Решение по делу № 5-775/2021 от 31.01.2021

УИД Дело № 5-775/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев 31 января 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, Пушкина, д.20, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Осиповой ФИО1, ..., <данные изъяты>

установил:

31.01.2021 в производство суда поступило дело об административном правонарушении в отношении Осиповой И.Ю. по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протокола об административном правонарушении, следует, что ** ** ** в период времени 14 час. 00 мин. до 14 час. 10 мин. Осипова И.Ю., являясь участником публичного мероприятия проводимого в смешанной форме – митинг, шествие, не согласованного с АМО ГО «Сыктывкар», находясь возле ..., РК, при массовом присутствии людей скандировала лозунги политического характера, не выполнила неоднократные требования сотрудников полиции, осуществляющих охрану общественного порядка, прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, тем самым нарушила требования п. 1 ст.3, п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании Осипова И.Ю. вину в совершенном правонарушении не признала, указала, что не была участником мероприятия, просто прогуливалась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев видеозаписи событий, суд приходит к следующему.

Исходя из ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения (далее Федеральный закон №54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ).

В соответствии с частями 3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Из письма Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №06/2-21 следует, что уведомлений от граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений о проведении ** ** ** публичного мероприятия в адрес АМО ГО «Сыктывкар» не поступало, и согласовано не было; в адрес АМО ГО «Сыктывкар» поступили уведомления от ФИО2Н. и ФИО3 о проведении ** ** ** с 12-30 до 13-00 час. по маршруту: ..., проезжая часть ... площади шествия и с 13 час. до 14 час. на Стефановской площади ... пикетирования. По результатам рассмотрения, в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере публичных мероприятий, согласованы не были. От иных граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений о проведении ** ** ** публичных мероприятий в адрес АМО Го «Сыктывкар» не поступало и согласовано не было.

Согласно рапорту сотрудника полиции ФИО4., в 14-00 до 14-10 час. Осипова И.Ю. являясь участником публичного мероприятия проводимого в смешанной форме – митинг, шествие, не согласованного с АМО ГО «Сыктывкар», находясь возле ..., РК, при массовом присутствии людей скандировала лозунги политического характера, не выполнила неоднократные требования сотрудников полиции, осуществляющих охрану общественного порядка, прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, тем самым нарушила требования п. 1 ст.3, п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

При изложенных обстоятельствах, требования сотрудников полиции к гражданам, участвовавшим в несогласованном публичном мероприятии, о его прекращении было законным.

Виновность Осиповой И.Ю. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, видеозаписью событий.

Доводы Осиповой И.Ю. о том, что она не принимал участия в публичном мероприятии, опровергаются письменными материалами дела, а именно рапортом сотрудника полиции, а также представленными видеозаписями событий.

Действия Осиповой И.Ю. образуют состав административно правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не усматриваю.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении не нарушен. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновного.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности лица в отношении которого ведется производство по делу, судья считает необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Осипову ФИО5, ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми); ИНН 1101481581; КПП 110101001; получатель платежа – Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар; БИК 048702001, расчетный счет 40101810000000010004; ОКТМО 87701000; КБК 18811601201019000140; УИН 18880411210026739116.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья И.В. Новикова