26RS0002-01-2022-007611-80
2-328/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2023 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,
при секретаре Аванесян О.В.,
с участием: представителя истца Тищенко Л.А. – Крушинского Н.И., представителя ответчика Отделения ФПСС РФ по СК Страздиной Т.С., представителя третьего лица ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» Платановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Тищенко Л. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> о выплате страхового возмещения,
УСТАНОВИЛ:
Тищенко Л.А. обратилась в суд с иском к Отделению ФПСС РФ по СК, в котором просит обязать ответчика назначить и выплатить Тищенко Л. А., младшей медицинской сестре ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>», единовременное страховое возмещение в размере 68811 рублей.
В обоснование заявленных исковых требований в иске указано, что <дата обезличена> Тищенко Л.А. принята на постоянной основе на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными операционного блока Государственного бюджетного учреждением здравоохранения <адрес обезличен> «Городская клиническая больница <номер обезличен>». Согласно «Дополнения в должностную инструкцию Функциональные обязанности работника санитарно-дезинфекционного шлюза» от <дата обезличена>, утвержденного главным врачом ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>», являлась работником так называемой «красной зоны». В ходе выполнения истцом своих трудовых обязанностей ей непосредственно осуществлялся контакт с биологическими отходами категории «В», а также контакт с медицинскими изделиями, контаминированными возбудителем СОУЮ-19 (средства индивидуальной защиты медицинского персонала «красной зоны»). <дата обезличена> истец обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>» с жалобами на сухой приступообразный кашель, боли в грудной клетке при кашле, общую слабость, повышенную утомляемость, ломоту в теле, озноб, одышку при Этической нагрузке. Истцу был установлен диагноз (согласно выписки из амбулаторной): U07.1 Новая коронавирусная инфекция, вызванная СОVID-19, вирус идентифицирован, (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов) РНК коронавирусов 2019n-СОV- результат положительный (от 05.01,2021г.). Взятие клинического материала осуществлялось <дата обезличена>. Согласно «Акту о случае профессионального заболевания» от <дата обезличена>, утвержденного главным санитарным врачом по <адрес обезличен>, «Акту о случае профессионального заболевания» от <дата обезличена>, утвержденного и.о. главного врача ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>», «Медицинскому заключению о наличии профессионального заболевания» от <дата обезличена>, подписанного председателем и членами врачебной комиссии ГБУЗ СК «СKКБ» - сделано заключение, что настоящее заболевание (истца) является профессиональным и возникло в результате производственного контакта с медицинскими изделиями, контаминированными патологическим микроорганизмами - вирусами SARS-COV-2. Непосредственной причиной заболевания послужил непосредственный контакт с медицинскими изделиями контаминированными возбудителем СОVID-19 в условиях воздушно-капельного механизма передачи заражения. Т.е. заболевание истца СОVID-19 является профессиональным заболеванием, полученным при исполнении трудовых обязанностей. В соответствии с требованиями п. 2 У. П. РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в случае заболевания истца новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении трудовых обязанностей (профессиональное заболевание) ей положена единовременная страховая выплата в размере 68811 рублей. Руководствуясь п. п. 5, 6 У., единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от <дата обезличена> №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выплат, и производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Государственное учреждение- Ставропольское региональное отделение социального страхования Российской Федерации) при обращении истца <дата обезличена> за выплатой дополнительной страховой гарантии в выплате отказало (исх. <номер обезличен>-МКл от <дата обезличена>). Ответчик мотивировал свой отказ в выплате дополнительной страховой медицинским работникам тем, что У. П. РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> действие У. <номер обезличен> признано утратившим силу. Однако ответчик неправомерно отказал истцу в единовременной страховой выплате. Страховой случай наступил <дата обезличена>. Заболевание истца признано профессиональным, т.е. полученным при исполнении трудовых обязанностей. Следовательно, согласно вышеуказанным положениям У. <номер обезличен> ответчик должен установить и выплатить Истцу единовременное страховое возмещение в связи с тем, что заболевание является профессиональным, полученным при исполнении трудовых обязанностей, а также получено до вступления в силу У. <номер обезличен>.
В судебном заседании с согласия представителя истца произведена замена ответчика Государственного учреждения-Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на правопреемника - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен>, поскольку в соответствии с нормами Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" от <дата обезличена> N 236-ФЗ (последняя редакция) ГУ - Ставропольское региональное отделение ФСС РФ прекратило деятельность как юридическое лицо.
В судебное заседание истец Тищенко Л.А., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца Тищенко Л.А. – Крушинский Н.И. поддержал доводы искового заявления, а также правовой позиции, письменно приобщенной к материалам дела, просил суд заявленные истцом требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ОФПСС РФ по СК Страздина Т.С. исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях по существу заявленных требований.
