Решение по делу № 2-3606/2022 от 15.04.2022

Дело №

УИД: №

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи                   Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

с участием представителя истца Архангельского А.О., представителя ответчика Михаенко Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещеряковой С. В. к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании недействующим решения, обязании включить периоды в стаж, обязании произвести перерасчет,

у с т а н о в и л:

Мещерякова С.В. обратилась в суд с указанным иском и просила признать не действующим протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части невозможности включения периодов работы в страховой стаж; включить в страховой стаж Мещеряковой С. В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № Кировского райпищеторга; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № торга «Гастроном»; обязать ответчика произвести перерасчет начисленной пенсии.

В обоснование заявленных требований Мещерякова С.В. указала, что в настоящее время является получателем пенсии по старости. Однако, при установлении пенсии ответчиком не были включены спорные периоды. Полагает, решение незаконным, что послужило основанием обращения в суд с иском.

Истец Мещерякова С.В. в судебном заседании после перерыва не явилась, до перерыва требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по фактическим обстоятельствам своей работы, указав, что переводы из одного магазина в другой были обусловлены проводимыми реорганизациями.

Представитель истца доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика государственного учреждения – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> против удовлетворения требований возражала, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражения на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Мещерякова С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. №).

Согласно данным о стаже, подлежащим учету при расчете пенсии, истцу не включены в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца магазина № Кировского райпищеторга; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующего отделом/отделением магазина № торга «Гастроном», указание о которых содержатся в трудовой книжке серии №

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия пришла к выводу о невозможности зачета по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ в общий и страховой трудовой стаж указанных периодов работы.

Так, комиссия указала, что в периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не читается печать организации, заверяющая запись об увольнении; в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматриваются сведения о переводе из магазина № в магазин № с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о периоде работы в магазине № в городском архиве отсутствуют. В ведомостях по начислению заработной платы магазина № Октябрьского продторга за ДД.ММ.ГГГГ года Мещерякова С.В. не значится (л.д.№).

Суд, проверив указанный протокол, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ Мещеряковой С.В. (ранее – Х) была выдана трудовая книжка.

Первая запись (об обучении) датирована ДД.ММ.ГГГГ.

Период обучения до ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным фондом в страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ сделана запись в трудовой книжке, согласно которой, Мещерякова С.В. после окончания училища направлена работать в магазин № Кировского райпищеторга Продавцом.

ДД.ММ.ГГГГ Мещерякова С.В. уволена по собственному желанию (л.д.№, оборот).

На указанной записи стоит печать «отдела кадров», однако, в связи с истечением большого количество времени и качеством заправки печати, наименование организации, из которой была уволена Мещерякова С.В. на печати полностью не читается.

Согласно ответу МКУ <адрес> «Новосибирский городской архив» документы по личному составу Кировского райпищеторга за ДД.ММ.ГГГГ годы в МКУ «Горархив» не поступали.

Оценивая законность и обоснованность отказа ответчика во включении в страховой стаж Мещеряковой С.В. спорного периода, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения предусматриваются пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действовало в момент принятия оспариваемого решения) и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с трудовыми книжками, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (действуют на момент рассмотрения дела).

Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях была утверждена Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2.5 Инструкции, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Таким образом, обязанность по надлежащему оформлению трудовых книжек в период заполнения трудовой книжки истца была возложена именно на работодателя, работник не должен нести негативные последствия за ненадлежащее заверение исправления в дате своего рождения.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, законодателем во всякий период времени обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника и надлежащее ее заполнение возлагалась на работодателя.

С учетом изложенного, суд полагает, что поскольку заполнение трудовой книжки, соблюдение соответствующих правил находится вне пределов компетенции и влияния работника, следовательно, неисполнение или ненадлежащее исполнения работодателем возложенной на него обязанности по ведению трудовой книжки не может приводить к ущемлению пенсионных прав гражданина и служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требование Мещеряковой С.В. и включить в страховой стаж истца период работы в Кировском райпищеторге.

Удовлетворяя требования в указанной части, суд учитывает показания свидетелей свидетель 2, свидетель 1, которые работали совместно с Мещеряковой С.В. в Октябрьском торге, Гастрономе (куда истец трудоустроилась после Кировского райпищеторга), которые также подтвердили, что до трудоустройства в Октябрьский продторг, истец действительно работала в Кировском.

Учитывая, что записи в трудовой книжке истца носят хронологический, последовательный характер, у пенсионного органа было достаточно данных для установления работодателя, чья печать не читалась на записи об увольнении, суд приходит к выводу о незаконности протокола комиссии в части исключения периода работы истца в Кировском райпищеторге.

Также судом установлено, что после увольнения из Кировского райпищеторга истец ДД.ММ.ГГГГ была принята продавцом в магазин № торга «Гастроном».

Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Мещерякова С.В. переведена на должность зам.зав.отделом магазина №.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией торга «Гастроном» магазин № передан в Октябрьский продторг;.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией магазина № создана ТОО «Надежда-1», присвоена квалификация зав.отедлом;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д.№).

Между тем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в страховом стаже истца (л.д.№).

Проверяя обоснованность протокола комиссии в указанной части, суд также приходит к выводу о необоснованном исключении периода работы истца из страхового стажа.

Так, из материалов дела следует, что фактически, период работы с ДД.ММ.ГГГГ год являлся непрерывным. Между тем, пенсионный орган производит частичный учет данного стажа, что противоречит Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Более того, вопреки доводам ответчика об отсутствии сведений о работе, в материалы пенсионного дела была представлена справка ТОО «Надежда-1», из которой следует, что Мещеряковой С.В. осуществлялось начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.№).

Кроме того, факт работы истца в магазине № подтверждается архивной справкой, согласно которой, ДД.ММ.ГГГГ М.С.В, переведена продавцом в магазин № (л.д.№).

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства судом были допрошены в качестве свидетелей свидетель 1, свидетель 2, согласно трудовым книжкам которых, указанные лица работали в торге «Гастроном», в дальнейшем, в магазине № продторга «Октябрьский», ТОО «Надежда-1» в периоды, аналогичные периодам работы истца.

Допрошенные свидетели подтвердили факт работы Мещеряковой С.В. в должностях и организациях, которые указаны в ее трудовой книжке.

С учетом изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств следует, что решение комиссии о невозможности включения в страховой стаж истца периодов работы не было законным и обоснованным, подлежит отмене, а спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Поскольку включение данных периодов повлечет изменение размера ИПК, что подтвердила представитель ответчика, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии истца, с учетом установленных по делу обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования Мещеряковой С. В. к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании недействующим решения, обязании включить периоды в стаж, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН 5406103101) включить в страховой стаж Мещеряковой С. В. (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца магазина № Кировского райпищеторга;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующего отделом/отделением магазина № торга «Гастроном»;

Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии Мещеряковой С. В., с учетом включенных периодов работы в страховой стаж.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья                            Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