Решение от 26.07.2021 по делу № 33а-2631/2021 от 13.07.2021

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

судья Бармина Г.А. дело № 33а-2631а/2021 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Липецк 26 июля 2021 года

Липецкий областной суд в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Долбнина А.И.,

рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца Тонких Сергея Владимировича на определение судьи Задонского районного суда Липецкой области от 16 июня 2021 года (материал № М-А228/2021/УИД480023-02-2021-000379-65), которым постановлено:

«Жалобу Тонких Сергея Владимировича на действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя Хлевенского РОСП УФССП России по Липецкой области оставить без движения.

Предложить Тонких Сергею Владимировичу в срок до 29 июня 2021 года устранить недостатки жалобы, изложенные в определении суда.

В противном случае административное исковое заявление будет считаться не поданным и будет возвращено без рассмотрения».

установил:

Тонких Сергей Владимирович обратился в суд с жалобой на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Хлевенского РОСП УФССП России по Липецкой области Друзьяк Т.А. по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа от 27 марта 2018 года, выданного Хлевенским судебным участком Задонского судебного района Липецкой области, о взыскании с Тонких С.В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФИЛБЕРТ» задолженности по кредитному договору.

Суд постановил определение, резолютивная часть которого изложена выше.

В частной жалобе, поданной в Липецкий областной суд, административный истец просит отменить определение судьи Задонского районного суда Липецкой области от 16 июня 2021 года, считая его незаконным и необоснованным.

Как следует из содержания части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса (часть 2).

Изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Главой 22 КАС РФ установлен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в том числе особенности рассмотрения требований об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя.

Как следует из содержания административного искового заявления, Тонких С.В. просил признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Хлевенского РОСП УФССП России по Липецкой области Друзьяк Т.А. по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа от 27 марта 2018 года, не приведены данные о дате и месте рождения административного истца, не указаны номера телефонов административного истца; сведения об административном ответчике; сведения о том, какие права, свободы и законные интересы административного истца нарушены; не указаны содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которым административный истец обосновывает свои требования; в материалах дела, приложенных к жалобе, не представлены доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Административное исковое заявление не соответствовало требованиям: пунктов 2, 3 части 2 и части 4 статьи 125 КАС РФ, в соответствии с которым в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование административного истца; фамилия, имя и отчество административного истца, его место жительства или место пребывания; номера телефонов, адреса электронной почты административного истца (пункт 2); наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны) (пункт 3); в административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (часть 4); пунктов 1,3 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора (пункт 1); документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств (пункт 3);

Изложенное являлось основанием для оставления административного искового заявления без движения, что предусмотрено статьей 130 КАС РФ, о чем обоснованно судьей суда первой инстанции вынесено определение.

Таким образом, для вынесения оспариваемого определения имелись правовые основания, права административного истца на судебную защиту оспариваемым определением ограничены не были. Вопреки доводам частной жалобы, установленные в определении от 16 июня 2021 года сроки устранения недостатков до 29 июня 2021 года включительно, являлись разумными и исполнимыми, в том числе с учетом местожительства Тонких С.В. и нахождения суда.

Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1 статьи 130 КАС РФ).

Определение об оставлении административного искового заявления без движения вынесено 16 июня 2021 года, направлено в адрес Тонких С.В. 17 июня 2021 года, согласно почтовому уведомлению получена административным истцом 21 июня 2021 года, т.е. до истечения установленных сроков исправления недостатков (29 июня 2021 года). Данное обстоятельство само по себе не может свидетельствовать о незаконности и необоснованности определения об оставлении административного искового заявления, поскольку, как уже приведено выше, для его вынесения имелись предусмотренные законом основания. Порядок и сроки направления определения, а также дата его получения подлежат оценке при решении вопроса о законности и обоснованности вынесенного в дальнейшем судом первой инстанции определения о возврате административного искового заявления в виду не устранения в установленный срок недостатков, которое в рамках настоящей частной жалобы не обжалуется.

В связи с чем, по итогам рассмотрения частной жалобы Тонких С.В. прихожу к выводу, что у суда первой инстанции имелись основания для оставления административного искового заявления без движения.

На основании изложенного обжалуемое определение судьи является законным и обоснованным, при принятии определения существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, допущено не было, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не имеется, частная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

3