Решение по делу № 2-1029/2021 от 19.08.2021

Дело № 2-1029/2021

РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2021 года                                                    город Усмань Липецкая область

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Поляковой О.М.,

при секретаре Зверевой И.А., Гончаровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1029/2021 по иску ООО «Чистый город» к Кузнецову В.П., Кузнецовой Л.И. о взыскании задолженности, встречному иску Кузнецова Виталия Павловича к ООО «Чистый город» о взыскании морального вреда, возложении обязанности составить договор, производстве перерасчета, признании неправомерным отказа в составлении договора, признании неправомерным отказа в принятии заявления от инвалида в период коронавируса (эпидемии), возложении обязанности принять обращение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Чистый город» обратилось в суд с иском к Кузнецову В.П. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем размещения истцом публичной оферты в районной газете «Новая жизнь». ООО «Чистый город» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору отходов и является организацией, оказывающей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами населению на территории Грязинского, Добринского и Усманского районов на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и ООО «Чистый город». Ответчик проживает в доме, находящемся на территории, на которую распространяется зона ответственности истца в соответствии с условиями публичного договора. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом исполнены обязательства по обращению с твердыми коммунальными отходами, претензий по качеству оказанных услуг от ответчика не поступало. Однако ответчиком не оплачены оказанные услуги, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ним образовалась задолженность в сумме 2802,41 руб., которые истец просил взыскать с ответчика в его пользу, а также расходы по уплате госпошлины в сумме 400 руб.

Согласно уточнений к исковому заявлению от 11.10.2021 представитель истца по доверенности Полухина И.Д. просила взыскать солидарно с Кузнецова В.П., Кузнецовой Л.И. в пользу ООО «Чистый город» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 2799 руб. 69 коп.

Определением и.о. мирового судьи Усманского судебного участка №3 Усманского судебного района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Кузнецова Л.И.

Ответчик Кузнецов В.П. предъявил встречный иск к ООО «Чистый город» о взыскании морального вреда, возложении обязанности составить договор, производстве перерасчета, признании неправомерным отказа в составлении договора, признании неправомерным отказа в принятии заявления от инвалида в период коронавируса (эпидемии), возложении обязанности принять обращение.

Представитель ООО «Чистый город» Полухина И.Д. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик, истец по встречному иску Кузнецов В.П. в судебное заседание 26 октября 2021 года не явился, о дне и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи.

В частности, в соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. При этом, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ходатайства об отложении судебного заседания в связи с невозможностью участия от ответчика, истца по встречному иску Кузнецова В.П. в суд не поступало.

Согласно ответу ГУЗ «Усманская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ года на запрос суда Кузнецов В.П. обращался в поликлинику ГУЗ «Усманская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако из указанного ответа не усматривается сведений о нахождении Кузнецова В.П. на лечении в медицинском учреждении, установлении ему диагноза заболевания и других обстоятельств, свидетельствующих о невозможности его участия в судебном заседании, назначенном на 15 час. 40 мин. 26 октября 2021 года.

Иных оснований невозможности рассмотрения дела в данном судебном заседании не установлено.

При наличии совокупности изложенных обстоятельств, учитывая, что ответчиком, истцом по встречному иску Кузнецовым В.П., надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, документов, подтверждающих уважительность причин его неявки в суд не представлено, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Кузнецова Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ОБУ «Центр социальной защиты населения по Усманскому району», привлеченный к участию в деле по встречному иску Кузнецова В.П. к ООО «Чистый город» на стороне ответчика определением Усманского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, ответчика по встречному иску ООО «Чистый город», ответчика, истца по встречному иску Кузнецова В.П., ответчика Кузнецовой Л.И., представителя третьего лица по имеющимся доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования ООО «Чистый город» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу положений ч. 1 ст. 51 вышеуказанного Закона, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Положениями ст. 7 ФЗ "Об охране окружающей среды" определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

П. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании п.1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с п.2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилым; помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно ч.5 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Обязанность собственника помещения по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с договорами, заключенными с организациями, осуществляющими соответствующие виды деятельности в установленном законом порядке, предусмотрена ст. 153,154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 9 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги установлен нормами ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда России Федерации от 27.06.2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность собственника жилого помещения и проживающих с ним членов его семьи по несению расходов на содержание принадлежащего ему имущества, в том числе по оплате за сбор и вывоз ТКО.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 года № 155.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с протоколом №3 о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Грязинская Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года решено Управлению ЖКХ Липецкой области в соответствии с п.34 постановления Правительства РФ от 05 сентября 2016 года «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» заключить соглашение на деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Грязинская Липецкой области с ООО «Чистый город» на условиях, указанных в заявке.

В силу подписанного ДД.ММ.ГГГГ года соглашения, заключенного с Управлением ЖКХ Липецкой области, ООО «Чистый город» приступило к исполнению обязанностей Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Грязинского, Добринского и Усманского районов.

В соответствии с Уставом ООО «Чистый город» от 12.08.2015 оно осуществляет уборку твердых и жидких бытовых отходов.

Согласно лицензии № 048-00067 ООО «Чистый город» имеет право на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, обработке, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

14.06.2018 г. в газете «Новая жизнь» ООО «Чистый город» опубликовало публичную оферту о заключении договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для физических лиц - собственников домовладений, а также земельных участков населенных пунктов, входящих в зону деятельности регионального оператора, включающей территории Грязинского, Добринского, Усманского муниципальных районов Липецкой области, не заключивших прямой договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Названная оферта также размещена на официальном сайте ООО «Чистый город»: https://cleansity48.ru/.

По условиям указанного договора исполнитель обязуется оказывать услуги по обращению с отходами (регулярному сбору, транспортированию и захоронению твердых коммунальных отходов, согласно утвержденному им графику), а потребитель обязуется производить оплату этих услуг.

Вышеуказанный договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, опубликованный в газете «Новая жизнь», является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п.1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155 (в редакции, действовавшей до 11.07.2018 г.), заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Как следует из материалов дела, ответчики зарегистрированы и проживают на территории Усманского муниципального района Липецкой области. Ответчику Кузнецову В.П. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчик Кузнецова Л.И. зарегистрирована по адресу: <адрес>, и является членом семьи Кузнецова В.П.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, материалами инвентаризационного дела, и не оспаривались ответчиками.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Чистый город» оказывало жителям <адрес> услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно установленному графику, в соответствии с которым вывоз твердых коммунальных отходов с улиц города <адрес>, на которых осуществляется складирование ТКО, в том числе с <адрес>, производился 2 раза в неделю: понедельник и пятница, что также подтверждается графиком вывоза ТКО, копиями путевых листов.

В соответствии с постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город» на территории зоны Грязинская Липецкой области (Грязинский, Добринский район и Усманский районы) на период с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года составляет 501,39 руб. с НДС за 1 куб. м.

В соответствии с постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город» на территории зоны Грязинская Липецкой области (Грязинский, Добринский район и Усманский районы) на период с 01.01.2019 года по 30.06.2019 года составляет 509,89 с НДС за 1 куб. м., с 01.07.2019 по 31.12.2019 года - 509,89 руб. с НДС за 1 куб.м.

Каких-либо возражений относительно условий договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, опубликованного в газете «Новая жизнь», либо заявлений об отказе от заключения данного договора, от ответчиков в ООО «Чистый город» не поступало. Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы ответчика, истца по встречному иску Кузнецова В.П. об отсутствии заключенного между сторонами в письменной форме договора оказания услуг, а также о том, что ответчики фактически не пользовались услугами истца, суд признает несостоятельными.

Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самих ответчиков, отсутствие договора в письменной форме не означает его незаключение в условиях, когда ответчики фактически приняли оказанные услуги и не отказывались от них.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Учитывая общедоступность услуги, оказываемой ООО «Чистый город», и обязанность граждан утилизировать мусор одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, отказом от акцепта оферты по заключению договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) является сбор, вывоз и утилизация ТКО другим законным способом. Однако таких доказательств ответчиками представлено не было, а, следовательно, отсутствуют основания для утверждений об их отказе от акцепта.

