Решение по делу № 2-2959/2016 от 01.08.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2016 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Алексееве Д.А.,

с участием: истца Шевченко И.В.,

представителя ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шевченко И. В. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Шевченко И. В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на земельные участки №, №, расположенные <адрес>».

В обоснование иска указано, что решением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> предоставлен в коллективно-долевую собственность для коллективного садоводства земельный участок площадью 17,2 га в <адрес>.

До заключения брака с ФИО6, она носила фамилию Стецкая.

Решением городской межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам и землепользованию при администрации г Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № мне были распределены земельные участки № площадью 520 кв.м и № площадью 480 кв.м под дачу в садоводческом <адрес> На меня были возложены обязанности зарегистрироваться в <адрес> произвести государственный кадастровый учет земельных участков, оформить правоустанавливающие документы, произвести государственную регистрацию права на земельные участки.

В ДД.ММ.ГГГГ она была принята в члены <адрес> земельные участки были отведены ей в натуре, осуществлен их кадастровый учет. С этого времени она владеет и пользуется спорными земельными участками, своевременно вносит все обязательные платежи.

Решение о выделе каждому члену СТ «Мебельщик» его доли из предоставленного <адрес> на праве коллективно-долевой собственности земельного участка площадью 17,2 га было принято на общем собрании членов СТ «Мебельщик» ДД.ММ.ГГГГ.

В <адрес> она за собственный счет выполнила кадастровые работы в отношении земельных участков и внесла соответствующие уточнения в кадастр. Согласно данным государственного кадастра недвижимости земельному участку № площадью 520 кв. м. присвоении кадастровый №, земельному участку № площадью 480 кв.м присвоен кадастровый №, она указана правообладателем земельных участков на праве собственности.

В целях оформления права собственности в июне 2015 года подала соответствующие заявления в администрацию <адрес>, на которые были выданы уведомления об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №с и от 15 июля №с, мотивированные невозможностью исполнения данной услуги.

Факт принадлежности ей, Шевченко И. В., решения городской межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам и землепользованию при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении ФИО2 земельных участков № площадью 520 кв.м и № площадью 480 кв.м под дачу в <адрес>», установлен вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес>.

Со ссылкой на ст.ст.12, 244, 252 Гражданского кодекса РФ и п.1 ст.46 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», защите в соответствии с гражданским законодательством подлежит в том числе право собственности на земельные участки членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 520 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Мебельщик», № и на земельный участок площадью 480 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Мебельщик», №.

В судебном заседании истица Шевченко И.В. поддержала иск, просила удовлетворить, поскольку земельные участки предоставлены ей муниципальным органом в установленном законом порядке, однако зарегистрировать право при наличии решения межведомственной комиссии, по сведениям Управления Росреестра по СК не представляется возможным.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом не отрицала факт предоставления земельных участков истцу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов учетного дела № усматривается, что согласно выписки из протокола межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссией было принято решение распределить земельные участки № под дачу площадью 520 кв.м., № площадью 480 кв.м. в СТ «Мебельщик» ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и Стецкой И.В. заключен брак, после которого присвоены фамилии «ФИО9».

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать юридический факт, что в протоколе городской межведомственной комиссии по архитектурно- строительным вопросам и землепользованию при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была допущена описка в указании фамилии ФИО3, потому правильно следует считать фамилию заявительницы как Стецкая И.В.. Указанное решение суда вступило в законную силу.

Судом установлено, что истец Шевченко И.В. является членом дачного некоммерческого товарищества «Мебельщик», о чем в деле имеется копия членской книжки садовода.

На основании протокола общего собрания членов ДНТ «Мебельщик» от 24.03.2006г. за Шевченко И.В. был закреплен земельный участок №, площадью 520 кв.м. и земельный участок №, площадью 480 кв.м., о чем суду представлены выписки из протокола.

Из кадастровой выписке о земельном участке от 20.05.2015г., в правообладателем значится ФИО2, вид права: собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 520+/-8кв.м. в ДНТ « Мебельщик», и земельного участка № площадью 480+/-8 кв. м., с кадастровым номером №

Согласно выписке из протокола межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шевченко И.В. разрешено объединить земельные участки № площадью 520,00 кв. м и № площадью 480 кв. м. в один площадью 1000,00 кв. м. и присвоить ему №. На Шевченко И.В. возложена обязанность оформить правоустанавливающие документы на земельный участок в установленном порядке.

Истица Шевченко И.В. обратилась в управление Росреестра по <адрес> с заявление о госрегистрации права собственности на указанные земельные участки, и по результатам рассмотрения получила отказ.

Судом установлено, Шевченко И.В. обратилась в администрацию города за получением муниципальной услуги «предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества».

ДД.ММ.ГГГГ Шевченко И.В. получено уведомление об отказе комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> №с и ДД.ММ.ГГГГ за №с.

Причиной отказа указано, что при рассмотрении документов на предмет соответствия их требованиям действующего законодательства установлено, что кадастровые выписки о земельных участках от ДД.ММ.ГГГГ в графе 15 (сведения о правах) содержатся сведения о том, что Шевченко И.В. на праве собственности принадлежат испрашиваемые земельные участки (запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

По смыслу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Решение о распределении истцу спорных земельных участков было принято органом местного самоуправления в 2002 году, земельные участки были выделены Шевченко И.В., тогда как осуществить регистрацию права истица не может, в связи с непринятием такого вида решений межведомственной комиссии органом осуществляющим госрегистрацию права. Данная выписка не устанавливает наличие либо возникновение прав у Шевченко И.В. на указанный земельный участок, вместе с тем, сведения о правообладателе внесены в ФГБУ ФКП Росреестра по СК.

При этом межведомственные комиссии не являлись органами, уполномоченными распоряжаться земельными участками. В соответствии с положениями, регламентирующими деятельность межведомственных комиссий, они были наделены полномочиями по распределению между гражданами земельных участков в пределах территорий гаражных кооперативов и садоводческих товариществ. В этой связи, представленные на государственную регистрацию документы (Выписки) не могут быть рассмотрены в качестве надлежащих правоустанавливающих документов на вышеуказанные земельные участки, что и является препятствием истцу оформить документы, в соответствии с законом, на испрашиваемые земельные участки, предоставленные ей органом местного самоуправления.

Таким образом, оформление права собственности на земельные участки, в установленной ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ порядке предполагало наличие в совокупности правовых условий: нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого товарищества (объединения); оно должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин испрашивающий земельный участок в собственность должен являться членом дачного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

Судом установлено, что испрашиваемые земельные участки №№, 266 расположены в границах садоводческого товарищества <адрес>», которое создано до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собственности на землю коллективно-долевой <адрес>, принято решением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 17,2 га, оно выдано за № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу, органом местного самоуправления – межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ распределены земельные участки №, 266, расположенные в садоводческом товариществе ДНТ « Мебельщик», и она принята членом товарищества.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, являются вступившие в законную силу судебные акты. Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о регистрации заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных норм гражданского и земельного законодательства, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению исковые требования Шевченко И.В. о признании за ней права собственности на спорные земельные участки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 520 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 480 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.10.2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░.░░.░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5,

░ ░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░7,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194 – 199 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:12:021608:267, ░░░░░░░░ 520 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:12:021608:568, ░░░░░░░░ 480 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░