Решение по делу № 2-1827/2020 от 19.05.2020

Дело № 2-1827/2020

УИД 04RS0007-01-2020-002451-02

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2020 года                                                                 г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Майдариевой Э.О., с участием истца Будаевой Ж.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Будаевой Жибземы Жамьяновны к Комитету имущественных и земельных отношений г. Улан-Удэ о признании права собственности на самовольную постройку,

    У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ, истец Будаева Ж.Ж. просит признать право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенного по адресу: <адрес> Требование мотивировано тем, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером .... На данном земельном участке ранее был жилой дом, шлако-возведенный, который пришел в негодность. Истец в 2003 году построила на принадлежащем ей земельном участке жилой дом площадью 35,7 кв.м., инвентарный номер ..., что подтверждается техническим паспортом. Истец был лишен возможности получить разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости, поскольку земля не была на тот момент в собственности. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается строительно-технической экспертизой.

В судебном заседании истец Будаева Ж.Ж. доводы искового заявления поддержала, просила признать право собственности на жилой дом, расположенного на участке, принадлежащего истцу.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ Прокопьева И.В., действующая на основании доверенности от *** в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, согласно которому Комитет считает, что удовлетворение заявленных требований возможно только в случае совокупности условий, указанных в ст. 222 ГК РФ, при полном исследовании и даче оценки эксперта о соответствии самовольной постройки всем требованиям законодательства, а также просила рассмотреть без их участия.

Заслушав сторону истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту – ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления (ч. 7).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве собственности истца Будаевой Ж.Ж. на земельный участок, площадью 800 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес> технический паспорт от *** на жилой дом, год постройки 2003, площадью 35,7 кв.м., расположенного на вышеуказанном земельном участке.

Кроме этого, истцом представлено экспертное заключение о результатах технического обследования составленный ИП ФИО6, согласно которого индивидуальный жилой дом, площадью 35,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, построен на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для размещения жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 800 кв.м, пригоден для постоянного проживания и отвечает требования ч. 2 ст. 5,7,8,10 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона № 123-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергоэффективности и градостроительному Кодексам Российской Федерации», эксплуатация жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и отвечает требованиям надежности и безопасности здания, санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям к безопасности инженерного оборудования, обеспечивает долговечность и ремонтопригодность конструкций, деталей и отделочных материалов согласно СП-55.133.30.2016 «Здания жилые».

Также, эксперт указал, что ближайший дом расположен на расстоянии 7 м., требования к безопасной эксплуатации отвечает СП 55.13330.2016.

Доводы стороны ответчика, что в экспертном заключении отсутствуют выводы о соответствии самовольной постройки градостроительным нормам (минимальные отступы постройки от границ земельного участка, процент застройки и т.д) суд не может принять во внимание, доказательств в опровержение заключения ИП Барский И.М. и выводов эксперта стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд находит, что истцом представлены надлежащие доказательства необходимые для признания права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Будаевой Жибземы Жамьяновны удовлетворить.

    Признать за Будаевой Жибземой Жамьяновной право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                                Д.А. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.06.2020.