Решение по делу № 2-503/2022 от 27.06.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2022 года                             <адрес>

Барун-Хемчиский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ховалыг Ч.Д., при секретаре Сергештей А-С.А., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Сат О.Б., представителя ответчика по доверенности – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Балчий-оола А.Э. к администрации городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва» об обязании администрации городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва» привести в исправное состояние 11 пожарных гидрантов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Балчий-оол А.Э. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва» (далее – администрация г. Ак-Довурак) об обязании привести в исправное состояние 11 пожарных гидрантов, расположенных на территории городского округа г. Ак-Довурак по адресам: по <адрес> - на территории ГБУЗ РТ «Барун-Хемчикский ММЦ», северо-западной стороне здания морга; Комсомольская - на западной стороне <адрес> г. Ак-Довурак напротив 2 подъезда; Центральная - на северной стороне «Россельхозбанка» восточной стороне здания бывшего ООО «Асбест»; Заводская - на северной стороне от 5-ти <адрес>; Спортивная - на перекрестке <адрес>; по <адрес> - в южной стороне от здания МБОУ СОШ №; Гагарина - в юго-восточной стороне от здания ООО «Ак-Довуракское ДРСУ» около забора; Данзырык-Калдар-оола – на перекрестке <адрес>-оола и <адрес>; Данзырык Калдар-оола – в северо-восточной стороне РГБУ РТ «Спортивная школа г. Ак-Довурак»; Заводская - на территории ГУП «УК ТЭК-4» северо-западный угол административного здания ТЭС 91 м. на запад, 14 м. на север; Заводская - на территории ГУП «УК ТЭК-4» северо-западный угол административного здания ТЭС 91 м. на запад, 14 м. на север. В обоснование указал, что согласно информации пожарно-спасательной части (далее – ПСЧ) по охране г. Ак-Довурак ПСО ФПС ГПС по результатам проверки противопожарного водоснабжения выявлено, что из 34 пожарных гидрантов перечисленные 11 находятся в неисправном состоянии. Несмотря на внесенное ДД.ММ.ГГГГ представление об устранении нарушений закона, администрацией г. Ак-Довурак на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, что подтверждается сведениям ПЧС по охране г. Ак-Довурак ПСО ФПС ГПС. Указанное также подтверждается информацией, представленной администрацией городского округа г. Ак-Довурак на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. Непринятие мер противопожарной безопасности администрацией городского округа г. Ак-Довурак на территории муниципального образования может привести к несвоевременному оперативному реагированию сотрудников пожарной службы по тушению пожара в городском округе, в случае возникновения такового, что в свою очередь может привести к угрозе значительного повреждения или уничтожения имущества, собственности граждан, проживающих на территории городского округа, а также их жизни и здоровья.

В судебном заседании представитель истца Сат О.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, с исковыми требования не согласилась, пояснила, что после рассмотрения представления прокуратуры района из 11 неисправных пожарных гидрантов, администрацией приняты меры по приведению в исправное состояние - 3, а именно по <адрес> - в юго-восточной стороне от здания ООО «Ак-Довуракское ДРСУ» около забора; Заводская - на территории ГУП «УК ТЭК-4» северо-западный угол административного здания ТЭС 91 м. на запад, 14 м. на север; Заводская - на территории ГУП «УК ТЭК-4» северо-западный угол административного здания ТЭС 91 м. на запад, 14 м. на север.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.п. 10 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа наряду с другими относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

К первичным мерам пожарной безопасности в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ «О пожарной безопасности») и п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) относится реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров; решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Источниками наружного противопожарного водоснабжения на территориях поселений и городских округов, согласно ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ, относятся

наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

Таким образом, обеспечение первичных мер пожарной безопасности путем приведения в исправное состояние пожарных гидрантов на территории г. Ак-Довурак <адрес> относится к полномочиям органа местного самоуправления.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории городского округа г. Ак-Довурак имеются 34 пожарных гидрантов, из которых 16 находятся в неисправном состоянии. По указанным фактам прокуратурой района председателю администрации г. Ак-Довурак ранее ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений закона.

По информации ПСЧ по охране г. Ак-Довурак ПСО ФПС ГПС от ДД.ММ.ГГГГ находятся в неисправном состоянии - 11, забор воды из которых пожарными автомобилями невозможен, а именно по <адрес> - на территории ГБУЗ РТ «Барун-Хемчикский ММЦ», северо-западной стороне здания морга; Комсомольская - на западной стороне <адрес> г. Ак-Довурак напротив 2 подъезда; Центральная - на северной стороне «Россельхозбанка» восточной стороне здания бывшего ООО «Асбест»; Заводская - на северной стороне от 5-ти <адрес>; Спортивная - на перекрестке <адрес>; Ленина - в южной стороне от здания МБОУ СОШ №; Гагарина - в юго-восточной стороне от здания ООО «Ак-Довуракское ДРСУ» около забора; Данзырык-Калдар-оола – на перекрестке <адрес>-оола и <адрес>; Данзырык Калдар-оола – в северо-восточной стороне РГБУ РТ «Спортивная школа г. Ак-Довурак»; Заводская - на территории ГУП «УК ТЭК-4» северо-западный угол административного здания ТЭС 91 м. на запад, 14 м. на север; Заводская - на территории ГУП «УК ТЭК-4» северо-западный угол административного здания ТЭС 91 м. на запад, 14 м. на север.

