Решение по делу № 2-160/2017 от 03.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 5 » мая 2017 года                            

г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский о включении периодов работы в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с данным иском указав, что ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», при этом были квалифицированы общими условиями периоды работы с 25.09.1980 года по 3.07.1985 года и с 4.09.1989 года по 21.05.1990 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в <место работы>, т.к. Списком № 2 предусмотрены только электромонтеры, занятые непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата; с 22.06.2006 года по 20.11.2009 года в должности машиниста технологических насосов в <место работы>, т.к. Списком № 2 данная должность не предусмотрена и не подтверждается занятость в производственных процессах, предусмотренных данным Списком. Периоды работы с 1.01.2004 года по 30.09.2005 года и с 1.10.2005 года по 22.06.2006 года в качестве машиниста насосных установок вообще не принята к зачету в специальный стаж, хотя работа в этой должности не отличалась от трудовых функций машиниста технологических насосов. Во время работы электромонтером хотя и числился в <место работы>, но трудовые функции выполнял непосредственно на объектах добычи нефти и газа, Считая отказ незаконным, просил включить указанные периоды работы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж, назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении. Пояснили, что работа происходила на одном и том же месте, менялось только наименование должности и организаций. Работа в должности электромонтера была связана с обслуживанием скважин перед их пуском.

Представитель ГУ – УПФ РФ в м.р.Борский (межрайонное) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии. Установлено, что с 3.04.2017 года правопреемником реорганизованного путем объединения ГУ – УПФ в м.р.Нефтегорский является ГУ – УПФ в м.р.Борский (межрайонное).

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 данной статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По общему правилу, установленному ч.1 ст.22 указанного закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии со ст.28 ч.1 Закона РФ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Подтверждение страхового стажа (в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 2.10.2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Порядок подсчета льготного стажа регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в соответствии с п.4 которых одним из условий возможности включения периодов работы в такой стаж является непосредственная занятость работника в соответствующем производстве (профессии) полный рабочий день. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил).

Согласно записям в трудовой книжке Колесников А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал с 25.09.1980 года по 3.07.1985 года и с 4.09.1989 года по 21.05.1990 года электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в <место работы>»; с 1.07.2003 года по 31.12.2003 года оператором по добыче нефти и газа, с 1.01.2004 года по 30.09.2005 года машинистом насосных установок в <место работы>; с 1.10.2005 года по 21.06.2006 года машинистом насосных установок и с 22.06.2006 года по 20.11.2009 года машинистом технологических насосов в <место работы>.

Из протокола заседания ГУ – УПФ РФ в м.р.Нефтегорский от 28.02.2017 года и имеющихся в пенсионном деле данных о стаже следует, что указанные периоды работы в специальный стаж не засчитаны и квалифицированы общими условиями, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком № 2 от 1991 года и не подтверждается занятость заявителя в производственных процессах, предусмотренных данным Списком. Также не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 4.03.2002 года по 20.03.2002 года, с 11.05.2002 года по 12.05.2002 года, 14.07.2006 года, 27.06.2007 года, 5.08.2008 года как не предусмотренные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. Стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 7 лет 8 месяцев 17 дней, в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ отказано.

Уточняющей справкой <место работы> подтверждается работа Колесникова А.И. с 27.03.1996 года по 30.06.2003 года в должности оператора по добыче нефти и газа и с 22.06.2006 года по 20.11.2009 года в должности машиниста технологических насосов в <место работы> в производстве: подготовка сырой нефти, полный рабочий день, простоев по вине предприятия не было. В период с 4.03.2002 года по 20.03.2002 года, с 11.05.2002 года по 12.05.2002 года, 14.07.2006 года, 27.06.2007 года, 5.08.2008 года имели место курсы повышения квалификации, иных отвлечений от работы не было. К данным периодам применим Список № 2 поз.2130200а-15824 (оператор по добыче нефти и газа) и поз.2130302а-14259 (машинист технологических насосов). Основание выдачи справки: приказы по личному составу, карточка формы Т-2, ведомости по начислению зарплаты, табели учета рабочего времени, устав <место работы>, штатное расписание, перечень опасных производственных объектов. Выписка из лицевого счета содержит отметку о наличии особых условий труда в указанные периоды по тем же позициям.

Актом документальной проверки УПФ периода работы Колесникова А.И. в <место работы> с 22.06.2006 года по 20.11.2009 года установлено, что в расчетно-платежных ведомостях и табелях учета рабочего времени наименование должностей совпадает с их наименованием в приказах, подтверждены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Индивидуальные сведения признаны недостоверными и нуждающимися в корректировке, в чем работодателем было отказано.

