Решение по делу № 33а-18392/2021 от 21.09.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        № 33а-18392/2021

        по делу № 2а-4260/2021

13 октября 2021 года                                                                г.Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего	Портновой Л.В.,
судей	Искандарова А.Ф.,Ситник И.А.,
при секретаре	Галиеве Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самарина А. А. к судебному приставу - исполнителю Давлекановского межрайонного отдела судебных приставов У. Ф. службы судебных приставов по Республике Башкортостан Тавлияровой И.И. о признании действия судебного пристава - исполнителя Тавлияровой И.И. незаконными, выраженными в принятии исполнительного производства №...-ИП из другого подразделения без надлежащего основания, обязании устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления от дата и возврата исполнительного производства в адрес отдел судебных приставов У. Ф. службы судебных приставов по адрес

по апелляционной жалобе Самарина А. А. на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

    административный истец обратился в суд с названным административным иском, указывая в обосновании доводов на то, что административный истец являлся стороной исполнительного производства №...-ИП, в адрес административного истца поступило постановление о принятии исполнительного производства в нечитаемом шрифте. Постановление должно быть мотивированным обоснованным с указанием норм права и оснований для принятия исполнительного производства из другого отдела, в постановлении от дата не указаны основания для принятия. Истец Самарин А. А. указывает, что зарегистрирован и проживает в адресБ, дебиторская задолженность на сумму превышающую долг в 10 раз предъявлена в уфимские отделы.

    Административный истец просит:

    - Признать    действие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тавлияровой И. И. не законными выраженными в принятии исполнительного производства №...-ИП из другого подразделения без надлежащего основания;

    - Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления от дата и возврата исполнительного производства №...-ИП в Кировский РОСП адрес.

Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

        В удовлетворении административного иска Самарина А. А. к судебному приставу-исполнителю Давлекановского МО СП УФССП России по РБ Тавлияровой И.И. о признании действия судебного пристава-исполнителя Тавлияровой И.И. незаконными, выраженными в принятии исполнительного производства №...-ИП из другого подразделения без надлежащего основания, обязании устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления от дата и возврата исполнительного производства в Кировский РОСП адрес, - отказать.

В апелляционной жалобе Самарин А.А. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования, указывая в обосновании доводов о том, что суд основывает решение на представленных копиях документов, не заверенных надлежащим образом.

Кроме того, суд не законно ссылается на постановление от дата Руководителя УФССП по РБ Махмутова И.А., так как в материалах дела оригинал данного документа отсутствует, в адрес истца данное постановление не поступало, дата подан административный иск. Так же данное постановление не имеет к данному производству никакого отношения, так как в нем не указан номер исполнительного производства.

В судебном заседание по требованию суда 08.04.2021 истцу вручили акт об изменении места совершения исполнительных действий от 10.02.2021, утвержденный начальником отдела только 08.04.2021 г.

Указанный акт составлен с грубейшими нарушениями и утвержден спустя два месяца, при этом место работы истца указан Давлекановский отдел службы судебных приставов.

Постановление о передачи от 10.02.2021 получить так и не удалось, подан админ иск.

Податель жалобы также указал, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Имущество в адрес истец не имеет, зарегистрирован и проживает в адрес

Дебиторская задолженность на сумму, превышающую долг в 10 раз, предъявлена в уфимские отделы.

Суд в решении ссылается на не достоверную информацию, представленную ответчиком в виде копии выписки, в которой указана неверная информация, так согласно выписки ЕГРП объекты, расположенные в адрес принадлежит Самариной В.М. согласно договора дарения. Ей выданы разрешения на строительства от дата за №... и №...

Объекты, расположенные в адрес принадлежат 33 дольщикам, и истец не имеет к данному имуществу никакого отношения.

дата все исполнительные производства передавались в адрес отдел судебных приставов У. Ф. службы судебных приставов по адрес.

Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Ф. службы судебных приставов не допускается.

Податель жалобы также указал, что судом не проводилось предварительное судебное заседание, дело рассмотрено в отсутствии истца.

В материалах дела имеются возражения ответчика, которое истцу не направлялось и не вручалось.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в порядке, предусмотренном статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав Самарина А.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя У. Ф. службы судебных приставов в адрес –Шарифуллину Г.А., полагавшую решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом первой инстанции установлено, что дата судебным приставом исполнителем адрес отдела судебных приставов УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с Самарина А.А. задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 916 162,01 рублей в пользу ПАО «Сбербанк России».

дата постановлением судебного пристава – исполнителя адрес отдела судебных приставов УФССП России по адрес исполнительное производство №...-ИП от дата передано в адрес отдел судебных приставов адрес УФССП России по адрес.

Исполнительному производству присвоен новый номер №...-ИП от дата.

дата судебным приставом – исполнителем Кировского РО СП адрес УФССП России по Республики Башкортостан вынесен акт об изменении места совершения исполнительских действий.

Согласно Постановлению от 08 февраля 2021 Руководителя Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан — главного судебного пристава Республики Башкортостан Махмутова И.А. «Об определении места ведения сводного исполнительного производства, передаче исполнительных документов», в Давлекановском межрайонном отделении судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан находятся на исполнении 2 исполнительных производства о взыскании денежных средств в размере 205 180,58 рублей в отношении Самарина А. А..

