К делу №2-1041/2022 УИН: 23RS0013-01-2022-001445-28
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 11 октября 2022 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Соколенко А.В.,
при секретаре Переверзевой Н.С.,
с участием представителя истца (ответчика) Гайдай С.Е.,
представителя третьего лица (ответчика) кадастрового инженера Семеновой А.С. по доверенности Беленкова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасовой Т.Е. к ООО Агрофирма «Тысячный» о признании необоснованным возражения, встречному иску ООО Агрофирма «Тысячный» к кадастровому инженеру Семеновой А.С., Некрасовой Т.Е. о признании выдела земельного участка незаконным и признании недействительным проекта межевания земельного участка,
установил:
Некрасова Т.Е. обратились в суд с иском к ООО Агрофирма «Тысячный» о признании возражения от 12.11.2021 Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тысячный», относительно размера и местоположения земельного участка, выделяемого Некрасовой Т.Е. из исходного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> - необоснованным, а размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка согласованными.
Исковые требования обоснованы тем, что Некрасова Т.Е. является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № размер доли в праве составляет 74600/14801150, что пропорционально 7,46 гектаров, то есть 74 600 кв.м. Изъявив намерение выделить в счет своей доли земельный участок 3,73 гектара истец обратился к кадастровому инженеру Семеновой А.С., которая подготовила проект межевания земельного участка в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым номером №, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано в газете «В 24 часа» № от ДД.ММ.ГГГГ. В ноябре 2021 года кадастровый инженер получил возражения, датированные 12.11.2021 от собственника земельного участка ООО Агрофирма «Тысячный», согласно прилагаемой к возражениям выписки из ЕГРН ответчик является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В возражениях на проект межевания представитель ответчика указывает: 1) проект не соответствует требованиям к подготовке проекта межевания, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №388 от 03.08.2011 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков», 2) выделяемый земельный участок лучшего качества, чем оставшийся участок, 3) при выделе земельного участка указанным месторасположением будут созданы неудобства в использовании измененного земельного участка оставшимися собственниками, 4) выдел проведен без проведения общего собрания, нарушены требования п.3 ст.22 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», 5) выдел осуществляется без проведения общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Истец считает возражения необоснованными, поскольку ответчик не указывает в возражениях в какой именно части межевой план не соответствует требованиям приказа №388 от 03.08.2011 и какие именно требования нарушены, правового обоснования не предоставлено, более того, из содержания норм действующего федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует, что предметом согласования межевого плана является размер и местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка не соответствие межевого плана закону или иному нормативному акту. Из последующих пунктов возражения следует, что ответчику понятно содержание плана межевания и известны местоположение и границы выделяемого участка, в отношении соответствии межевого плана требованиям утвержденным приказом №388 от 03.08.2011 законодательством предусмотрена иная процедура рассмотрения жалоб и возражений. Возражения по вопросу качества земельного участка также не состоятельны, как сказано выше, предметом согласования являются размер и местоположение выделяемого участка, площадь земельного участка составляет 0,25% от общего массива исходного участка с кадастровым номером №, факт того, что именно выделяемый участок лучшего качества по сравнению с оставшимися 99,75% исходного массива ничем не подтверждается. Если ответчик считает, что при выделении участка нанесен урон в виде потерь урожайности при использовании оставшихся земель худшего качества, он вправе обратиться к истцу за компенсацией с обоснованным расчетом. Какого-либо заключения компетентной организации или иных доказательств того, что выделяемый земельный участок лучше исходного по качеству к возражению не прилагаются. Кроме того, на каком основании именно ответчик должен использовать земли лучшего качества представитель ООО Агрофирмы «Тысячный» в возражениях не указал. Правовая позиция по данному вопросу не отражена. Из чертежа земельного участка в межевом плане усматривается, что выделяемый участок сформирован компактно, в границах исходного земельного участка, каких-либо препятствий, неудобств собственнику в использовании исходного участка при образовании нового участка не создается. Ответчик не указывает на конкретные неудобства, которые могут быть созданы при формировании земельного участка, данная позиция не подкреплена и не обоснована. Образование нового земельного участка не приводит к вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и другим препятствующим использованию недостаткам, заказчиком работ определен земельный участок, выделяемый в счет его земельной доли в границах земельного участка, такое местоположение в наибольшей степени отвечает его целям ввиду использования земельного участка для сельскохозяйственного производства, поэтому выделение земельного участка в счет земельных долей истца сохранены целевое назначение земельного участка, не затруднит использование как исходного, так и выделяемого земельного участка. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» посредством публикации извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, в данном случае - в газете «В 24 часа». Пунктом 15 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовой нормой установлено, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка рассматриваются в суде.
ООО Агрофирма «Тысячный» обратилось со встречным исковым заявлением к Некрасовой Т.Е., кадастровому инженеру Семеновой А.С. о признании незаконным выдела земельного участка площадью 74 600 кв.м., в счет принадлежащих Некрасовой Т.Е. долей в праве общей долевой собственности, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, в соответствии с проектом межевания, подготовленным кадастровым инженером Семеновой А.С., признании недействительным проекта межевания земельного участка площадью 74 600 кв.м., выделяемого в счет долей в праве общей долевой собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, подготовленного кадастровым инженером Семеновой А.С.
Встречные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «В 24 часа» №) были опубликованы извещения о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, формируемых в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала №. Заказчиком работ по подготовке проекта межевания земельного участка является: Некрасова Т.Е. – размер доли 74600/14801150 кв.м. Проект межевания подготовлен кадастровым инженером Семеновой А.С., номер квалификационного аттестата: №. Срок ознакомления с проектом межевания был установлен - 30 дней с момента опубликования извещения в газете. Таким образом, дата готовности проекта межевания к ознакомлению всеми заинтересованными лицами является 14.10.2021. В пределах установленного 30-дневного срока (ч.12 ст.13.1 ФЗ-101), 15.10.2021 в адрес кадастрового инженера Семеновой А.С. от представителя ООО Агрофирмы «Тысячный» по доверенности Фурсовой Е.С. поступило заявление о предоставлении возможности ознакомления с проектом межевания заказчика работ Некрасовой Т.Е. и возможности сделать с него фотокопии. Данное заявление зарегистрировано кадастровым инженером Семеновой А.С. 15.10.2021 за вх. №. В этот же день 15.10.2021 при ознакомлении с испрошенным проектом было установлено следующее: проект межевания был изготовлен в одном экземпляре; на титульном листе проекта, а также на листе «8» проектного плана роспись кадастрового инженера была проставлена 15.10.2021 непосредственно в присутствии представителя ООО Агрофирмы «Тысячный», тем не менее, дата на титульном листе проекта, в разделе «3» пропечатана 11.10.2021; Проект межевания прошивался, скреплялся подписью и оттиском печати кадастрового инженера в присутствии представителя ООО Агрофирмы «Тысячный»; Проект межевания не был утвержден собственником земельной доли Некрасовой Т.Е. - заказчиком кадастровых работ, отсутствовала роспись заказчика работ в разделе «3» и в разделе «5» титульного листа проекта. По результатам ознакомления с проектом, представителем ООО Агрофирмы «Тысячный» был предложен кадастровому инженеру для подписания акт ознакомления, в котором все вышеперечисленные замечания были обозначены. Акт был согласован и подписан кадастровым инженером Семеновой А.С. 15.10.2021 без замечаний. С проекта межевания, предоставленного для ознакомления представителю ООО Агрофирмы «Тысячный» кадастровым инженером Семеновой А.С. 15.10.2021 была предоставлена возможность сделать фотокопию. В ходе рассмотрения гражданского дела №2-1041/2022 в материалы дела была представлена копия проекта межевания не соответствующая проекту, предоставленному для ознакомления представителю ООО Агрофирмы «Тысячный» кадастровым инженером Семеновой А.С. 15.10.2021. Таким образом, не утвержденный проект межевания собственником земельной доли Некрасовой Т.Е. – заказчиком кадастровых работ на момент ознакомления с ним 15.10.2021 был впоследствии изменен кадастровым инженером и заказчиком кадастровых работ Некрасовой Т.Е. В соответствии с нормами ст.13 Федерального закона от 24.06.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Если указанное в п.3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 настоящего Федерального закона. Согласно ст.13.1. Федерального закона от 24.06.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (п.2). Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (п.3). Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п.10). Извещение должно содержать сведения: 1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; 4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.11). В соответствии с ч.3 ст.13.1 Закона 101-ФЗ требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. Приказом Министерства Экономического развития РФ от 03.08.2011 №388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» были утверждены настоящие требования. На основании пунктов 7, 11, 12 Раздела I и Раздела II Требований к проекту межевания, к текстовой части проекта межевания относятся следующие разделы: 1) пояснительная записка; 2) исходные данные; 3) исключен. - Приказ Минэкономразвития России от 11.02.2014 №55; 4) сведения об образуемых земельных участках и их частях; 5) сведения о земельном участке или земельных участках, из которого или которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей (далее - измененные земельные участки), и их частях; 6) сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам. Проект межевания оформляется на бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров. Проект межевания должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания. Проект межевания земельного участка площадью 74 600 кв.м., выделяемого Некрасовой Т.Е. в счет долей в праве общей долевой собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером Семеновой А.С. номер квалификационного аттестата 23-13-1118, извещение о согласовании которого опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической районной газете «В 24 часа» №), не соответствует вышеуказанным требованиям. В соответствии с п.16 Федерального закона от 24.06.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. Исходя из положений ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания является основанием для выдела земельных участков, в связи с чем, несоответствие проекта межевания обязательным требованиям по его содержанию и составлению, влечет его недействительность и соответствующие правовые последствия в виде незаконности самого выдела.
Истец-ответчик Некрасова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дне слушания уведомлена надлежащим образом.
Представитель истца-ответчика Гайдай С.Е. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Просил признать возражение от 12.11.2021 Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тысячный», относительно размера и местоположения земельного участка, выделяемого Некрасовой Т.Е. из исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> необоснованным, а размер и местоположение границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка Согласованными.
В судебном заседании пояснил, что Истец является участником общей долевой собственности, в праве общей долевой собственности на выделяемый земельный участок №, она изъявила желание выделить участок. ДД.ММ.ГГГГ в газете «В 24 часа» №), как это требует закон, было дано объявление. Далее в адрес кадастрового инженера поступило возражение. По возражению проект не соответствует требованиям к подготовке проекта межевания, утвержденным приказом экономического развития №388 от 03.08.2011. Выделяемый участок лучшего качества, чем оставшийся участок. При выделе земельного участка указанным местоположением созданы неудобства в использовании измененного земельного участка оставшимися собственниками. Выдел проведен без проведения общего собрания, в нарушение требований п.3 ст.22 закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и выдел осуществляется без проведения общего собрания общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Считает, что данное возражение необоснованное, при наличии такого возражения выделить и оформить право собственности на выделенный земельный участок не представляется возможным, закон этого не позволяет, соответственно, истец вынужден был обратиться в суд с данным заявлением. По первому пункту считает, что ответчик не указывает в какой именно части межевой план не соответствует требованиям данного приказа, на который он ссылается. Предметом согласования межевого плана является размер и место расположение границ выделяемого земельного участка, возражение направляется относительно размера и местоположения участка. Проект межевания - это рабочий документ, который должен быть исполнен только по истечении тридцати дней с момента опубликования извещения. Несоответствие проекта требованиям не является основанием для признания процедуры выдела незаконной. Процесс согласования может быть разным. Могут заинтересованные лица приходить, кадастровый инженер может им и на карте показать, и дать на руки документы, потому что предметом согласования является именно как п.9 ст.13 Закона №101-ФЗ указано является именно размер и месторасположение границ. По второму пункту, возражение по вопросу качества земельного участка они не состоятельны, т.к. земельный участок достаточно большого размера, а выделяемая доля составляет 0,25% от всего массива. Что касается чертежа земельного участка в межевом плане усматривается, земельный участок компактен в границах исходного земельного участка. Он не посередине где-то массива, он находится с краю поля, полоской и не создаются неудобства. Подъездные пути к остальной части участка сохраняются, никто никому не будет мешать. По четвертому пункту - образование нового земельного участка не приводит к вливанию, к изломленности границ, то есть никаких препятствий нет. Нормы ст.22 п.3 и п.2 Закона Краснодарского края, они никоим образом не нарушаются. По пятому пункту - выдел произведен без общего собрания. Согласно законодательству п.1 ст.6, ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник имеет право выдела в любое время, даже право выдела он имеет в том случае, если он был бы в аренде. Можно было предоставить его в аренду по отдельному договору. Эти права бы сохранились, потому что вопрос об аренде не стоит, договор не продлен. Поэтому считает, что возражения не обоснованные. Имеющийся недочет в проекте межевания по разнице в длинах линий был устранен кадастровым инженером после написания возражений индивидуальным предпринимателем Гордеевым глава КФХ, которым было указано на эту ошибку. На основании возражений тот недочет был исправлен. Возражения Гордеевым были сняты. Что касается по встречному иску, то, соответственно, межевой проект не может быть признан недействительным, потому что он утверждается и прошивается только после того, как в него будет приобщено заключение кадастрового инженера о снятии возражений, либо отсутствии возражений. При поступлении возражений инженер должен ждать 30 дней и только потом сшивать и соответственно, заявитель заказчик должен его утверждать, и только тогда на основании этого проекта готовится межевой план, который сдается в органы кадастрового учета.
