Решение по делу № 5-91/2020 от 04.03.2020

КОПИЯ

Дело № 5-91/2020     УИД: 66RS0010-01-2020-000641-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2020 года       город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Коновалова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Коновалова Константина Александровича, родившегося ../../.... г. года, проживающего по месту регистрации по адресу: (место расположения обезличено), ИНН №..., ОГРН №..., дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 09 июля 2004 года,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Коновалов К.А. виновен в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В результате проведенного административного расследования 13 февраля 2020 года в 11:00 установлено, что на объекте кафе «Гурман» по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 40, индивидуальный предприниматель Коновалов К.А. допускает нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

1) помещение кафе заселено насекомыми (при учете результатов установленных в кафе клеевых ловушек выявлено, что четыре ловушки заселены рыжими тараканами, что составляет 36% заселенности обследуемой площади), что является нарушением п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), п. 3.8.3 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (далее - СП 3.5.1378-03) и п. 3.22 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее - СанПиН 3.5.2.3472-17);

2) в производственных и санитарно-бытовых помещениях кафе в местах прохождения коммуникаций в полу отсутствует герметичность, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 и п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее - СП 3.5.3.3223-14).

13 февраля 2020 года по факту выявленных нарушений специалистом-экспертом Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в отношении индивидуального предпринимателя Коновалова К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель Коновалов К.А. вину в совершении правонарушения признал, суду показал, что на сегодняшний день все устранено, договор на обработку помещения заключен.

Заслушав ИП Коновалова К.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.) (п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01).

В результате дезинсекции должно быть достигнуто полное уничтожение синантропных членистоногих, либо снижение их численности до запланированного уровня (п. 3.8.3 СП 3.5.1378-03).

Объект считают освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях: более 1 месяца - для клопов, мух, бабочниц; более 2 месяцев - для тараканов, блох, гамазовых клещей; более 3 месяцев - для муравьев (п. 3.22 СанПиН 3.5.2.3472-17).

При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков (п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17).

Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают, в том числе, герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях (п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14).

Вина ИП Коновалова К.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2020 года, в котором отражены выявленные в ходе административного расследования нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31 января 2020 года;

- предписанием от 13 февраля 2020 года № №... об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

- экспертным заключением от 05 февраля 2020 года № №..., из которого следует, что проведенная санитарно-эпидемиологическая оценка заселенности синантропными членистоногими на объекте - кафе «Гурман», расположенном по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 40, в котором осуществляет деятельность ИП Коновалов К.А., показала, что объект не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- договором купли-продажи муниципального имущества от 26 августа 2014 года № №..., заключенному между Управлением муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации г. Нижний Тагил и ИП Коноваловым К.А. о приобретении последним нежилого помещения по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 40;

- определением о назначении экспертизы от 23 января 2020 года № №... и программой лабораторных исследований (испытаний);

- определением об истребовании дополнительных необходимых сведений по делу об административном правонарушении в отношении ИП Коновалова К.А. от 23 января 2020 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 января 2020 года № №...;

- письменным обращением Соколинской В.Г. в Роспотребнадзор с указанием на несоблюдение санитарных правил в кафе «Гурман» по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 40.

При таких обстоятельствах судья считает доказанной вину индивидуального предпринимателя Коновалова К.А. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и учитывает, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу для здоровья людей.

Смягчающими обстоятельствами судья признает признание вины ИП Коноваловым К.А. в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

При этом считаю возможным назначить ИП Коновалову К.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимально возможных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Коновалова Константина Александровича (ИНН №..., ОГРН №...) виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Коновалову Константину Александровичу, что штраф необходимо перечислить в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области, ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, номер счета получателя № 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России, код бюджетной классификации 14111601061010004140 (административный штраф Управления Роспотребнадзора по Свердловской области), УИН 14104660015600038649.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Коновалову Константину Александровичу, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья     подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья         Е.В. Ментюгова