Решение по делу № 2а-3853/2018 от 13.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Катасонова А.В.,

с участием прокурора Скоровой Ю.С.,

при секретаре Войновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ФИО2,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий по доверенности, поддержал доводы административного иска, в соответствии с которым ФИО2 отбывал наказание в исправительной колонии № УФСИН России по <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст№ лишения свободы. На основании ч. № Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Казахстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> ФИО2 был помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В целях оформления выездных документов для завершения процедуры депортации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации для оформления свидетельства на возвращение в Республику Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, в котором указано, что ФИО2 выдать свидетельство на возвращение в Республику Казахстан не представляется возможным.

На основании вышеизложенного истец просит продлить срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в ФИО1.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание в исправительной колонии № УФСИН России по <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных № свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Казахстан ФИО2, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> ФИО2 был помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу.

До настоящего времени депортация административного ответчика не осуществлена.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом направлены запросы в Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации для оформления свидетельства на возвращение в Республику Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, в котором указано, что ФИО2 национальным паспортом и удостоверением личности <адрес> не документировался, выдать свидетельство на возвращение в Республику Казахстан не представляется возможным.

Согласно ст. 266, 269 КАС РФ административное исковое заявление должно содержать сведения о принятом решении о депортации или реадмиссии, в том числе предусмотренное федеральным законом основание для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении; срок, на который целесообразно продлить его пребывание в этом учреждении.

В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Поступившее исковое заявление содержит сведения о принятом в отношении ответчика решении о депортации, вместе с тем, сведений о целесообразности продления срока содержания ответчика в специальном учреждении исковое заявление не содержит.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что исполнить решение о депортации не представляется возможным, поскольку из поступившего ответа консульства <адрес> следует, что свидетельство о возвращении оформлено не будет. Иных способов исполнения решения о депортации не имеется. Каких-либо действий для исполнения решения о депортации истцом не предпринимается.

Доводы представителя истца о том, что продление срока содержания необходимо для решения вопроса о реадмиссии ответчика, судом не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Исковое заявление не содержит сведений о принятом решении о реадмиссии, из пояснений представителя истца также следует, что данное решение в настоящее время не принято и не известно будет ли принято вообще, поскольку принятие подобного решения не относится к компетенции истца.

По смыслу закона содержание ответчика в специальном учреждении возможно лишь в целях исполнения уже принятого решения о депортации или реадмиссии.

Поскольку в данном случае исполнение решения о депортации невозможно, а решение о реадмиссии не принималось, продление срока содержания ответчика в специальном учреждении ничем не обосновано и оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания для иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: