Решение по делу № 2-181/2020 от 19.11.2019

    Дело № 2-181/2020                                                                               01 июня 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

    председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Солдатова Сергея Анатольевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости,

    установил:

Солдатов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что 03 декабря 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ему было отказано по причине недостаточности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Полагал, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ответчиком необоснованно не включены периоды его работы в качестве моториста подменного экипажа в АО «Архангельский траловый флот», в качестве моториста промысловых судов в ООО «Помор Сифуд», в качестве матроса научно-экспедиционного судна, моториста научно-экспедиционного судна, механика научно-экспедиционного судна ФГБУ «Северное УГМС», в качестве матроса подменного экипажа в ОАО «Архангельский траловый флот», в качестве моториста-рулевого водного цеха Двинского производственного лесосплавного объединения «Двиносплав», в качестве моториста-рулевого Маймаксанского завода «Лесосплавмаш», в качестве моториста на судне АО «Комсерв-Фиш», периоды работы на берегу, трудовых отпусков в ФГБУ «Северное УГМС» в должности моториста, периоды работы на берегу, трудовых отпусков в ФГБУ «Северное УГМС» в должности 4-го механика, периоды работы на берегу, трудовых отпусков в ФГБУ «Северное УГМС» в должности 4-го механика НЭС «Михаил Сомов» ФГБУ «Северное УГМС», периоды работы на берегу, трудовых отпусков в ФГБУ «Северное УГМС» в должности 3-го механика НЭС «Михаил Сомов» ФГБУ «Северное УГМС», периоды работы на берегу, трудовых отпусков в ФГБУ «Северное УГМС» в должности механика по судовым системам НЭС «Михаил Сомов» ФГБУ «Северное УГМС», периоды работы в должности оператора технологических установок ООО «Газпром нефть шельф». Просил возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03 декабря 2018 года с учетом заявленных периодов.

В ходе судебного разбирательства сторона истца требования и основания иска неоднократно изменяла, окончательно просили возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в Северном территориальном управлении по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с 01 июля 1999 года по 31 мая 2000 года, с 01 июня 2000 года по 29 июня 2000 года, с 30 июня 2000 года по 25 июля 2000 года, с 28 сентября 2000 года по    10 октября 2000 года, с 18 ноября 2000 года по 10 декабря 2000 года, с 11 декабря 2000 года по 14 марта 2001 года, с 15 марта 2001 года по 31 марта 2001 года, с       29 апреля 2001 года по 08 мая 2001 года, с 04 июня 2001 года по 28 июня 2001 года, с 12 августа 2001 года по 20 августа 2001 года, периоды работы в Государственном учреждении «Архангельский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» с 07 ноября 2001 года по           14 марта 2002 года, с 16 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, с 19 марта          2002 года по 02 июня 2002 года, с 06 июня 2002 года по 29 июня 2002 года, с         03 сентября 2002 года по 09 сентября 2002 года, с 13 ноября 2002 года по 18 ноября 2002 года, с 11 декабря 2002 года по 31 марта 2003 года, с 25 мая 2003 года по        30 июня 2003 года, с 23 июля 2003 года по 27 августа 2003 года, с 05 ноября        2003 года по 15 ноября 2003 года, с 16 ноября 2003 года по 19 января 2004 года, с 20 января 2004 года по 08 февраля 2004 года, с 09 февраля 2004 года по 13 февраля 2004 года, с 14 февраля 2004 года по 08 апреля 2004 года, с 01 июля 2004 года по 22 августа 2004 года, с 23 августа 2004 года по 05 октября 2004 года, с 06 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 22 ноября 2004 года по 23 января 2005 года, с 03 ноября 2005 года по 08 ноября 2005 года, с 24 ноября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 14 января 2006 года по 10 апреля 2006 года, с 12 мая 2006 года по        26 мая 2006 года, с 17 июня 2006 года по 09 июля 2006 года, с 22 июля 2006 года по 03 августа 2006 года, с 28 августа 2006 года по 04 сентября 2006 года, с 30 октября 2006 года по 06 апреля 2007 года, с 08 мая 2007 года по 20 мая 2007 года, с 11 июня 2007 года по 04 июля 2007 года, с 17 июля 2007 года по 31 июля 2007 года, с         19 августа 2007 года по 01 сентября 2007 года, с 23 ноября 2007 года по 19 июня 2008 года, с 03 июля 2008 года по 07 июля 2008 года, с 23 июля 2008 года по          31 июля 2008 года, в стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в арендном предприятии «Маймаксанский завод «Лесосплавмаш» научно-производственного объединения «Лесмаш» с 06 марта 1991 года по 08 января 1992 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 2, 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 декабря 2018 года.

    В судебное заседание истец Солдатов С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца Подшивалова С.И. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика Врачев М.Ю. с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы. Стаж оценивался по представленным архивным справкам. Документального подтверждения того, что в спорные периоды истец работал в особых условиях труда, не имеется. Просил в иске отказать.

    Представители третьих лиц АО «Архангельский траловый флот»,             ООО «Помор Сифуд», ФГБУ «Северное УГМС», ООО «Газпром нефть шельф» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Солдатова С.А. <№>, лицевые счета, предоставленные ФГБУ «Северное УГМС», суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

    На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

    Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется также список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список 1956 года).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно пункту 2 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) с периодами работы с тяжелыми условиями труда.

    В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано в пункте 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно Списку 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXX «Транспорт» имеет плавсостав судов морского флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), в том числе мотористы и их помощники, старшие мотористы.

    В соответствии с подразделом 23003000 раздела XXVIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегарам судов, работающим на жидком топливе, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам, электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 09 ноября       2018 года истец Солдатов С.А. в возрасте 50 лет 05 месяцев обратился к ответчику с заявлением, в котором просил об установлении ему страховой пенсии по старости.

    В назначении пенсии истцу ответчик отказал, сославшись на недостаточность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

    Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 14 декабря 2018 года <№> страховой стаж истца был определен продолжительностью 27 лет 03 месяца 15 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (с учетом полуторного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года), – 09 лет               11 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (с учетом полуторного исчисления периодов работ до <Дата>), – 00 лет 07 месяцев 09 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 20 лет                 05 месяцев 24 дня.

Ответчик не включил в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, оспариваемые истцом периоды работы с 01 июля    1999 года по 31 мая 2000 года, с 01 июня 2000 года по 29 июня 2000 года, с            30 июня 2000 года по 25 июля 2000 года, с 28 сентября 2000 года по 10 октября 2000 года, с 18 ноября 2000 года по 10 декабря 2000 года, с 11 декабря 2000 года по 14 марта 2001 года, с 15 марта 2001 года по 31 марта 2001 года, с 29 апреля        2001 года по 08 мая 2001 года, с 04 июня 2001 года по 28 июня 2001 года, с           12 августа 2001 года по 20 августа 2001 года, с 07 ноября 2001 года по 14 марта 2002 года, с 16 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, с 19 марта 2002 года по       02 июня 2002 года, с 08 июня 2002 года по 29 июня 2002 года, с 03 сентября       2002 года по 09 сентября 2002 года, с 13 ноября 2002 года по 18 ноября 2002 года, с 11 декабря 2002 года по 31 марта 2003 года, с 25 мая 2003 года по 30 июня         2003 года, с 23 июля 2003 года по 27 августа 2003 года, с 05 ноября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 16 ноября 2003 года по 19 января 2004 года, с 20 января 2004 года по 08 февраля 2004 года, с 09 февраля 2004 года по 13 февраля 2004 года, с 14 февраля 2004 года по 08 апреля 2004 года, с 01 июля 2004 года по 22 августа 2004 года, с 23 августа 2004 года по 05 октября 2004 года, с 06 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 22 ноября 2004 года по 23 января 2005 года, с 03 ноября 2005 года по 08 ноября 2005 года, с 24 ноября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 14 января 2006 года по 10 апреля 2006 года, с 12 мая 2006 года по 26 мая 2006 года, с 17 июня 2006 года по 09 июля 2006 года, с 22 июля 2006 года по 03 августа      2006 года, с 28 августа 2006 года по 04 сентября 2006 года, с 30 октября 2006 года по 06 апреля 2007 года, с 08 мая 2007 года по 20 мая 2007 года, с 11 июня 2007 года по 04 июля 2007 года, с 17 июля 2007 года по 31 июля 2007 года, с 19 августа      2007 года по 01 сентября 2007 года, с 23 ноября 2007 года по 19 июня 2008 года, с 03 июля 2008 года по 07 июля 2008 года, с 23 июля 2008 года по 31 июля 2008 года.

