Решение по делу № 33-3080/2022 от 10.03.2022

УИД: 05RS0№-96

Номер дела суда первой инстанции: 2-354/2021

Номер дела суда второй инстанции: 33-3080/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 21 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – ФИО8,

судей – ФИО3, Гимбатова А.Р.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО8, объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, просившего решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Жилище» о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, обязании предоставить ему и его семье, отвечающий установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, предоставлении ему под обязательство строительства, выделенные для приобретения жилья субсидии, обязать выдать ему и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Махачкалы от 25.03.2015г. на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан возложена обязанность предоставить ему жилое помещение из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма с учетом состава семьи.

По решению суда, Российская Федерация из казни выделила, на приобретение для него и его семьи отвечающее всем санитарным и техническим нормам жилое помещение, денежные средства – субсидии в размере 4 725 972, 00 руб.

ГКУ Республики Дагестан «Жилище» действующее от имени собственника жилого помещения - Республики Дагестан ему, согласно договору социального найма жилого помещения № от <дата> на основании приказа Минстроя РД от <дата> № передало в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение-трехкомнатную <адрес>.общей площадью - 121,6 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000926:3880, расположенное по адресу: г. Махачкала, <адрес>, от путепровода по <адрес> в МКР коттеджного типа, уч.№.

Договор и Акт приема передачи он подписал по настаиванию руководителя ГКУ РД «Жилище» ФИО6 в его кабинете, до фактического ознакомления с квартирой.

Ознакомил его с квартирой юрист ГКУ по имени Тамерлан.

Приобретенное Государственным казенным учреждением Республики Дагестан «Жилище» не является пригодным для проживания, не отвечает установленным санитарным и техническим правилам, нормам, и иным требованиям законодательным, приобретено по цене значительно отличающейся от рыночной цены.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата> в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Жилище» о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, обязании предоставить ему и его семье, отвечающий установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, предоставлении ему под обязательство строительства, выделенные для приобретения жилья субсидии, обязании выдать ему и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма, применении последствий недействительности ничтожной сделки, отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 - ФИО2 просит решение суда отменить полностью и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указано, что решение вынесено с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Вывод суда о том, что, указанные в акте приема-передачи характеристики жилого помещения, нашли свое подтверждение при осмотре с выездом на квартиру, несоответствует фактическим обстоятельствам дела, нарушает права ФИО1

Выездное судебное заседание проведено с нарушением материального и процессуального права, то есть без участия представителей администрации г. Махачкалы.

На жилой дом отсутствует акт ввода в эксплуатацию, дом не подключен к коммунальным сетям.

Суд своим незаконным решением лишает ФИО1 части общего имущества, соответственно предоставленное без части прав общие помещения, также делает помещение непригодным для проживания, в силу не установления факта его соответствия санитарным, техническим и др. нормам и правилам.

Надлежащим образом, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, ГКУ РД «Жилище», Управление Росреестра по РД, УФССП РФ по РД, Комитет по государственным закупкам РД, ООО «Комплексные системы» в суд апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

Надлежащим образом, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, ФИО1 в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил.

Принимая указанное обстоятельство во внимание, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся на судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходил из того, что представленная истцу по договору социального найма – квартира, является изолированным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, истцом суду не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о непригодности предоставленного ему по договору социального найма жилого помещения квартиры, для постоянного проживания, а также, что оно не отвечает, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № вопрос о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания рассматриваются межведомственной комиссией органа местного самоуправления.

Таких обстоятельств, также в данном конкретном случае не следует.

Отсутствие акта ввода многоквартирного дома, в котором расположена квартира, представленная истцу также не подтверждают обоснованность доводов ФИО1, поскольку они опровергаются совокупностью выше исследованных судом доказательств.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства, исследованных в судебном заседании доказательствах, которым дана правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст. 60 ЖК РФ).

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с частью 3 и 4 статьи 57, статьи 63 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектом жилищных прав признается жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>, отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о предоставлении ФИО1 жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан признан незаконным и на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД) возложена обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма с учетом состава семьи.

По поручению Минстроя РД подведомственным Государственным казенным учреждением Республики Дагестан «Жилище» (далее - ГКУ РД «Жилище») с ФИО1 заключен договор социального найма от <дата> №, согласно которому ГКУ РД «Жилище» передало ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение с кадастровым номером 05:40:000026:3880, находящееся в государственной собственности Республики Дагестан, состоящее из трех жилых комнат, площадью 121, 06 кв. м., в том числе жилой площадью 61, 2 кв.м., по адресу: Республика Дагестан, <адрес> путепровода по <адрес> в МКР коттеджного типа уч. 2 <адрес>.

Согласно акту приема-передачи жилого помещения от <дата>, ГКУ РД «Жилище», во исполнение договора социального найма от <дата>, передало ФИО1 и ФИО1 принят во владение и пользование, свободное изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания в нем, а именно трехкомнатную квартиру общей площадью 121, 06 кв. м., в том числе жилой площадью 61, 2 кв.м., по адресу: Республика Дагестан, <адрес> путепровода по <адрес> в МКР коттеджного типа уч. 2 <адрес>.

Из акта приема-передачи жилого помещения от <дата> следует, что квартира имеет социальную отделку помещений, включающую в себя:

полы в жилых комнатах, коридорах - цементная стяжка полов, ламинат, отделка плинтусами и наличниками;

полы в ванной комнате (совмещенный), кухне, прихожей - цементная стяжка, керамическая плитка;

потолки в жилых комнатах, кухне, коридорах, в ванной комнате натяжные;

стены в жилых комнатах, кухне, коридорах - обои;

стены в ванной комнате (совмещенный) - керамическая плитка;

в квартире установлены входная дверь, бронированная с внутренней стороны обшита деревом, с наружи металл, деревянная дверь в ванную комнату(совмещенный);

оконные блоки - оконные конструкции ПВХ;

в квартире электропроводка, розетки, выключатели, патроны в исправномсостоянии;

в квартире установлены электросчетчик и газовый счетчик в исправномсостоянии;

в квартире установлены счетчики горячего и холодного водоснабжения в исправном состоянии.