В п. 1 ст.154 Бюджетного кодекса РФ установлено, что исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов.

Из представленных представителем ответчика материалам установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось тридцать девятое очередное заседание сессии Хурала представителей г. Ак-Довурак шестого созыва, на повестке рассмотрен проект решения «О внесении изменений и дополнений в Решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете городского округа г. Ак-Довурак на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов», который снят и возвращен на доработку.

Судом изучен договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный администрацией г. Ак-Довурак с ООО «СПЕЦПОЖЦЕНТР» о приобретении 3 гидрантов пожарных подземных 1,75 м. сталь и 3 фланцев ответственных для пожарного гидранта на общую сумму 45 620 руб. Срок поставки – 15 рабочих дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет поставщика.

По пояснениям представителя ответчика данным проектом предложено внести изменения и дополнения в расходную часть бюджета на 2022 год денежные средства по программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах в городском округе г. Ак-Довурак на 2021-2023 годы» по ремонту пожарных гидрантов.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района направлено требование в администрацию г. Ак-Довурак о предоставлении информации и документов о проведенных мероприятиях по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного состояния.

Из письма и.о. председателя администрации г. Ак-Довурак ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2022 году администрацией в бюджет текущего года заложены финансовые средства в сумме 19 500 тыс. рублей на ремонт наружного противопожарного водоснабжения на территории г. Ак-Довурак. Расходование бюджетных средств предполагает целесообразное использование, в связи с чем финансирование на ремонт гидрантов в количестве 11 штук представляется возможным только на следующий бюджетный период.

По информации ПЧС по охране г. Ак-Довурак ПСО ФПС ГПС от ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Ак-Довурак из 11 ранее проверенных пожарных гидрантов приведены в исправное состояние 3, которые расположены по <адрес> - в юго-восточной стороне от здания ООО «Ак-Довуракское ДРСУ» около забора; Заводская - на территории ГУП «УК ТЭК-4» северо-западный угол административного здания ТЭС 91 м. на запад, 14 м. на север; Заводская - на территории ГУП «УК ТЭК-4» северо-западный угол административного здания ТЭС 91 м. на запад, 14 м. на север.

Таким образом, факт нарушения конституционных прав граждан на жизнь, на охрану здоровья и защиту собственности и имущества, проживающих на территории городского округа, в случае возникновения пожара в городском округе, при 8 неисправных пожарных гидрантах по <адрес> - на территории ГБУЗ РТ «Барун-Хемчикский ММЦ», северо-западной стороне здания морга; Комсомольская - на западной стороне <адрес> г. Ак-Довурак напротив 2 подъезда; Центральная - на северной стороне «Россельхозбанка» восточной стороне здания бывшего ООО «Асбест»; Заводская - на северной стороне от 5-ти <адрес>; Спортивная - на перекрестке <адрес>; Ленина - в южной стороне от здания МБОУ СОШ №; Данзырык-Калдар-оола – на перекрестке <адрес>-оола и <адрес>; Данзырык Калдар-оола – в северо-восточной стороне РГБУ РТ «Спортивная школа г. Ак-Довурак», невозможности обеспечения оперативного реагирования сотрудников пожарной службы, подтвержден представленными доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в части 8-ми неисправных пожарных гидрантов, по оставшимся 3-м подлежат отклонению.

Требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению суд считает подлежащими удовлетворению по правилам ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, поскольку истцом доказано, что неисправное состояние пожарных гидрантов угрожает жизни, здоровью, собственности и имуществу граждан, проживающих на территории городского округа г. Ак-Довурак.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Балчий-оола А.Э. в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Ак-Довурак Республики Тыва» об обязании администрации городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва» привести в исправное состояние 11 пожарных гидрантов - удовлетворить частично.

Требования об обязании администрации городского округа «Город Ак-Довурак Республики Тыва привести в исправное состояние пожарные гидранты, расположенные на территории городского округа г. Ак-Довурак по следующим адресам:

по <адрес> - на территории ГБУЗ РТ «Барун-Хемчикский ММЦ», северо-западной стороне здания морга;

по <адрес> - на западной стороне <адрес> г. Ак-Довурак напротив 2 подъезда;

по <адрес> - на северной стороне «Россельхозбанка» восточной стороне здания бывшего ООО «Асбест»;

по <адрес> - на северной стороне от 5-ти <адрес>;

по <адрес> - на перекрестке <адрес>;

по <адрес> - в южной стороне от здания МБОУ СОШ №;

по <адрес>-оола – на перекрестке <адрес>-оола и <адрес>;

по <адрес>-оола – в северо-восточной стороне РГБУ РТ «Спортивная школа г. Ак-Довурак», удовлетворить.

В остальной части – оставить без удовлетворения.

Обратить решения суда к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                      Ч.Д.Ховалыг