Период с 06 июня 2002 года по 07 июня 2002 года в соответствии с отказным пенсионным делом истца включен в стаж его работы по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении в специальный стаж период с 06 июня 2002 года по 07 июня 2002 года удовлетворению не подлежат.

Из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ следует, что плавсостав судов морского и речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла пункта «и» части первой статьи 12 Закона № 340-1.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица Солдатова С.А. подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25 апреля 2000 года.

Поскольку часть оспариваемых периодов работы истца имела место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что 01 июля 1999 года он принят матросом 1 класса научно-экспедиционного судна «Михаил Сомов» 5 разряда ЕТС в Северное УГМС г. Архангельска, 13 октября 2000 года переведен мотористом 1 класса этого же судна 6 разряда ЕТС, 08 февраля 2001 года переведен 4 механиком этого же судна с 12 разрядом ЕТС, 30 сентября 2001 года уволен по переводу в Архангельский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями, 01 октября 2001 года принят 4 механиком научно-экспедиционного судна «Михаил Сомов» с 12 разрядом ЕТС по переводу из Северного территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в Архангельский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями, 06 сентября       2005 года переведен механиком по системам (судовым) научно-экспедиционного судна «Михаил Сомов» с 12 разрядом ЕТС временно по 10 ноября 2005 года, с      09 ноября 2005 года считать работающим постоянно в должности механика по судовым системам научно-экспедиционного судна «Михаил Сомов» с 12 разрядом ЕТС, 05 апреля 2006 года переведен 4 механиком научно-экспедиционного судна «Михаил Сомов» с 12 разрядом ЕТС, 31 июля 2008 года уволен по собственному желанию.

    В соответствии с архивными справками, уточняющими особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающими постоянную занятость на льготной работе, выданными ФГБУ «Северное УГМС», Солдатов С.А. работал постоянно в течение полного рабочего дня в Северном территориальном управлении по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ГУ «Архангельский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» на НЭС «Сомов» и т/х «Мангазея» в должностях плавсостава с           01 июля 1999 года по 31 июля 2008 года.

    Судно «Михаил Сомов» находилось в рейсах с 26 июля 2000 года по            27 сентября 2000 года, с 11 октября 2000 года по 17 ноября 2000 года, с 01 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года, с 09 мая 2001 года по 03 июня 2001 года, с          29 июня 2001 года по 11 августа 2001 года, с 21 августа 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 01 октября 2001 года по 06 ноября 2001 года, с 30 июня 2002 года по 02 сентября 2002 года, с 10 сентября 2002 года по 12 ноября 2002 года, с 19 ноября 2002 года по 10 декабря 2002 года, с 01 апреля 2003 года по 24 мая 2003 года, с       01 июля 2003 года по 22 июля 2003 года, с 28 августа 2003 года по 04 ноября      2003 года, с 09 апреля 2004 года по 27 мая 2004 года, с 01 ноября 2004 года по       21 ноября 2004 года.

    Т/х «Мангазея» находился в рейсе с 29 февраля 2005 года по 31 июля       2005 года.

    НЭС «Михаил Сомов» находилось в рейсах с 06 сентября 2005 года по         02 ноября 2005 года, с 09 ноября 2005 года по 23 ноября 2005 года, с 11 апреля 2006 года по 11 мая 2006 года, с 27 мая 2006 года по 16 июня 2006 года, с 10 июля 2006 года по 21 июля 2006 года, с 04 августа 2006 года по 27 августа 2006 года, с    05 сентября 2006 года по 29 октября 2006 года, с 07 апреля 2007 года по 07 мая 2007 года, с 22 мая 2005 года по 10 июня 2007 года, с 05 июля 2007 года по 16 июля 2007 года, с 01 августа 2007 года по 18 августа 2007 года, с 07 сентября 2007 года по 22 ноября 2007 года, с 20 июня 2008 года по 02 июля 2008 года, с 08 июля     2008 года по 22 июля 2008 года.