Квартира оснащено следующими видами благоустройства:

индивидуальное теплоснабжение;

централизованное водоснабжение;

централизованное водоотведение;

централизованное электроснабжение;

централизованное газоснабжение.

Оборудование санузла (ванной комнаты): совмещенный санузел:

подсоединенная стальная ванна эмалированным покрытием;

подсоединенный умывальник с разводкой системы горячего и холодного водоснабжения и установкой смесителя;

подсоединенный унитаз типа «компакт» со сливным бачком и запорной арматурой.

-полы в ванной комнате: напольная керамическая плитка с затиркой швов между плитками специальным противогрибковым составом, предназначенным для использования в помещениях с повышенным уровнем влажности;

стены в ванной комнате керамическая плитка.

Оборудование кухни:

газовая кухонная плита с четырьмя конфорками и духовым шкафом;

раковина с разводкой системы горячего и холодного водоснабжения и установленным смесителем.

полы в кухне: напольная керамическая плитка с затиркой швов между плитками специальным противогрибковым составом, предназначенным для использования в помещениях с повышенным уровнем влажности;

кухня потолки: натяжные потолки,

стены: обои;

фартук на кухне над раковиной.

В квартире произведен надлежащим образом ремонт (включая исправное состояние и цельность оконных блоков и стекол, дверных блоков (включая исправность дверных замков), наличие полов и их исправное состояние; находящееся в квартире инженерно-техническое, санитарное, электрическое оборудование находится в исправном состоянии, не имеющим повреждений, коррозии; ванна, раковина и унитаз без нарушений эмалевого и иного покрытия, сколов и трещин, трубы и иные водные коммуникации в хорошем состоянии.

Оборудования с истекшим сроком эксплуатации в квартире не имеется.

Электропроводка в квартире находится в исправном состоянии, оголенных проводов не имеется, все розетки, выключатели и патроны для электрических ламп находятся в исправном состоянии.

На момент передачи жилого помещения его состояние является соответствующим условиям Договора найма от <дата> №.

Ключи в количестве 1 шт. переданы нанимателю.

Стороны взаимных претензий друг к другу не имеют.

Осмотром квартиры, осуществленным судом при выездном судебном заседании, с участием сторон, указанные в акте приема-передачи жилого характеристики жилого помещения, нашли свое подтверждение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что квартира, расположенная по адресу: Республика Дагестан, <адрес> путепровода по <адрес> в МКР коттеджного типа уч. 2 <адрес>, с кадастровым номером 05:40:000026:3880, является собственностью Республики Дагестан с <дата>, и закреплена на праве оперативного управления за ГКУ РД «Жилище» с <дата>.

Судебная коллегия находит не состоятельным довод жалобы о том, что решение вынесено с неправильным применением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку в подтверждение данного довода заявитель не указал, в чем заключается не правильное применение норм материального права, какие нормы материального права судом неправильно применены.

Также не указано в чем заключается нарушение судом норм процессуального права.

Судебная коллегия находи не состоятельным довод жалобы о том, что вывод суда о том, что, указанные в акте приема-передачи характеристики жилого помещения, нашли свое подтверждение при осмотре с выездом на квартиру, несоответствует фактическим обстоятельствам дела, нарушает права ФИО1, поскольку согласно протоколу выездного судебного заседания суда от <дата>, судо установлено, что квартира состоит из 3-х комнат, прихожей, кухни и ванной комнаты. В квартире имеется ремонт, стены и полы отделаны. В ванной комнате установлена необходимая сантехника, имеется кафель на полу и стенах. В каждой комнате стоят отопительные батареи, в кухне имеется у окна батарейка, установлена кухонная мебель. Отсутствуют межкомнатные двери.

Таким образом, судом с выездом установлено, что отсутствуют только межкомнатные двери.

Судебная коллегия считает, что отсутствие межкомнатных дверей не свидетельствует о непригодности всего жилого помещения для проживания, соответственно не может служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия находит не состоятельным довод жалобы о том, что выездное судебное заседание проведено с нарушением материального и процессуального права, то есть без участия представителей администрации г. Махачкалы, поскольку администрация ГОсВД «город Махачкала» стороной спора не является, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Не может служить основанием для отмены решения суда довод жалобы о том, что на жилой дом отсутствует акт ввода в эксплуатацию, дом не подключен к коммунальным сетям, поскольку как следует из материалов дела, квартира, которая, предоставлена в порядке социального найма ФИО1, ранее принадлежала на праве собственности ФИО7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.( т.1, л.д. 26). Квартира поставлена на кадастровый учет за №. На квартиру составлен технический паспорт.

Квартира приобретена Правительством Республики Дагестан по результатам электронного аукциона, проведенного <дата>.

Отсутствие зарегистрированного в ЕГРН сведений об общем многоквартирном дома не свидетельствует о незаконности регистрации права на спорную квартиру.

Судебная коллегия находит не состоятельным довод жалобы о том, что суд своим незаконным решением лишает ФИО1 части общего имущества, соответственно предоставленное без части прав общие помещения, также делает помещение непригодным для проживания, в силу не установления факта его соответствия санитарным, техническим и др. нормам и правилам, поскольку в жалобе не указано судом ФИО1 лишен права на какую часть общего имущества.

Кроме того, по договору социального найма предоставляется конкретное жилое помещение.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.