Факт оказания ООО «Чистый город» услуг по вывозу твердых коммунальных отходов по договору от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованному в виде публичной оферты в газете «Новая жизнь», подтвержден материалами дела, в том числе лицензией ООО «Чистый город» на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, размещению отходов IV класса опасности, Выпиской о предоставлении услуг по сбору, транспортировке и размещению ТКО, копиями договоров на оказание услуг по сбору, транспортировке и размещению ТКО, заключенных между ООО «Чистый город» и ЗАО Работников «НП «Благоустройство», а также путевыми листами за спорный период.

Довод ответчика, истца по встречному иску Кузнецова В.П. о том, что ему не определено место для складирования мусора, неоснователен, поскольку Постановлением администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющимся в материалах дела, утвержден Реест мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения город <адрес> имеются контейнерные площадки по адресам: <адрес>.

Таким образом, ввиду того, что ООО «Чистый город» фактически оказывало услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, а ответчики принимали услуги (обратное не доказано), то сложившиеся между ними отношения признаются договорными в силу ч. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО ответчиками способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что ответчики не пользуются предоставляемой истцом услугой по вывозу ТКО. Следовательно, оснований для освобождения ответчиков от оплаты предоставленных услуг не имеется.

Положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из разъяснений, содержащихся в пп. 26, 27, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", следует, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ). Собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ).

    Из расчета размера платы по лицевому счету и платежных документов следует, что истцом ответчикам начислялась плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными услугами, исходя из норматива накопления ТКО, тарифа и количества проживающих 2 человека, в размере 2799,69 руб. за период с 01.07.2018 по 31.08.2019.

    Поскольку ответчики зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, и за указанный период пользовались оказанной ООО «Чистый город» услугами по вывозу твердых коммунальных отходов (обратное не подтверждено), то с ответчиков подлежит взысканию в солидарном порядке задолженность за указанные услуги в размере 2799,69 руб.

    Кроме того, ответчик, истец по встречному иску Кузнецов В.П. в своих объяснениях, данных в судебном заседании 21 октября 2021 года, указал, что услуги по вывозу ТКО в период 2018-2019 годы не оплачивал, мусор утилизирует у себя на огороде, видел, как по улице проезжали специальные машины, однако не считает, что у него забирались и утилизировались твердые коммунальные отходы.

    Ответчиком, истцом по встречному иску Кузнецовым В.П. было заявлено ходатайство о вызове свидетелей, которых по его мнению, представитель истца использует как доказательство забора у него мусора за 3,5 года.

    Указанные ответчиком свидетели в судебное заседание не явились, однако, как следует из материалов дела, они работают водителями ООО «Чистый город», выполняли задание по вывозу мусора с улиц города <адрес>, и согласно представленным в материалы дела путевым листам задание водителями по сбору мусора в период 2018-2019 гг. выполнялось.

    Рассматривая требования Кузнецова В.П. по встречному исковому заявлению о взыскании морального вреда, возложении обязанности составить договор, производстве перерасчета, признании неправомерным отказа в составлении договора, признании неправомерным отказа в принятии заявления от инвалида в период коронавируса (эпидемии), возложении обязанности принять обращение суд приходит к следующему.

    Правила накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлены в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

    Пунктом 8.1 предусмотрено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8.4 Правил).

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п.8.17 Правил).

Сведений о том, что ответчиками была направлена заявка истцу о заключении договора оказания услуг, в материалах дела не имеется, а также не представлена сторонами.

