, высота потолков – 3,10 м.; находящийся на земельном участке, площадью 587 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес> и признать за Качан С.В. право собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Качан Светланы Витальевны к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном виде жилой дом, общей площадью 96,2 кв.м., жилой – 65,6 кв.м., подсобной – 30,6 кв.м., материал стен при реконструкции – кирпич, высота потолков – 3,10 м.; находящийся на земельном участке, площадью 587 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

Признать за Качан Светланой Витальевной право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 96,2 кв.м., жилой – 65,6 кв.м., подсобной – 30,6 кв.м., материал стен при реконструкции – кирпич, высота потолков – 3,10 м.; находящийся на земельном участке, площадью 587 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости.

Копию решения направить Качан С.В., межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 02.11.2018.

Председательствующий

Справка: решение суда не вступило в законную силу.