В Кировском районном отделе г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан в отношении Самарина А. А. находятся на исполнении 7 исполнительных производств о взыскании денежных средств на сумму 2 359 787,02 рублей.

Разрешая требования, суд указал, что в соответствии с ч. 9 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое, о чем выносится соответствующее постановление.

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные документы в отношении нескольких должников по солидарному взысканию предъявленные в несколько подразделений территориального органа, то по ним ведется сводное исполнительное производств в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта Российской Федерации.

В целях более полного и правильного исполнения исполнительных производств, постановлено:

1.Определить местом ведения исполнительных производств в отношении Самарина А. А. дата, Давлекановское межрайонное отделение судебных приставов УФССП России по адрес.

2.Начальнику отдела — старшему судебному приставу адрес отдела адрес УФССП по адрес обеспечить передачу исполнительных производств в срок до дата.

3.Начальнику отделения - старшему судебному приставу Давлекановского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по адрес обеспечить принятие исполнительных производств.

дата постановлением судебного пристава – исполнителя исполнительное производство №... – ИП принято к исполнению в Давлекановском МО СП УФССП России по адрес.

Исполнительное производство поступило в работу судебного пристава исполнителя Давлекановского МО СП УФССП России по адрес. Материалы проверены, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, или не принятии к производству судебным приставом не установлено.

В полномочия судебного пристава - исполнителя не входит дача оценки законности постановления Главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 33 Ф. закона «Об исполнительном производстве» Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое, о чем выносится соответствующее постановление.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

В силу положений части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела.

Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата дело №... оставленным без изменения апелляционным определением Судебной     коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 августа 2021 года №...) отказано в удовлетворении административного иска Самарина Александра Анатольевича к судебному приставу - исполнителю Кировского РОСП г.Уфы У. Ф. службы судебных приставов по Республике Башкортостан Елкибаевой А.Б., начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского РОСП адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишмуллину Р.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о:

- признании действий административного ответчика судебного пристава - исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Елкибаевой А.Б. не законными, выраженными в передаче исполнительного производства №...-ИП от дата в другое подразделение без утверждения начальника отдела,

- обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления и акта, послужившего основанием для передачи в другое подразделение, составленные с нарушением действующего законодательства, отказать.

В силу части 9 статьи 33 Закона об исполнительном производстве Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление.

Как следует из обстоятельств по делу, административным ответчиком не допущено незаконных действий (бездействия), исполнительное производство принято на законных основаниях, поскольку передано из одного подразделения судебных приставов в другое на основании постановления руководителя У. Ф. службы судебных приставов - Главным судебным приставом Республики Башкортостан, которое незаконным не признано.

По запросу судебной коллегии административным ответчиком представлена надлежащим образом заверенная копия постановления руководителя У. Ф. службы судебных приставов - Главным судебным приставом Республики Башкортостан от дата и копия акта об изменении места совершения исполнительных действий от дата, которые идентичны копиям, имеющихся в материалах дела.

В случае передачи исполнительного производства и соответственно исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав - исполнитель руководствуется ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве", п. 14 которой устанавливает, что споры о месте совершения исполнительских действий между подразделениями ФССП России не допускаются.

Таким образом, при передаче исполнительного производства из одного подразделения в другое, судебный пристав - исполнитель, принимающий исполнительное производство не вправе отказать в принятии передаваемого исполнительного производства.

У судебного пристава - исполнителя Давлекановского межрайонного отдела судебных приставов У. Ф. службы судебных приставов по адрес Тавлияровой И.И. не было законных оснований не принимать исполнительное производство №...-ИП.

Не может служить основанием к отмене судебного акта непроведение по делу предварительного судебного заседания, поскольку по смыслу положений статей 132 - 135, 138, 139 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации проведение предварительного судебного заседания по административному делу не является обязательным. Вопрос о необходимости проведения такого заседания решается судом в каждом конкретном случае исходя из задач подготовки дела к судебному разбирательству.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцу не вручены возражения ответчика, являются несостоятельными, поскольку возражения ответчиком не представлялись.

Не являются основанием для отмены решения суда и доводы апелляционной жалобы о том, что дело было рассмотрено в отсутствии истца.

Административный истец Самарин А.А. присутствовал на судебном заседании 09 апреля 2021 года, которое было отложено на 29 апреля 2021 года.

Таким образом, истцу было известно о дате и времени судебного заседания.

Статья 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что отложение судебного разбирательства административного дела допускается в случаях, предусмотренных этим же процессуальным законом. Суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае, если признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства; удовлетворено ходатайство стороны об отложении судебного разбирательства административного дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Отложение рассмотрения дела является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

Ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 29 апреля 2021 года, от Самарина А.А. не поступало.

Таким образом, оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы административного истца не имеется.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ безусловных оснований к отмене или изменению решения суда не установлено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самарина А. А. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий                                                Портнова Л.В.

Судьи                                                                               Искандаров А.Ф.

                                                                                          Ситник И.А.

Справка: судья Соколова И.Л.