    Судом по делу установлено, что научно-экспедиционное судно «Михаил Сомов» – это морское транспортное судно, оно не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

    Теплоход «Мангазея» - морское, транспортное судно, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

    Справками о плавании научно-экспедиционного судна «Михаил Сомов», теплохода «Мангазея» подтверждаются отходы судна из порта Архангельска и приходы судна обратно в порт. В указанных документах значится член экипажа – Солдатов С.А.

    Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 14 декабря 2018 года <№> пенсионным органом в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе судов морского флота, включены лишь вышеуказанные периоды совершения истцом рейсов в составе экипажа научно-экспедиционного судна «Михаил Сомов», т/х «Мангазея. Оставшиеся периоды работы в подсчет стажа не включены, в решении ответчика указано, что в спорные периоды имела место работа на берегу, а также истец находился в трудовых отпусках.

Между тем доводы стороны ответчика о том, что в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости могут быть включены лишь периоды выхода судна в плавание в море, судом во внимание не принимаются, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

Действительно, в силу пункта 6 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Однако указанная норма Правил № 516 к рассматриваемому спору не применима, так как Солдатов С.А. выполнял свои прямые обязанности штатного члена экипажа судна постоянно, а не только во время совершения рейсового задания (во время выхода в море).

Из представленных суду лицевых счетов по начислению заработной платы, личной карточки работника следует, что Солдатов С.А. в спорные периоды на другие должности не переводился. Потому доводы стороны ответчика о занятости истца в спорные периоды на береговых работах являются несостоятельными.

Организация службы, внутренний распорядок жизни, а также права и обязанности лиц судовых экипажей определены Уставом службы на морских судах Главного управления гидрометеорологической службы, утвержденного приказом начальника Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР от 16 августа 1973 года № 188 (далее – Устав).

Согласно пункту 3 Устава требования настоящего устава распространяются на членов экипажа судна как при нахождении их на судне, так и при исполнении служебных обязанностей на берегу.

В силу пунктов 295 и 296 Устава вахтенная служба (вахта) на судах несется круглосуточно и является особым видом выполнения служебных обязанностей, требующих повышенного внимания и непрерывного нахождения на посту или рабочем месте. Организация вахтенной службы должна обеспечивать управление судном, его безопасность, живучесть и производственную деятельность.

На основании документов (приказов начальника, лицевых счетов, штатных расписаний, Устава) Солдатов С.А. осуществлял свою деятельность согласно трудовым обязанностям по Уставу (несение вахты по графику сменности), работал полный рабочий день и получал заработную плату.

