Решение от 04.06.2020 по делу № 5-91/2020 от 04.03.2020

КОПИЯ

Дело № 5-91/2020     УИД: 66RS0010-01-2020-000641-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2020 года       город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Коновалова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Коновалова Константина Александровича, родившегося ../../.... г. года, проживающего по месту регистрации по адресу: (место расположения обезличено), ИНН №..., ОГРН №..., дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 09 июля 2004 года,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Коновалов К.А. виновен в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В результате проведенного административного расследования 13 февраля 2020 года в 11:00 установлено, что на объекте кафе «Гурман» по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 40, индивидуальный предприниматель Коновалов К.А. допускает нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

1) помещение кафе заселено насекомыми (при учете результатов установленных в кафе клеевых ловушек выявлено, что четыре ловушки заселены рыжими тараканами, что составляет 36% заселенности обследуемой площади), что является нарушением п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), п. 3.8.3 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (далее - СП 3.5.1378-03) и п. 3.22 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее - СанПиН 3.5.2.3472-17);

2) в производственных и санитарно-бытовых помещениях кафе в местах прохождения коммуникаций в полу отсутствует герметичность, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 и п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее - СП 3.5.3.3223-14).

13 февраля 2020 года по факту выявленных нарушений специалистом-экспертом Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в отношении индивидуального предпринимателя Коновалова К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель Коновалов К.А. вину в совершении правонарушения признал, суду показал, что на сегодняшний день все устранено, договор на обработку помещения заключен.

Заслушав ИП Коновалова К.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.) (п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01).

В результате дезинсекции должно быть достигнуто полное уничтожение синантропных членистоногих, либо снижение их численности до запланированного уровня (п. 3.8.3 СП 3.5.1378-03).

Объект считают освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях: более 1 месяца - для клопов, мух, бабочниц; более 2 месяцев - для тараканов, блох, гамазовых клещей; более 3 месяцев - для муравьев (п. 3.22 СанПиН 3.5.2.3472-17).

При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков (п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17).

Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают, в том числе, герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях (п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14).

Вина ИП Коновалова К.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2020 года, в котором отражены выявленные в ходе административного расследования нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31 января 2020 года;

- предписанием от 13 февраля 2020 года № №... об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

- экспертным заключением от 05 февраля 2020 года № №..., из которого следует, что проведенная санитарно-эпидемиологическая оценка заселенности синантропными членистоногими на объекте - кафе «Гурман», расположенном по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 40, в котором осуществляет деятельность ИП Коновалов К.А., показала, что объект не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- договором купли-продажи муниципального имущества от 26 августа 2014 года № №..., заключенному между Управлением муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации г. Нижний Тагил и ИП Коноваловым К.А. о приобретении последним нежилого помещения по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 40;

- определением о назначении экспертизы от 23 января 2020 года № №... и программой лабораторных исследований (испытаний);

- определением об истребовании дополнительных необходимых сведений по делу об административном правонарушении в отношении ИП Коновалова К.А. от 23 января 2020 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 января 2020 года № №...;

- письменным обращением Соколинской В.Г. в Роспотребнадзор с указанием на несоблюдение санитарных правил в кафе «Гурман» по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 40.

При таких обстоятельствах судья считает доказанной вину индивидуального предпринимателя Коновалова К.А. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и учитывает, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу для здоровья людей.

Смягчающими обстоятельствами судья признает признание вины ИП Коноваловым К.А. в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

При этом считаю возможным назначить ИП Коновалову К.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимально возможных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░ №..., ░░░░ №...) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 6670083677, ░░░ 667001001, ░░░ 046577001, ░░░░░ 65751000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 40101810500000010010 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 14111601061010004140 (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 14104660015600038649.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░