Уточняющей справкой <место работы> подтверждается работа Колесникова А.И. с 1.07.2003 года по 31.12.2003 года в должности оператора по добыче нефти и газа и с 1.01.2004 года по 30.09.2005 года в должности машиниста насосных установок. При этом профессия оператор по добыче нефти и газа указана как дающая право на оформление пенсии на льготных условиях по Списку № 2 (поз.2130200А-15824). Должность машиниста насосных установок в качестве такового не подтверждена, выписка из лицевого счета содержит аналогичные данные. Документальная проверка не проводилась.

В подразделе 2 (добыча нефти) раздела ХII. «Бурение, добыча, переработка нефти и газа…» Списка № 2 от 1991 года позицией 2130200а-14259 предусмотрена должность «машинисты технологических насосов». Кроме этого в подразделе 3 (переработка нефти) раздела ХII Списка № 2 от 1991 года применительно к подразделу 1 раздела Х списка № 1 от 1991 года позицией 2130302а-14259 предусмотрена должность «машинисты технологических насосов, занятые в производствах электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата».

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о включении периода работы с 22.06.2006 года по 20.11.2009 года в льготный стаж истца. Работодателем в уточняющей справке, а также в индивидуальных сведениях подтверждена его занятость в подготовке и переработке нефти в должности, предусмотренной льготным Списком, и данная информация не опровергнута в ходе проведенной УПФ документальной проверки. По этим основаниям суд не принимает во внимание изложенный в решении комиссии вывод об отсутствии документальных данных о льготной работе истца в этот период.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации применительно к ст.187 ТК РФ подлежат включению в льготный стаж как имевшие место в периоды работы по специальности и в тяжелых условиях труда, касались обучения по специальности и в силу закона являются периодами, на время которых за работником сохраняется средний заработок.

Вместе с тем суд не находит оснований для включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда остальных требуемых периодов. Так работодателями ни в уточняющих справках, ни в индивидуальных сведениях не подтверждено отнесение их к особым условиям труда. Имеющаяся в пенсионном деле справка о работе истца в <место работы> с 25.09.1980 года по 21.05.1990 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования не содержит ссылки на возможность применения Списка № 2. Актом документальной проверки УПФ данного периода установлено, что в цехе имелось 9 бригад, которые обслуживали 5 сетевых районов, в т.ч. 3 нефтепромысла (бригады №№ 1-4), ЦППД (бригада № 5), ЦЛВС (бригада № 6), электрооборудование г.Нефтегорска (бригада № 7), ремонт электрооборудования (бригада № 8), дежурная служба по обслуживанию электрооборудования на нефтепромыслах, электролаборатория (бригада № 9). В расчетно-платежных ведомостях Колесников А.И. значится за период с 1980 по 1985 год электромонтером по ремонту электрооборудования, с 1989 по 1990 год электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования. В личной карточке наименование должностей совпадает с их наименованием в приказах, номер сетевого района и бригады не указаны.

В Списке № 2 от 1956 года предусмотрены должности «слесари, сварщики и электромонтеры по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых», а также «слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах». В Списке № 2 от 1991 года предусмотрены должности «электромонтеры по обслуживанию буровых» (поз.2130100а-19838), «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые непосредственно на буровых» (поз.2130100а-19861), «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата» (поз.2130200а-19861). Таким образом, определяющим фактором возможности отнесения должности электромонтера к работам, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, является непосредственная занятость на буровых или объектах добычи нефти и газа.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года рабочие из числа ремонтного персонала, в т.ч. электромонтеры, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Поскольку должность электромонтера в Списках указана со ссылкой на характер выполняемой работы и связана с обслуживанием буровых либо объектов добычи нефти и газа, а в трудовой книжке истца и справке занимаемая им должность электромонтера указана без такой ссылки, и никаких доказательств в подтверждение объяснений об этом им не представлено и в судебном заседании не установлено, то оснований для включения периода работы в этой должности в льготный стаж не имеется. Должность «машинист насосных установок» в производствах, связанных с бурением, добычей и переработкой нефти и газа, Списком № 2 не предусмотрена.

Ввиду того, что совокупность включенного УПФ стажа на работах с тяжелыми условиями труда с подлежащим включению на основании данного решения будет составлять 11 лет 2 месяца, истец не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии с даты обращения в Пенсионный фонд, в связи с чем требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Колесникова А.И. удовлетворить частично.

Включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы Колесникова А.И. с 22.06.2006 года по 20.11.2009 года в должности машиниста технологических насосов в <место работы> (в т.ч. периоды нахождения на курсах повышения квалификации 14.07.2006 года, 27.06.2007 года, 5.08.2008 года); периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы оператором по добыче нефти и газа в <место работы> с 4.03.2002 года по 20.03.2002 года, с 11.05.2002 года по 1.05.2002 года.

В удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                    В.В.Лопутнев