Поскольку должности, которые занимал истец, относятся к должностям плавсостава, а научно-экспедиционное судно «Михаил Сомов», т/х «Мангазея» относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, суд, руководствуясь пунктами 4 и 5 Правил № 516, приходит к выводу, что в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, подлежат включению оспариваемые периоды с 01 июля 1999 года по 31 мая       2000 года, с 01 июня 2000 года по 29 июня 2000 года, с 30 июня 2000 года по         25 июля 2000 года, с 28 сентября 2000 года по 10 октября 2000 года, с 18 ноября 2000 года по 10 декабря 2000 года, с 11 декабря 2000 года по 14 марта 2001 года, с 15 марта 2001 года по 31 марта 2001 года, с 29 апреля 2001 года по 08 мая           2001 года, с 04 июня 2001 года по 28 июня 2001 года, с 12 августа 2001 года по       20 августа 2001 года, с 07 ноября 2001 года по 14 марта 2002 года, с 16 марта     2002 года по 17 марта 2002 года, с 19 марта 2002 года по 02 июня 2002 года, с        08 июня 2002 года по 29 июня 2002 года, с 03 сентября 2002 года по 09 сентября 2002 года, с 13 ноября 2002 года по 18 ноября 2002 года, с 11 декабря 2002 года по 31 марта 2003 года, с 25 мая 2003 года по 30 июня 2003 года, с 23 июля 2003 года по 27 августа 2003 года, с 05 ноября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 16 ноября 2003 года по 19 января 2004 года, с 20 января 2004 года по 08 февраля 2004 года, с 09 февраля 2004 года по 13 февраля 2004 года, с 14 февраля 2004 года по 08 апреля 2004 года, с 01 июля 2004 года по 22 августа 2004 года, с 23 августа 2004 года по 05 октября 2004 года, с 06 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 22 ноября 2004 года по 23 января 2005 года, с 03 ноября 2005 года по 08 ноября 2005 года, с 24 ноября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 14 января 2006 года по 10 апреля 2006 года, с 12 мая 2006 года по 26 мая 2006 года, с 17 июня 2006 года по 09 июля 2006 года, с 22 июля 2006 года по 03 августа 2006 года, с 28 августа 2006 года по 04 сентября 2006 года, с 30 октября 2006 года по 06 апреля 2007 года, с 08 мая 2007 года по 20 мая 2007 года, с 11 июня 2007 года по 04 июля 2007 года, с 17 июля 2007 года по 31 июля 2007 года, с 19 августа 2007 года по 01 сентября 2007 года, с 23 ноября 2007 года по 19 июня 2008 года, с 03 июля 2008 года по 07 июля          2008 года, с 23 июля 2008 года по 31 июля 2008 года.

То обстоятельство, что работодатель в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении оспариваемых периодов работы не указал код особых условий труда, не должно ущемлять возможность гражданином реализовать свое право на страховую пенсию по старости. Индивидуальные сведения за эти периоды следует признать недостоверными.

Истцом также заявлены требования о включении в стаж работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы в арендном предприятии «Маймаксанский завод «Лесосплавмаш» научно-производственного объединения «Лесмаш» с 06 марта 1991 года по 08 января 1992 года.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что он 16 октября 1990 года принят в АТУ арендного предприятия «Маймаксанский завод «Лесосплавмаш» научно-производственного объединения «Лесмаш» мотористом-рулевым б/т «Торос», 19 февраля 1992 года уволен по собственному желанию.

Исключая заявленный период из стажа работы истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсионный орган ссылается на то, что факт льготной работы в заявленный период не подтвержден.

В соответствии с архивной справкой ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области» от 26 февраля 2018 года <№> в документах архивного фонда Маймаксанского завода «Лесосплавмаш» научно-производственного объединения «Лесмаш», с 1992 года – арендного предприятия «Маймаксанский» завод «Лесосплавмаш» департамента лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности (г. Архангельск) за 1990-1992 годы имеются следующие сведения о работе Солдатова С.А.:

- приказ директора от <Дата> <№>-к о приеме на работу Солдатова С.А. мотористом-рулевым б/т «Торос» в АТУ с <Дата>;

- приказ и.о. директора от <Дата> <№>-к о предоставлении Солдатову С.А., сменному капитану (должность так в документе) 13 дней оплачиваемых отгулов за навигацию 1990 года с <Дата>;

- приказ директора от <Дата> <№>-к о переводе Солдатова С.А., моториста б/т «Торос» грузчиком АТУ на межнавигационный период с <Дата>;

- приказ и.о. директора от <Дата> <№>-к о переводе      Солдатова С.А. на ремонтные работы по подготовке плавсредств к навигации с      <Дата>;

- приказ директора от <Дата> <№>-к о предоставлении Солдатову С.А. 24 дней оплачиваемых отгулов за навигацию 1991 года с                <Дата> по <Дата>;

- приказ директора от <Дата> <№>-к об увольнении    Солдатова С.А., моториста-рулевого, <Дата> по собственному желанию.

В расчетно-платежных ведомостях значится Солдатов С.А., моторист-рулевой.

В соответствии с уточняющей справкой Северного филиала Российского Речного Регистра от 05 февраля 2020 года судно «Торос», на котором истец работал в указанный период, являлось буксирным теплоходом.

