Решение по делу № 2-141/2017 от 10.01.2017

Дело № 2-141/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года с. Куйбышево

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области РФ в составе:

председательствующего судьи Бондарева С.И.

с участием помощника прокурора Куйбышевского района Подберезного Е.В.

при секретаре Тростянской З.М.

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Куйбышевского района Ростовской области в защиту интересов Российской Федерации к Михайскому Р.А. о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района Ростовской области первоначально обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации к Михайскому Р.А. о признании недействительным зарегистрированного права и исключении сведений о регистрации права на объект недвижимости, ссылаясь на те обстоятельства, что прокуратурой Куйбышевского района по результатам проверки исполнения на территории района земельного и природоохранного законодательства установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) содержатся сведения о правах собственности ответчика на земельный участок <данные изъяты> (единое землепользование), в состав которого входят, в том числе, обособленный земельный участок № площадью <данные изъяты>.м. и обособленный земельный участок № площадью <данные изъяты>,78кв.м.. Согласно материалам кадастрового дела данного объекта недвижимости, землеустроительного дела и публичной кадастровой карте, указанные обособленные земельные участки были сформированы на землях, покрытых поверхностными водами р.Правый Тузлов и р.Левый Тузлов, а также в границах береговой полосы данных водных объектов, что противоречит ч.2 ст.102 Земельного кодекса Российской Федерации и Водному кодексу. Из информации отдела водных ресурсов по Ростовской области Донского бассейнового водного управления следует, что река Тузлов (с рекой Левый Тузлов) впадает с правого берега в проток Аксай на 36км от устья, длина водотока 182км. Река Правый Тузлов впадает в р. Средний Тузлов на 3,7км от устья, длина водотока 20км. В результате незаконных действий ответчика нарушены интересы Российской Федерации как собственника водного объекта, под которым расположен спорный земельный участок.

В процессе рассмотрения дела в связи с проведенным ответчиком образованием земельных участков в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, прокурор Куйбышевского района Ростовской области уточнил исковые требования и просил суд: признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> и исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о границах указанного земельного участка.

В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского района Подберезный Е.В. уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на основания и доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Михайский Р.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие его представителя, о чем представил соответствующее заявление.

Третье лицо по делу - Донское бассейновое водное управление, будучи надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило. Согласно ранее представленному отзыву на исковое заявление, Донское бассейновое водное управление просило рассмотреть дело в отсутствие представителя и выразило позицию по делу, указав, что река Тузлов (Левый Тузлов) является поверхностным водным объектом, находится в федеральной собственности, впадает с правого берега в проток Аксай на 36 км от устья. Длина водотока 182 км, площадь водосбора 4680 кв.км. Река Тузлов внесена в государственный водный реестр под №, находится в федеральной собственности. Река Правый Тузлов является поверхностным водным объектом, впадает в р. Средний Тузлов на 3,7км от устья, длина водотока 20км. Река Правый Тузлов внесена в государственный водный реестр под №, находится в федеральной собственности. Учитывая изложенное, предоставление водного объекта должно осуществляться по правилам, установленным водным законодательством, а также гражданским законодательством в части, не урегулированной ВК РФ. Предоставление водного объекта в пользование путем предоставления в собственность земельных участков, покрытых поверхностными водами, действующим законодательством не предусмотрено. В силу прямого запрета, содержащегося в ст.102 ЗК РФ, земельный участок на землях, покрытых поверхностными водами, образованию не подлежит. Поэтому постановка таких земельных участков на кадастровый учет и предоставление их в собственность противоречит законодательству. На основании изложенного просит исковые требования прокурора удовлетворить.

Третьим лицом по делу Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области представлен отзыв на исковые требования прокурора Куйбышевского района, согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ за Михайским Р.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием к государственной регистрации права послужили следующие документы: кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Г.С.А. и Михайским Р.А. Как следует из искового заявления, земельный участок с кадастровым номером № находится в пределах береговой полосы, ширина которой для рек Правый Тузлов и Левый Тузлов составляет 20м, следовательно, указанный земельный участок ограничен в обороте, не может быть предоставлен в частную собственность. Учитывая, что принудительное изъятие у собственника имущества допускается только в строго определенных случаях, доказать отсутствие права Михайского Р.А. на указанный земельный участок возможно только путем признания всех существующих сделок по данному объекту недействительными. Таким образом, для дальнейшей исполнимости решения суда, Управление предлагает истцу уточнить исковые требования и просить признать сделку купли-продажи земельного участка, оформленную договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Г.С.А. и Михайским Р.А., недействительной и прекратить право собственности Михайского Р.А. на земельный участок<данные изъяты>. Также Управление считает, что исковые требования сформулированы некорректно, поскольку фактически обращены не к ответчику, а к третьему лицу, поскольку фактически истец просит суд обязать Управление признать, что оно незаконно и необоснованно зарегистрировало право собственности за определенным лицом. Управление обращает внимание, что, как следует из искового заявления, в технической документации по данному земельному участку допущена реестровая ошибка, которую допустило лицо, выполняющее кадастровые работы и данная реестровая ошибка подлежит исправлению по решению суда.

