Решение от 31.05.2016 по делу № 12-1221/2016 от 23.05.2016

Судья Андрейкина М.А. дело №12-1221/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 31 мая 2016 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курбанова А. С. на постановление Красногорского городского суда Московской области от 20 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Курбанова А. С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Красногорского городского суда Московской области от 20 апреля 2016 года Курбанов А.С., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Украина, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Курбанов А.С. подал на него жалобу, в которой просит постановление суда отменить производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также указывает, что наказание в виде административного выдворения не соответствует характеру совершенного деяния и данным о его личности.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Курбанов А.С. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения постановления.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <данные изъяты>» на территории строительства общеобразовательной школы <данные изъяты>», выявлен гражданин Республики Украина Курбанов А.С., который прибыл на территорию Российской Федерации, и, вопреки указанной цели визита - туризм, в нарушение ст. 25.4 – 25.8 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", фактически осуществляет трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, работая оконщиком, таким образом, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой трудовой деятельности и роду занятий в период пребывания.

По данному факту было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Часть 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает, что за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий Нарушения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца либо на основе принципа взаимности на срок до шести месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров.

Согласно ст.25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года. №413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Объективная сторона правонарушения по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Вопреки доводу жалобы, факт совершения вмененного Курбанову А.С. административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, в том числе: распоряжением о проведении проверки; рапортом сотрудника УФМС; протоколом об административном правонарушении в отношении Курбанова А.С.; объяснением Курбанова А.С., из которого следует, что, прибыв на территорию Российской Федерации, он указал цель визита - туризм, при этом с <данные изъяты> по <данные изъяты> работал в качестве оконщика по адресу: <данные изъяты>» на территории строительства общеобразовательной школы <данные изъяты>»; выпиской из АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты, согласно которым Курбанов А.С. въехал на территорию Российской Федерации <данные изъяты> с целью визита – туризм, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Довод жалобы о необоснованности назначения наказания в виде административного выдворения подлежит отклонению, поскольку данный вид наказания не является альтернативным видом наказания, так как за совершение данного административного правонарушения предусмотрено одновременно наказание в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации. Данных, свидетельствующих о наличии у Курбанова А.С. близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Курбанова А.С. в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░