В письменных возражениях на встречное исковое заявление представитель Гайдай С.Е. указал, что с требованиями встречного искового заявления ООО Агрофирма «Тысячный» не согласен и считает, что ООО Агрофирма «Тысячный» выбран ненадлежащий способ защиты прав. При отсутствии прямых указаний на несоответствие проекта межевания требованиям действующего законодательства, заявленные во встречном исковом заявлении требования направленны лишь на воспрепятствование прав истца по пользованию принадлежащим им имуществом, в соответствии с волеизъявлением собственника. Межевание - представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (Инструкция от 08.04.1996), на основании которого готовиться межевой план для постановки на кадастровый учет. Соответственно, проект межевания - это рабочий план последующих работ, позволяющий правообладателям исходного участка, ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке либо возражений относительно границ и месторасположению. По мнению представителей истца, на момент 15.10.2021 проект межевания не соответствовал Требованиям Приказа Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388, не был прошит, пронумерован и утвержден заказчиком работ. Между тем, в соответствии с ч.9 ст.13.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предметом согласования проекта межевания являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, а не правильность составления и подготовки проекта межевания земельного участка. Т.е. для истца по встречному иску достаточно представить для согласования схему расположения границ, выделяемого земельного участка. В соответствии с п.п.6, 9, 11, 12, 13, 14, 18, 20, 22 Требований (утв. Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388) в состав приложения Проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли, включаются возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, заключение кадастрового инженера о снятии возражений либо об отсутствии возражений. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли направляются кадастровому инженеру в течение 30-ти дней со дня опубликования извещения, и при отсутствии таковых, межевой план считается согласованным (ст.12 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ). Таким образом, проект межевания сшивается, подписывается кадастровым инженером и утверждается заказчиком только по истечение 30-ти дней с момента извещения, в случае если только поступившие возражения сняты. Таким образом, на момент 15.10.2022 проект межевания не мог быть изготовлен и представлен в прошитом и утвержденном виде, так как он формируется после окончания срока, установленного для ознакомления с проектом межевания. Факт подписания проекта разными датами не имеет правового значения при разрешении настоящего дела. Действующим земельным законодательством Российской Федерации не предусмотрен порядок определения приоритета в отношении проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей долевой собственности, а также кадастрового учета проектов межевания земельного участка по дате публикации извещения о согласовании проекта, а потому наличие этого проекта межевания. Формальный подход к реализации права согласования вопроса о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности, действующим специальным законодательством исключен. Данное право является ограниченным и участник долевой собственности имеет возможность возражать против выдела земельного участка в счет долей в праве долевой собственности только приведя этому обоснование о несогласии с размером и местоположением выделяемого земельного участка. Требования о признании процедуры выдела незаконной не подлежат рассмотрению, так как такая процедура осуществлена не была в соответствии со ст.ст.13, 13.1 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ в виду того, что наличие поступивших возражений препятствует выделу такого земельного участка и проведению кадастровых работ по подготовке проекта межевания.
Третье лицо-ответчик кадастровый инженер Семенова А.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания уведомлена надлежащим образом.
Представитель третьего лица-ответчика Беленков С.В. просил исковые требования Некрасовой Т.Е. удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении требований встречного искового заявления ООО Агрофирма «Тысячный» отказать. В письменных возражениях относительно обоснованности возражений относительно границ и месторасположения земельных участков указал, что возражения ООО Агрофирма «Тысячный» считает необоснованными, поскольку они не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков. 16.10.2021 к кадастровому инженеру Семеновой А.С. было направлено возражение о размере границ земельного участка от правообладателей доли в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок Ж.Т. и Е.С., данное возражение содержало несогласие с указанными в проекта межевания размерами границ. Представленные возражения содержали конкретные причины несогласия. Возражения были сняты 19.10.2021 после устранения причин. По заявлению Некрасовой Т.Е., ей был передан проект межевания в электронном виде, согласно п.11 Приказ Минэкономразвития России №388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» (далее Требования). Исходя из пунктов 12, 14 ст.13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 названной статьи от участников долевой собственности кадастровому инженеру и органу кадастрового учета не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным, кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. В соответствии с п.9 Требований Проект межевания комплектуется в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой части, разделы графической части, приложение. В соответствии с п.18 Требований, в состав приложения проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются: 1) все поступившие кадастровому инженеру, подготовившему проект межевания, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при их наличии), оформленные в соответствии с п.13 ст.13.1 Закона об обороте; 2) заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при наличии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта); 3) заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с пунктами 13 и 14 ст.13.1 Закона об обороте (при отсутствии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта). При таких обстоятельствах, проект межевания может быть сшит, пронумерован, подписан кадастровым инженером и утвержден заказчиком Некрасовой Т.Е. лишь в случае добровольного снятия возражений заказчиком или признания судом возражения необоснованным. После снятия возражения добровольно либо в судебном порядке, кадастровый инженер составляет соответствующее заключение, включает его в состав проекта межевания, далее передает на утверждение заказчику, совершает необходимые действия по оформлению проекта (пришивает, нумерует, подписывает, проставляет печать на последнем листе), передает для подписи заказчику, проводит кадастровые работы, подготавливает межевой план, и обращается в ФКП для постановки выделенного участка на кадастровый учет. Согласно составленному между ООО Агрофирма «Тысячный» и кадастровым инженером Семеновой А.С. акту, - причины несогласия с проектом межевания состоят лишь «в не оформлении проекта межевания выделяемого участка». Данные причины и были изложены в оспариваемом возражении. Указанных причин недостаточно для приостановления процедуры выдела земельного участка.