В судебном заседании представитель третьего лица ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» Платонова А.А. поддержала доводы письменных возражений ответчика, указав, что доводы истца основаны на решении Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> Тищенко Л.А. не работала с пациентами, следовательно у нее не было контактов с зараженными. Специальные социальные выплаты по Постановлению Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, так же осуществляются Фондом социального страхования Российской Федерации медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В должностные обязанности Тищенко Л.А. не входит оказание медицинской помощи пациентам, в том числе лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19. Истец не контактирует с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и ее работа не связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, потому никакие документы в адрес ответчика на страховую выплату Тищенко Л.А. не направлялись. Просила суд в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно статье 2 Федерального закона от <дата обезличена> №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь – комплекс мероприятий, направленных на подержание и (или) восстановление здоровья и исключающих в себя предоставление медицинских услуг. Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Медицинское вмешательство - выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций.
Пунктом 1 У. <номер обезличен> постановлено, в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19.), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
В соответствии с пп. «б» п. 2 У. <номер обезличен> одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>- р (далее - распоряжение от <дата обезличена> <номер обезличен>-р).
Размер единовременной страховой выплаты в указанном случае, в соответствии с пп. «б» п. 4 У. <номер обезличен>, составляет 68811 рублей.
Единовременная страховая выплата производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (п. 6 У. <номер обезличен>).
Из У. <номер обезличен> следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия: гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача или среднего или младшего медицинского персонала, или водителя автомобиля скорой медицинской помощи, при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (CO VID-19), включенного в распоряжение от <дата обезличена> <номер обезличен>-р, заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами, заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.
В целях организации расследования страховых случаев, указанных в пп. «б» п. 2 У. <номер обезличен> Правительство Российской Федерации постановлением от <дата обезличена> <номер обезличен> утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.
В соответствии с п. 2 Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонда и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник
Пунктом 3 Временного положения установлено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 Временного положения, и Фонда.
По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (п. 5 Временного положения).
Пунктом 7 Временного положения о расследовании страховых случаев предусмотрено, что в целях рассмотрения заявления работника о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья формируется апелляционная комиссия, в полномочия которой в том числе входит пересмотр решения врачебной комиссии (пункт 11 Временного положения о расследовании страховых случаев).
Приказом Фонда от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об уполномочивании Государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев», до <дата обезличена> региональным отделениям Фонда были переданы полномочия по участию в комиссиях по расследованию страховых случаев, предусмотренных пп. «б» п. 2 У. <номер обезличен>.
Как установлено в судебном заседании, Тищенко Л.А. работает в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными операционного блока ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» <адрес обезличен> с <дата обезличена>.
На основании приказа главного врача ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» <номер обезличен>-од от <дата обезличена> была создана врачебная комиссия по расследованию случая заражения новой короновирусной инфекции(COVID- 19) в отношении работника ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» <адрес обезличен> - младшей медицинской сестры по уходу за больными операционного блока ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» <адрес обезличен>. Тищенко Л.А.
Пунктом 13 Протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника от <дата обезличена> <номер обезличен>.1 установлено, что случай повреждения здоровья медицинского работника признан не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения.
Согласно п. 14 Протокола от <дата обезличена> <номер обезличен>.1 врачебной комиссией принято решение подтвердить случай заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекшей за собой заболевание работника ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» <адрес обезличен>, Тищенко Л.А., младшей медицинской сестры по уходу за больными операционного блока, которая повлекла осложнения.
Решением Промышленного районного суда <адрес обезличен> исковые требования Тищенко Л.А. к ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» удовлетворены частично. Суд обязал ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» заключить дополнительное соглашение с Тищенко Л.А. о возложении на нее обязанностей работника санитарно-дезинфекционного шлюза госпиталя по лечению больных новой коронавирусной инфекцией на базе хирургического отделения ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>», а также устранить нарушение законных прав и интересов Тищенко Л.А. путем акта по результатам заседания врачебной комиссии с соблюдением всей предусмотренной законом процедуры, путем подачи документов в Роспотребнадзор и получении заключения.
Дополнительным решением Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> случай заболевания Тищенко Л.А. новой короновирусной инфекцией (COVID-19) принято считать страховым случаем. Работодателю даны рекомендации по подготовке и направлению документов истца Тищенко Т.А. в страховую компанию для назначения и выплаты страхового возмещения по страховому случаю.
Согласно п. 24 санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) от <дата обезличена> <номер обезличен> в процессе профессиональной деятельности Тищенко Л.А. имела контакт с медицинскими изделиями, контаминированными возбудителем (COVID-19)
Актом о случае профессионального заболевания от <дата обезличена>, утвержденным исполняющим обязанности главного врача ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>» г. Ставрополя В.В. Картавцовым, в п. 20 установлено, что заболевание возникло в результате возможного контакта с медицинскими изделиями, контаминированными возбудителем (COVID-19) (СИЗ, медицинские отходы).
Согласно «Акту о случае профессионального заболевания» от <дата обезличена>, утвержденного главным санитарным врачом по <адрес обезличен>, «Акту о случае профессионального заболевания» от <дата обезличена>, утвержденного и.о. главного врача ГБУЗ СК «Городская клиническая больница <номер обезличен>», «Медицинскому заключению о наличии профессионального заболевания» от <дата обезличена>, подписанного председателем и членами врачебной комиссии ГБУЗ СК «СKКБ» - сделано следующее заключение, что настоящее заболевание (истца) является профессиональным и возникло в результате производственного контакта с медицинскими изделиями, контаминированными патологическим микроорганизмами - вирусами SARS-COV-2. Непосредственной причиной заболевания послужил непосредственный контакт с медицинскими изделиями контаминированными возбудителем СОVID-19 в условиях воздушно-капельного механизма передачи заражения. Т.е. заболевание истца СОVID-19 является профессиональным заболеванием, полученным при исполнении трудовых обязанностей.
