Решение по делу № 12-66/2020 от 21.01.2020

Дело № 12-66/2020

76RS0024-01-2020-000146-45

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль                                                                                          11 марта 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Мартынова Е.В.,

при секретаре Гороховой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бахвалова Сергея Константиновича на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВМД России по Ярославской области ФИО6 № НОМЕР от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВМД России по Ярославской области ФИО6 от 23 декабря 2019 года Бахвалов С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В постановлении указано, что 24 октября 2019 года в 13 часов 30 минут в районе 12 км автодороги А-107, установлено, что Бахвалов С.К., являясь индивидуальным предпринимателем, выпустил в рейс автомобиль МАН с государственным регистрационным знаком НОМЕР под управлением ФИО8 с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию технических средств контроля – тахографа, в частности, у водителя ФИО8 отсутствовали карта водителя и тахограф.

Не согласившись с указанным постановлением, Бахвалов С.К. обжаловал его в суд. В обоснование жалобы указал, что автомобиль МАН действительно принадлежит ему и служит для коммерческих перевозок, однако он ни должностным лицом, ни индивидуальным предпринимателем не является, а, соответственно, не может нести ответственность по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. Полагает, что в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенное ему наказание в виде штрафа должно быть заменено на предупреждение. Указывает, что не был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, что повлекло нарушение его процессуальных прав. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание участники процесса, уведомленные надлежащим образом, не явились.

Проверив доводы жалобы, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Аналогичная норма содержится в ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке.

Согласно материалам дела Бахвалов С.К. не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Как следует из соответствующего уведомления, Бахвалов С.К. был извещен о составлении протокола и вызывался для дачи объяснений 20 декабря 2019 года в 09 часов 30 минут. Однако протокол об административном правонарушении был составлен, а обжалуемое постановление было вынесено в другой день – 23 декабря 2019 года. Сведений о том, что Бахвалов С.К. был уведомлен о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении 23 декабря 2019 года, материалы дела не содержат.

Отсутствие данных об уведомлении Бахвалова С.К. о времени и месте рассмотрения дела исключало возможность составления 23 декабря 2019 года протокола об административном правонарушении и вынесение обжалуемого постановления. В данной ситуации Бахвалов С.К. оказался лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу дела, внести замечания в протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку к настоящему времени предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек, то на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении не может быть возвращено на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению.

Ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности суд не вправе вдаваться в обсуждение вопроса о виновности Бахвалова С.К. в совершении данного административного правонарушения. Вместе с тем суд не находит оснований для прекращения производства по делу по иным основаниям, предусмотренным административным законом.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВМД России по Ярославской области Окружнова А.В. № НОМЕР от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении Бахвалова Сергея Константиновича отменить, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                Е.В. Мартынова