Представители ответчика-истца ООО Агрофирма «Тысячный» Фурсова Е.С., Бондаренко С.А. просили отказать в удовлетворении исковых требований Некрасовой Т.Е., настаивали на удовлетворении требований встречного искового заявления ООО Агрофирма «Тысячный» по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель Фурсова Е.С. пояснила, что ООО Агрофирма «Тысячный» возражает против первоначально заявленных требований Некрасовой Т.Е. по вопросу признания возражений общества необоснованными, неполными, не отражающими действительности событий. Индивидуальный выдел Некрасовой Т.Е. не отменяет того факта, что ее выделу сопутствовал выдел еще 29 человек. В одной и той же газете в одно и то же время, в одной публикации было опубликовано информационное сообщение о выделе еще 29 сособственников. Все они были расположены, как утверждается кадастровым инженером, компактно, все в одном месте. Однако, при этом, утверждая, что может возникнуть чересполосица. Не все 29 человек, которые вместе с Некрасовой Т.Е. выделялись по этому информационному сообщению собираются использовать данный участок самостоятельно. Соответственно, при том, что эти все участки индивидуально нарезаны по 7,4 гектара, по 3,7 гектара и все нарезаны полосками, они вызывают чересполосицу в том случае, если часть сособственников не передаст их в аренду ООО Агрофирма «Тысячный». Возникают возможные и очень серьезные риски выращивания абсолютно разных культур по желанию собственников, культур, которые не могут произрастать рядом при таком компактном местоположении. Именно этот довод был положен в основу возражений по чересполосице. Выдел через собрание собственников земельных долей не просто так приписан в 101-ФЗ. Разумеется, это приоритетный порядок осуществления выдела участниками долевой собственности, потому что, индивидуальный выдел, о котором говорит закон, имеет право на жизнь, однако, приоритетом является общее собрание и приоритет обусловлен тем, чтобы не возникали впоследствии споры между собственниками бывшего единого кадастра. Соответственно, когда люди настаивают на индивидуальном выделе и утверждают, что это их право, они должны понимать, что их право не должно нарушать прав других сособственников, которые остаются в кадастре, которые не выделялись, как они. В этом кадастре не тридцать человек, на период когда выделялась истец, там было 169 сособственников, у каждого разный размер доли, соответственно, их права никоим образом не учитывались. Тот факт, что опубликовано это извещение было в газете «В 24 часа» и каждый из них мог возразить, относительно размера и местоположения земельной доли, выделяемой Некрасовой Т.Е., никак не сообразуется с ее же логикой, когда она говорит: я юридически неграмотная и я не знала, что нужно так сделать. А там таких большинство. Там тоже люди не знают, что делать, только некоторые разбираются, а у основного большинства не вызвало никаких сомнений. Поэтому, общее собрание в приоритете, это их мнение, и они его выразили в своем возражении. Соответственно, говорить о том, что необоснованно подали свои возражения, никоим образом эта мысль не может быть правильной. Далее у общества были возражения и относительно качества земель, и удобство расположения данных земельных участков. Самые лучшие участки, это те, к которым обеспечен доступ, чтобы можно было беспрепятственно подъехать, посеять культуру, убрать культуру, чтобы вопросов никаких не было. И разумеется, все хотят быть с краю, поближе к трассам, поближе к дорогам. Но, с другой стороны, именно оставшиеся в общедолевом кадастре пайщики, когда будут намерены в итоге выделяться, им останется не самое удобное местоположение, потому что, был огромный участок 389, его формировали картографическим способом, на место никто не выходил, границ не устанавливал, сколько там посадок, полевых дорог, какая там возможность есть подъезда – никем этот вопрос не исследовался.