Учитывая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, принимая во внимание инкубационный период COVID-19, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между заболеванием COVID-19 истца, подтвержденными лабораторно и повлекшими временную нетрудоспособность, и выполнением ей профессиональных трудовых обязанностей
Между тем, доказательств того, что заражение COVID-19 истцом произошло в домашних или иных бытовых условиях, в материалы дела и в судебное заседание не представлено.
В соответствии с п.п. «б» п.2 У. П. РФ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» установлено, что страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванные подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (СОVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
В судебном заседании установлено, что на основании трудового договора <дата обезличена> Тищенко Л.А. принята на постоянной основе на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными операционного блока Государственного бюджетного учреждением здравоохранения <адрес обезличен> «Городская клиническая больница <номер обезличен>.
Истцу был установлен диагноз: U07.1 Новая коронавирусная инфекция, вызванная СОVID-19, вирус идентифицирован, (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов) РНК коронавирусов 2019n-СОV- результат положительный (от 05.01,2021г.). Взятие клинического материала осуществлялось <дата обезличена>.
Изложенные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Согласно пункту 2.1. Методических рекомендаций МР <дата обезличена>-20 "Эпидемиология и профилактика COVID-19" (утв. руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <дата обезличена>), пункту 4 Временных методических рекомендаций "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 9" (утв. Министерством здравоохранения РФ <дата обезличена>) длительность инкубационного периода COVID-19 может колебаться от 2 до 14 дней, при COVID-19 заболевание начинается, как правило, постепенно.
Таким образом, учитывая, что причинение вреда здоровью медицинского работника Тищенко А.С. произошло, в связи с развитием у нее полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) (СОVID-19) подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (СОVID-19), включенного в перечень, утверждаемый Правительством РФ и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, данное событие подпадает под действие У. П. РФ <номер обезличен> от <дата обезличена> и является страховым случаем.
Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременных страховых выплат, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Указ Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> не содержит конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников, определяя только, что они должны непосредственно работать с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, и при решении вопроса о предоставлении выплаты необходимо руководствоваться указанными признаками.
Следовательно, решение относительно наступления страхового случая должно приниматься после проведения предусмотренного законодательством РФ расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и не может быть изначально ограничено его специальностью или должностью. В частности, такие выплаты могут осуществляться медицинским работникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патолого-анатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентов с подозрением на эту инфекцию, при наступлении страховых случаев, предусмотренных У. <номер обезличен> (письмо Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>/И/2-9309).
Кроме того, необходимо отметить, что У. П. РФ <номер обезличен> от <дата обезличена> не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты. Следовательно, страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая (письмо Минздрава России от <дата обезличена> N 28-1/И/2-9309 "О дополнительных страховых гарантиях, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19)").
Согласно У. П. РФ <номер обезличен> от <дата обезличена>, случаи, предусмотренные подпунктами "б" и "в" У., подтверждаются лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Для обеспечения гарантированного получения медицинскими работниками страховых выплат, в случае заболевания коронавирусом на работе, принято Постановление Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>, действовавшее на момент спорных отношений, которым утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее – «Временные положения»), согласно которому при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в Перечень заболеваний или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами (COVID-19), медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) и руководителя организации, в которой работает медицинский работникам. Работодатель обязан незамедлительно создать врачебную комиссию по расследованию обстоятельств заражения с привлечением специалистов ФСС. Работа комиссии должна продолжаться не более суток. По результатам расследования в ФСС направляется справка, на основании которой готовятся документы для осуществления единовременной страховой выплаты работнику, и в срок не позднее следующего дня со дня получения справки ФСС осуществляется выплата. Данная комиссия призвана установить факт заражения медицинского работника именно при исполнении им трудовых обязанностей, а не при иных обстоятельствах.
Согласно пункту 3 Временного положения работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (пункт 4 Временного положения).
По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты (пункт 5 Временного положения).
Исходя из пункта 6 Временного положения Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной У. <номер обезличен> работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.
Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что дополнительные социальные гарантии в виде страховой выплаты медицинским работникам, в случае заболевания коронавирусом, предусматривается при заражении COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей, как при заражении непосредственно через пациентов, так и опосредованно через сотрудников медучреждения, заболевших COVID-19, если заболевание непосредственно обусловлено исполнением трудовых функций. Все сомнения толкуются в пользу работника, что следует из разъяснений Министерства здравоохранения РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая доказанность страхового случая, истец имеет право на страховую выплату в размере 68811 рублей, предусмотренную п.п. «б» п. 2 У. П. РФ от <дата обезличена>г. <номер обезличен>.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Тищенко А.С. о признании права на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68811 рублей подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 68811 ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░