Решение по делу № 2а-156/2022 (2а-1207/2021;) от 27.12.2021

        Дело №2а-156/2022 (2а-1207/2021)

        УИД 29RS0017-01-2021-002168-03

        РЕШЕНИЕ

        именем Российской Федерации

        г. Няндома                                                                                               9 февраля 2022 г.

        Няндомский районный суд Архангельской области в составе

        председательствующего Тимошенко А.Г.,

        при секретаре Флемер А.С.,

        с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Мумладзе Н.З.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Сингилееву Е.Е. о прекращении действия разрешений на право хранения и ношения оружия, возложении обязанности по сдаче разрешения,

        установил:

        прокурор Няндомского района Архангельской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Сингилееву Е.Е. о прекращении действия разрешений на право хранения и ношения оружия, возложении обязанности по сдаче разрешения, возложении обязанности изъять оружие.

        В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенного прокуратурой Няндомского района Архангельской области анализа законности и обоснованности владения гражданами, проживающими на территории Няндомского муниципального района Архангельской области, специальным правом на хранение и ношение оружия установлено, что Сингилеев Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете как владелец охотничьих ружей моделей: «Сайга-20 (20/76), №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, «МР-153 (12/76), №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. Разрешение на право хранения и ношения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г., серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г. При этом административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением у врача <данные изъяты> В период с 6 по 16 июля 2021 г. проходил <данные изъяты> Таким образом, установлен факт владения оружия административным ответчиком, страдающим заболеванием, исключающим возможность получения лицензии на приобретение оружия, а следовательно, Сингилеев Е.Е. не вправе владеть вышеуказанным оружием. Просит прекратить действие разрешений на право хранения и ношения оружия серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г., серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г., выданных Сингилееву Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к владению специальным правом на хранения и ношения оружия и аннулировать, разрешения на хранение и ношение оружия серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г., серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г.; обязать Сингилеева Е.Е. сдать разрешение на хранение и ношение оружия серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г., серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г. в отделение лицензионно-разрешительной работы по Няндомскому и Каргопольскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области; обязать отделение лицензионно-разрешительной работы по Няндомскому и Каргопольскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области изъять охотничьи ружья модели: «Сайга-20 (20/76), №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, «МР-153 (12/76), №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

        Определением Няндомского районного суда Архангельской области от 9 февраля 2022 г. принят отказ административного истца от административного иска в части возложения на отделение лицензионно-разрешительной работы по Няндомскому и Каргопольскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области обязанности изъять охотничьи ружья модели: «Сайга-20 (20/76), №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, «МР-153 (12/76), №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Сингилееву Е.Е. о прекращении действия разрешений на право хранения и ношения оружия, возложении обязанности по сдаче разрешения, возложении обязанности изъять оружие в указанной части прекращено.

        В судебном заседании старший помощник прокурора Мумладзе Н.З. в судебном заседании административные исковые требования уточнила, просила прекратить действие права Сингалеев Е.Е на хранение и ношение огнестрельного оружия, аннулировать указанные разрешения на хранение и ношение оружия.

Административный ответчик, заинтересованное лицо отделение лицензионно-разрешительной работы по Няндомскому и Каргопольскому району Управления Росгвардии по Архангельской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

        Административный ответчик Сингилеев Е.Е. до начала судебного заседания представил заявление о признании административных исковых требований в полном объеме.

        Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 150 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно абзацу 4,5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии).

Закон об оружии регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на хранение и ношение оружия, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

При рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий в порядке административного судопроизводства.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является, в том числе, определение у лиц, имеющих разрешение на хранение и ношение оружия, медицинских противопоказаний или ограничений к осуществлению специальных прав.

Согласно ст. 13 Закона об оружии право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции.

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно.

На основании п. 9 ч. 20 ст.13 Закона об оружии лицензия на приобретение не выдается гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации (ч.21 ст.13 Закона об оружии).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. № 143 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.

Согласно Перечню, противопоказанием к владению оружием являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19 по кодам заболеваний Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, принятой 46-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения).

В Международной классификации болезней МКБ-10 синдром зависимости от алкоголя имеет код F10.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 21 августа 2017 г. отделение лицензионно-разрешительной работы по Няндомскому и Каргопольскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации выдало административному ответчику разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия серии на право хранения и ношения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г., серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г.

Сигилеев Е.Е. состоит на учете как владелец охотничьих ружей моделей: «Сайга-20 (20/76), №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, «МР-153 (12/76), №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

Согласно данным ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» Сингилеев Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ состоит <данные изъяты>

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что владение Сингилеевым Е.Е. оружием, имеющим при этом медицинские противопоказания, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Частью 3 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

21 января 2022 г. административный ответчик представил заявление о признании административных исковых требований в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст.46, 157 КАС РФ, понятны.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления с учетом уточнения требований и прекращении действия права на хранение и ношение оружия и аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия, поскольку диагностированное у Сингилеева Е.Е. заболевание является препятствием для владения оружием.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

    административные исковые требования прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Сингилееву Е.Е. удовлетворить.

Прекратить действие права Сингилеева Е.Е. на хранение и ношение огнестрельного оружия серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г., серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г.

Аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г., серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 21 августа 2022 г., выданное отделением лицензионно-разрешительной работы по Няндомскому и Каргопольскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области.

Взыскать с Сингилеева Е.Е. в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий              подпись                         А.Г. Тимошенко

    Мотивированное решение составлено 10 февраля 2022 г.