Представитель Бондаренко С.А. пояснил, что требования истца Некрасовой Т.Е. являются необоснованными по следующим основаниям. Режим общедолевой собственности – это особый режим, где единый объект принадлежит нескольким лицам. И для того, чтобы провести выдел доли из общей долевой собственности предусмотрена определенная процедура. В данном случае, истцом по первоначальному иску выбрана процедура выдела путем индивидуального выдела без проведения общего собрания. Однако, в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регламентирует данную процедуру, предусмотрены особые условия для ее проведения. В данном случае именно факт обращения к кадастровому инженеру, заключение с данным кадастровым инженером договора на выполнение данных кадастровых работ, подготовка проекта межевания, публикация извещения о согласовании данного проекта межевания и согласование данного проекта с участниками долевой собственности. ООО Агрофирма «Тысячный» является одним из участников общей долевой собственности, а следовательно, в соответствии с нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обществу предоставлена возможность ознакомления с проектом межевания и согласования данной процедуры выдела. В данном случае, ознакомившись с публикацией в газете «В 24 часа» №) представителями ООО Агрофирма «Тысячный» - сособственниками земельного участка была предпринята попытка для ознакомления с проектом межевания, подготовленным кадастровым инженером Семеновой А.С. Однако, на момент ознакомления, данного проекта, подготовленного проекта, соответствующего требованиям, которые предъявляются к его изготовлению, не имелось. При обращении к кадастровому инженеру предоставить готовый проект, кадастровым инженером Семеновой А.С. был предоставлен черновик данного проекта, который не только не соответствовал требованиям, предъявляемым к данному документу, не был не только не подписан, но и не согласован, в том числе не согласован кадастровым инженером. Когда со стороны представителей общества было заявлено ходатайство, хотя бы получить черновик данного проекта, кадастровым инженером Семеновой А.С. были распечатаны определенные листы проекта межевания, которые были сшиты в присутствии представителей общества, и на них кадастровым инженером была поставлена подпись. С целью фиксации вышеуказанного факта, представителями ООО Агрофирма «Тысячный» совместно с кадастровым инженером был составлен акт, где были зафиксированы все несоответствия выданных материалов требованиям, предъявляемым законодательством к подготовке проекта межевания. Представленный при подаче искового заявления проект межевания не только не подписан ни заказчиком, ни кадастровым инженером, но также его объем не соответствует тем проектам межевания, которые впоследствии предоставлялись представителем истца. Все экземпляры проектов межевания между собой не стыкуются, что свидетельствует о том, что данный проект на момент его согласования не мог быть подготовлен. В связи с тем, что как кадастровым инженером, так и истцом по первоначальному иску не была соблюдена процедура выдела, выражающаяся в процедуре согласования размера и границ данного земельного участка, т.е. не соблюден и сам порядок выдела, исковые требования Некрасовой Т.Е., являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
На основании ст.252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Согласно ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч.5 ст.11.2 Земельного кодекса РФ).
Согласно ч.3 ст.11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон №101-ФЗ).
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст.13 Закон №101-ФЗ.
В соответствии с п.1 ст.13 Закона №101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом и настоящим Законом.
На основании п.2 ст.13 Закона №101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 указанной статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п.3 ст.13 Закона №101-ФЗ). Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п.4 ст.13 Закона №101-ФЗ).
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 данного Закона (пункты 5, 6 ст.13).
Согласно п.1 ст.13.1 Закона №101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п.4 ст.13 данного Закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (пункты 2, 5 ст.13.1).
Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (п.3 ст.13.1 Закона №101-ФЗ).
В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.12 ст.13.1 Закона №101-ФЗ).
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п.14 ст.13.1 Закона №101-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что Некрасова Т.Е. является собственником 74600/14801150 долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер участка № разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 14614650 кв.м., местоположение: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала №.
В целях осуществления процедуры выдела земельного участка в счет земельных долей, Некрасовой Т.Е. 07.10.2021 был заключен с кадастровым инженером Семеновой А.С. (квалификационный аттестат №) договор на выполнение кадастровых работ № по подготовке проекта межевания и межевого плана на земельный участок, выделяемый в счет земельных долей Некрасовой Т.Е.
ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической районной газете «В 24 часа» № кадастровым инженером Семеновой А.С. было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, формируемого в счет земельной доли Некрасовой Т.Е. размером 74600/14801150 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала №.
Срок ознакомления с проектом межевания был установлен - 30 календарных дней от даты публикации настоящего извещения.
15.10.2021 представителем ООО Агрофирма «Тысячный», являющимся собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, Фурсовой Е.С. была предпринята попытка ознакомления с проектом межевания земельного участка, формируемого в счет земельной доли Некрасовой Т.Е.
Кадастровым инженером Семеновой А.С. проект межевания представителю ООО Агрофирма «Тысячный» для ознакомления, представлен не был ввиду его неготовности. Для ознакомления были представлены отдельные фрагменты проекта межевания, изготавливаемые в присутствии представителя общества. Данный факт в ходе судебного заседания не опровергнут.
Факт несоответствия материалов, представленных для ознакомления кадастровым инженером Семеновой А.С., «Требованиям к проекту межевания земельных участков», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388, подтверждается актом ознакомления с проектом межевания земельного участка от 15.11.2021, составленным представителем ООО Агрофирма «Тысячный» Фурсовой Е.С. и согласованным кадастровым инженером Семеновой А.С.