Более того, договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, опубликованный в газете «Новая жизнь» считается заключенным на условиях типового договора, между истцом и ответчиками уже существуют договорные отношения, поскольку ООО «Чистый город» фактически оказывало услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, а ответчики принимали услуги.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Истцом по встречному иску Кузнецовым В.П. не представлено доказательств обращения к ООО «Чистый город» с заявлением о заключении, изменении договора оказания услуг, а также того, что ему было отказано в заключении договора, принятии каких-либо заявлений и обращений.

Из представленной копии справки МСЭ № следует, что Кузнецову В.П. установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Согласно копии удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Л.И. является ветераном труда.

    Довод ответчика, истца по встречному иску Кузнецова В.П. о том, что он является пожилым человеком, инвалидом, в связи с чем не обязан нести расходы по оплате услуг по вывозу ТКО, суд находит необоснованным.

Статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ"О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Положению об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области, утвержденному Постановлением Администрации Липецкой области от 05 октября 2009 г. №344 « Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области предоставляются в денежной форме.

Денежные выплаты предоставляются отдельным категориям граждан, постоянно проживающим в Липецкой области, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, учреждением социальной защиты населения по месту жительства (далее - учреждение). Денежные выплаты предоставляются гражданину на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства. При наличии у гражданина права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Липецкой области, его реализация осуществляется по одному из оснований по выбору гражданина (п.п. 1.2, 1.3, 1.4 Положения).

Размер денежных выплат определяется исходя из установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Липецкой области мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям граждан. Условием для назначения денежных выплат является постановка гражданина на учет в учреждении (п.п. 2.1, 2.2. Положения).

Денежные выплаты назначаются со дня обращения в учреждение на срок действия документа, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Денежные выплаты выплачиваются гражданам при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашения по ее погашению (п.2.4 Положения).

Как следует из отзыва на исковое заявление ОБУ «Центр социальной защиты населения по Усманскому району» Кузнецов В.П. с заявлением и необходимыми документами для назначения компенсации расходов на обращение с твердыми коммунальными отходами в ОБУ «Центр социальной защиты населения по Усманскому району» не обращался.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм, правовых оснований для удовлетворения требований Кузнецова В.П. об освобождении от оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, а также о производстве перерасчета задолженности в связи с наличием у ответчиков инвалидности и звания «ветеран труда» не имеется.

Кроме того, ответчики не лишены возможности получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме при соблюдении установленных условий и порядка их предоставления, указанных в Положении об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Ответчик, истец по встречному иску Кузнецов В.П. как в исковом заявлении, так в последующих дополнениях, причинение морального вреда связывает исключительно с действиями ООО «Чистый город» по начислению платы за оказание услуг по вывозу ТКО, а также отказу в заключении договора и принятии обращений. Поскольку в судебном заседании не установлено незаконных действий ООО «Чистый город», нарушающих права и интересы ответчиков, то и моральный вред, причиненный в результате незаконных, по мнению ответчика, истца по встречному иску Кузнецова В.П. действий ООО «Чистый город» взысканию не подлежит.

    В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Принимая во внимание, что заявленные истцом ООО «Чистый город» требования о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежат удовлетворению, почтовые расходы в размере 299 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. необходимо взыскать с ответчиков в пользу истца.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

исковые требования ООО «Чистый город» к Кузнецову В.П., Кузнецовой Л.И. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать солидарно с Кузнецова В.П., Кузнецовой Л.И. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 июля 2018 года по 31 августа 2019 года в размере 2799 руб. 69 коп., расходы по оплате почтовых услуг в размере 299 руб., а всего 3098 руб. 69 коп.

Взыскать с Кузнецова В.П., Кузнецовой Л.И. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп., по 200 руб. 00 коп. с каждого.

В удовлетворении встречных исковых требований Кузнецова В.П. к ООО «Чистый город» о взыскании морального вреда, возложении обязанности составить договор, производстве перерасчета, признании неправомерным отказа в составлении договора, признании неправомерным отказа в принятии заявления от инвалида в период коронавируса (эпидемии), возложении обязанности принять обращение – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Усманский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                     О.М. Полякова

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2021 года.

Судья                   О.М. Полякова