В материалах дела имеется судовая роль б/т «Торос» за 1991 года. На указанной судовой роли проставлен штампы о разрешении судну выхода в реку, а также штамп о разрешении плавания на акватории порта.

При таких обстоятельствах, период работы истца в должности моториста-рулевого в арендном предприятии «Маймаксанский завод «Лесосплавмаш» научно-производственного объединения «Лесмаш» с 06 марта 1991 года по            08 января 1992 года подлежит включению в стаж работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от      20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

С учетом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года в соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября               1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении оспариваемых периодов работы, выполнявшейся в период действия названного закона, должен сохраниться и после 01 января         2002 года. Следовательно, вышеуказанные периоды, имевшие место до 01 января 2002 года, подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в полуторном исчислении.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля        2002 года № 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7,.

При включении в стаж работы в плавсоставе на судах морского флота, а также в стаж работы с тяжелым условиями труда, стаж работы в особых условиях труда составит более 12 лет 06 месяцев.

Наличие у истца страхового стажа продолжительностью более 25 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью более 15 лет ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 9 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ.

Учитывая, что право на указанную пенсию у истца имелось на день обращения к ответчику, Солдатов С.А. имел право на назначение пенсии со дня обращения с заявлением об установлении пенсии (09 ноября 2018 года).

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В связи с изложенным, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 2, 9 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03 декабря 2018 года подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования Солдатова Сергея Анатольевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря    2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Солдатова Сергея Анатольевича периоды работы с 01 июля 1999 года по 31 мая 2000 года, с 01 июня 2000 года по 29 июня 2000 года, с 30 июня 2000 года по 25 июля 2000 года, с 28 сентября       2000 года по 10 октября 2000 года, с 18 ноября 2000 года по 10 декабря 2000 года, с 11 декабря 2000 года по 14 марта 2001 года, с 15 марта 2001 года по 31 марта     2001 года, с 29 апреля 2001 года по 08 мая 2001 года, с 04 июня 2001 года по          28 июня 2001 года, с 12 августа 2001 года по 20 августа 2001 года, с 07 ноября 2001 года по 14 марта 2002 года, с 16 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, с       19 марта 2002 года по 02 июня 2002 года, с 08 июня 2002 года по 29 июня           2002 года, с 03 сентября 2002 года по 09 сентября 2002 года, с 13 ноября 2002 года по 18 ноября 2002 года, с 11 декабря 2002 года по 31 марта 2003 года, с 25 мая    2003 года по 30 июня 2003 года, с 23 июля 2003 года по 27 августа 2003 года, с      05 ноября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 16 ноября 2003 года по 19 января 2004 года, с 20 января 2004 года по 08 февраля 2004 года, с 09 февраля 2004 года по 13 февраля 2004 года, с 14 февраля 2004 года по 08 апреля 2004 года, с 01 июля 2004 года по 22 августа 2004 года, с 23 августа 2004 года по 05 октября 2004 года, с 06 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 22 ноября 2004 года по 23 января 2005 года, с 03 ноября 2005 года по 08 ноября 2005 года, с 24 ноября 2005 года по 25 ноября 2005 года, с 14 января 2006 года по 10 апреля 2006 года, с 12 мая        2006 года по 26 мая 2006 года, с 17 июня 2006 года по 09 июля 2006 года, с 22 июля 2006 года по 03 августа 2006 года, с 28 августа 2006 года по 04 сентября 2006 года, с 30 октября 2006 года по 06 апреля 2007 года, с 08 мая 2007 года по 20 мая        2007 года, с 11 июня 2007 года по 04 июля 2007 года, с 17 июля 2007 года по            31 июля 2007 года, с 19 августа 2007 года по 01 сентября 2007 года, с 23 ноября 2007 года по 19 июня 2008 года, с 03 июля 2008 года по 07 июля 2008 года, с          23 июля 2008 года по 31 июля 2008 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 06 марта 1991 года по 08 января 1992 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2, пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 декабря 2018 года.

    В удовлетворении исковых требований Солдатова Сергея Анатольевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря         2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 06 июня 2002 года по 07 июня 2002 года отказать.

    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу Солдатова Сергея Анатольевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей) 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                           Ю.В. Москвина