12.11.2021, в установленный законом 30-дневный срок, ООО Агрофирма «Тысячный» как собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № были поданы возражения кадастровому инженеру Семеновой А.С., согласно которых общество возражало относительно размеров и местоположения границ земельного участка, выделяемого Некрасовой Т.Е.
Возражения ООО Агрофирма «Тысячный» аргументированы следующими обстоятельствами: земельный участок выделяется Некрасовой Т.Е. землями лучшего качества, чем оставшийся участок; проект межевания не соответствует требованиям к подготовке проекта межевания, утвержденным приказом Министерства Экономического развития РФ от 03.08.2011 №388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков»; при выделе земельного участка с указанным местоположением будут созданы неудобства в использовании измененного земельного участка оставшимися собственниками; при выделе земельного участка нарушены требования п.3 ст.22 Закона Краснодарского края №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»; выдел осуществляется без проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по утверждению проекта межевания земельного участка. Действия по созыву общего собрания Некрасовой Т.Е. не предпринимались.
Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, Некрасовой Т.Е. в соответствии с п.15 ст.13.1 Федерального закона №101-ФЗ было инициировано рассмотрение данного спора в суде, путем подачи искового заявления о признании необоснованными возражения.
В рамках рассмотрения настоящего дела, ООО Агрофирма «Тысячный» было подано встречное исковое заявление о признании выдела земельного участка незаконным и признании недействительным проекта межевания земельного участка, аргументированное нарушением процедуры выдела земельного участка Некрасовой Т.Е.
Суд, изучив показания сторон, доказательства, представленные в материалы дела, считает исковые требования Некрасовой Т.Е. необоснованными, а требования встречного искового заявления ООО Агрофирма «Тысячный» подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности (п.9 ст.13.1 Закона №101-ФЗ).
Целью разработки проекта межевания земельного участка является определение индивидуальных характеристик выделяемого в счет земельной доли (долей) земельного участка - местоположения его границ и площади - размера.
Определяя в ст.13.1 ФЗ №101-ФЗ процедуру согласования проекта межевания, правовые нормы исходят из того, что участники долевой собственности должны иметь реальную возможность в течение всего указанного в извещении кадастрового инженера периода ознакомиться с проектом межевания. При этом в силу положений п.3 ст.13.1 названного Федерального закона для ознакомления другим участникам долевой собственности должен быть представлен проект межевания, который по содержанию соответствует «Требованиям к проекту межевания земельных участков», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388.
В соответствии с требованиями к проекту межевания, для начала согласования проект межевания должен быть оформлен на бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров; быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера; подпись и оттиск печати кадастрового инженера должны быть проставлены на титульном листе проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания. Нумерация листов проекта межевания является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав приложения, не нумеруются.
В ходе рассмотрения дела, судом было установлено, что на момент начала процедуры согласования, проект межевания по выделу земельного участка Некрасовой Т.Е., соответствующий Требованиям к проекту межевания земельных участков», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388, отсутствовал. Данный факт материалами дела не опровергнут и сторонами не оспаривается.
15.10.2021 при ознакомлении с проектом межевания, представителям ООО Агрофирма «Тысячный» были предоставлены отдельные фрагменты проекта межевания, изготавливаемые кадастровым инженером Семеновой А.С. в присутствии представителей общества.
Факт несоответствия материалов, представленных для ознакомления кадастровым инженером Семеновой А.С., требованиям к проекту межевания земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388, подтверждается актом ознакомления с проектом межевания земельного участка от 15.11.2021, составленным представителем ООО Агрофирма «Тысячный» Фурсовой Е.С. и согласованным кадастровым инженером Семеновой А.С.
В ходе судебного заседания был также установлен факт внесения кадастровым инженером Семеновой А.С. доработок и изменений в оспариваемый проект межевания.
Доработки и изменения вносились в проект межевания кадастровым инженером Семеновой А.С. неоднократно, что подтверждается несколькими вариантами проекта межевания, представленными в судебное заседание, имеющими различия как по оформлению в виде наличия подписей Заказчика и кадастрового инженера, так и по содержанию.
Представленные в судебное заседание проекты межевания имеют различие относительно размеров границ выделяемого земельного участка, обозначенных в графе «3» таблицы реквизита «2» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» (лист 5 проекта межевания). Длины линий от точки н1-н2, н3-н4, н4-н1, н2-н3 имеют различное значение.
Описание частей границы образуемого земельного участка, отображенные в графе «1», «2» таблицы реквизита «2» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» (лист 5 проекта межевания) не соответствует проектному плану (лист 8 проекта межевания). На проектном плане отсутствуют точки н3, н4.
Вышеуказанные несоответствия влекут к невозможности однозначно определить размер и местоположение, выделяемого Некрасовой Т.Е. земельного участка.