Третьи лица по делу – ООО «<данные изъяты>», Г.С.А. и ООО «<данные изъяты>», будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении слушания дела, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, и возражений относительно уточненных исковых требований, не представили.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела и оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, относятся к землям водного фонда. В силу п. 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водотоки (реки, ручьи, каналы) относятся к поверхностным водным объектам.

Пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Части 6 и 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации предусматривают, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (п.п. 3 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (п. 8 ст. 27 ЗК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, за Михайским Р.А. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на земельный участок<данные изъяты> (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>, в состав которого входили, в том числе, обособленный земельный участок № площадью <данные изъяты>.м. и обособленный земельный участок № площадью <данные изъяты>.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, публичной кадастровой карты, обособленный земельный участок № и обособленный земельный участок № земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый (или условный) №) был сформирован, в том числе, на землях, покрытых поверхностными водами р.Правый Тузлов и р.Левый Тузлов, а также в границах береговой полосы данных водных объектов. Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым № усматривается, что земельный участок состоял на учете в государственном кадастре недвижимости с разрешенным использованием земельного участка - для сельскохозяйственного производства. Согласно п.10 паспорта категория земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения.

В процессе рассмотрения дела ответчиком произведен раздел земельного участка площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № на два участка, в результате чего образованы земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., который также сформирован на землях, покрытых поверхностными водами р. Тузлов и р. Правый Тузлов и в пределах береговой полосы.

Как следует из представленных Донским бассейновым водным управлением сведений: река Тузлов (Левый Тузлов) является поверхностным водным объектом, находится в федеральной собственности, впадает с правого берега в проток Аксай на 36км от устья. Длина водотока 182км, площадь водосбора 4680кв.км. Река Тузлов внесена в государственный водный реестр под №, находится в федеральной собственности. Река Правый Тузлов является поверхностным водным объектом, впадает в р. Средний Тузлов на 3,7км от устья, длина водотока 20км. Река Правый Тузлов внесена в государственный водный реестр под №, находится в федеральной собственности. Учитывая изложенное, предоставление водного объекта должно осуществляться по правилам, установленным водным законодательством, а также гражданским законодательством в части, не урегулированной ВК РФ. Предоставление водного объекта в пользование путем предоставления в собственность земельных участков, покрытых поверхностными водами, действующим законодательством не предусмотрено. В силу прямого запрета, содержащегося в ст.102 ЗК РФ, земельный участок на землях, покрытых поверхностными водами, образованию не подлежит. Также противоречит законодательству постановка таких земельных участков на кадастровый учет и предоставление их в собственность.

В соответствии со ст.102 ЗК РФ земельный участок, на котором находится водный объект, относится к землям водного фонда, на которых не осуществляется образование земельных участков. В связи с чем отсутствовали правовые основания для проведения работ по межеванию и формированию земельного участка, поскольку земельный участок образованию в указанных границах не подлежал.

При этом, поскольку правовое регулирование указанного объекта подлежит регулированию нормами Водного кодекса Российской Федерации, спорный земельный участок (в соответствующей части) не может быть отнесен к категории «земли сельскохозяйственного назначения», как указано в кадастровом паспорте на земельный участок.

Таким образом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м. был сформирован, в том числе, в границах водного объекта, являющегося собственностью Российской Федерации, и находится в собственности Михайского Р.А. с нарушением требований земельного и водного законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о некорректности исковых требований и необходимости их уточнения, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку заявленные исковые требования обусловлены приведенными выше правовыми нормами. При этом прокурор Куйбышевского района в процессе рассмотрения дела уточнил исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Куйбышевского района Ростовской области в защиту интересов Российской Федерации к Михайскому Р.А. о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка удовлетворить.

Признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельного участка общей <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

изготовлено 30.06.2017 года

Судья С.И. Бондарев