Факт внесения изменений и доработок в проект межевания был признан представителем кадастрового инженера Беленковым С.В. в рамках рассмотрения гражданского дела.
Доводы представителя Некрасовой Т.Е. Гайдай С.Е. относительно внесения изменений в проект межевания, как устранение несоответствия размера границ земельного участка выделяемой площади, вносимых по возражениям, поданным главой КФХ <данные изъяты>, действующим от имени Ж.Т. и Е.С., является необоснованными и опровергается показаниями самой Некрасовой Т.Е.
Согласно показаний, данных Некрасовой Т.Е., проект межевания, приложенный ею к поданному в Гулькевичский районный суд исковому заявлению, является единственным проектом, полученным ею от кадастрового инженера Семеновой А.С., как результат выполненных кадастровых работ. Иных проектов ей не подготавливалось и не выдавалось. Никакие изменения и доработки проекта межевания кадастровым инженером Семеновой А.С. с нею не согласовывались.
В соответствии с нормами ст.13.1 Федерального закона №101-ФЗ возможность внесения доработок и изменений в проект межевания, после начала срока для ознакомления с проектом межевания, предусмотрена только при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности (п.6 ст.13.1.).
Возможность внесения изменений и доработок в проект межевания, утверждаемый решением собственника земельной доли, нормами Федерального закона №101-ФЗ не предусмотрено, а следовательно, любое внесение изменений и доработок в проект межевания влечет к необходимости повторного согласования измененного проекта межевания с участниками долевой собственности.
В силу п.5 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п.4 ст.13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
В соответствии с п.23 Требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388, если проект межевания утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей, на титульном листе в реквизите «5» приводятся его подпись с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов и дата утверждения проекта межевания.
Из материалов дела следует, что проект межевания земельного участка ни на момент подачи извещений кадастрового инженера о возможности ознакомления с проектом межевания земельного участка и принесения возражений на него, ни в течение срока для подачи возражений, ни на момент обращения в суд утвержден не был, следовательно, его границы и местоположение с заказчиком кадастровых работ, то есть с ответчиком Некрасовой Т.Е., согласованы не были, чем нарушены положения п.23 «Требований к проекту межевания земельных участков», утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 №388, а также права иных сособственником исходного земельного участка.
По смыслу п.7 ст.13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания является единственным допустимым источником получения информации о границах и местоположении выделяемого земельного участка, право на ознакомление с которым, имеет любое заинтересованное лицо. Ознакомление с материалами проекта и ознакомление с проектом межевания не отождествляются.
Отсутствие надлежаще подготовленного проекта межевания на момент определенный извещением для его согласования с участниками долевой собственности свидетельствуют о нарушении предусмотренной законом процедуры согласования местоположения границ выделяемого земельного участка с другими участниками долевой собственности.
Проверка соблюдения требований закона при выделении земельного участка в счет своих земельных долей участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не может быть поставлена в зависимость от соответствия обоснованности содержания возражений - Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2014 №32-КГ13-13.
По смыслу положений ст.13.1 ФЗ №101-ФЗ при возникновении спора относительно размера и местоположения выделяемого в счет земельных долей земельного участка установление судом границ выделяемого земельного участка возможно только в соответствии с проектом межевания, который являлся предметом согласования с другими участниками и относительно которого последние имели возможность подать свои возражения. Возможность установления границ в рамках возникшего спора по иным межевым документам, которые не являлись предметом согласования с другими участниками общей собственности, законом не предусмотрена.
Совокупность изложенного исключает возможность удовлетворения требования Некрасовой Т.Е. о признании необоснованными возражения и влечет к удовлетворению встречного искового заявления ООО Агрофирма «Тысячный» о признании выдела земельного участка незаконным и признании недействительным проекта межевания земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска Некрасовой Т.Е. к ООО Агрофирма «Тысячный» о признании необоснованным возражения, - отказать.
Встречный иск ООО Агрофирма «Тысячный» к кадастровому инженеру Семеновой А.С., Некрасовой Т.Е. о признании выдела земельного участка незаконным и признании недействительным проекта межевания земельного участка, - удовлетворить.
Признать незаконным выдел земельного участка площадью 74 600 кв.м., в счет принадлежащих Некрасовой Т.Е. долей в праве общей долевой собственности, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, в соответствии с проектом межевания, подготовленным кадастровым инженером Семеновой А.С.
Признать недействительным проект межевания земельного участка площадью 74 600 кв.м., выделяемого в счет долей в праве общей долевой собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером Семеновой А.С. номер квалификационного аттестата №, заказчик кадастровых работ Некрасова Т.Е., извещение опубликовано 14.10.2021 в общественно-политической районной газете «В 24 часа» №).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 14.10.2022.
Судья
Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко