Решение по делу № 2-125/2014 (2-4140/2013;) от 15.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2014 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котельниковой Т.В. при секретаре Самохине Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-125/14 по иску Киселевой ФИО1, Новикова ФИО2, Агафонова ФИО3, Абрамовой ФИО4 к ответчику Садоводческому некоммерческому товариществу «Лето» о признании недействительным решения общего собрания в части,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Киселева Р.А., Новиков А.Е., Агафонов А.И., Абрамова Н.В. обратились в суд с иском к ответчику СНТ «Лето», в котором просили признать недействительным решение общего собрания СНТ «Лето» от ДД.ММ.ГГГГ г., утверждая, что общее собрание было проведено с грубейшими нарушениями действующего законодательства РФ. Затем истцы изменили основания иска, уменьшили исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательной редакции просят признать недействительным решение общего собрания СНТ «Лето» от ДД.ММ.ГГГГ г. в части утверждения годового взноса для не членов СНТ «Лето» равной годовому взносу для члена СНТ, утверждения арендной платы за пользование имуществом (конкретно КТП) не для членов СНТ «Лето», которые не участвовали в его создании, в размере <данные изъяты> рублей в год, утверждения договора на пользование имуществом общего пользования СНТ «Лето» для не членов СНТ. Исковые требования обоснованы тем, что на момент проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ г. истцы Киселева Р.А., Новиков А.Е., Агафонов А.И. являлись членами СНТ «Лето», подали заявления о выходе из состава членов СНТ после проведения указанного общего собрания. После этого общих собраний в СНТ не проводилось. По утверждению истцов, нарушена процедура проведения общего собрания, установленная ст. 21 Федерального закона «О садоводческих…объединениях граждан», п. <данные изъяты> Устава СНТ «Лето». По мнению истцов, оспариваемым решением общего собрания нарушены права не членов СНТ. Непонятно, как определена сумма годового взноса для не членов СНТ. Арендная плата за пользование КТП для не членов СНТ, которые не участвовали в его создании, в размере <данные изъяты> рублей в год утверждена в нарушение п. 2 ст. 8 Федерального закона № 66-ФЗ. По мнению истцов, КТП, в соответствии с ч. 3 ст. 607 ГК РФ, не может быть объектом аренды. Договор на пользование имуществом общего пользования СНТ «Лето» для не членов СНТ утвержден решением общего собрания в нарушение п. 2 ст. 8 Закона № 66-ФЗ. Общее собрание утвердило проект договора пользования имуществом, но не утвердило порядок его заключения. Отсутствие утвержденного порядка заключения договора нарушает права не членов СНТ на его заключение. Кроме того, сам договор содержит ряд положений, противоречащий действующему законодательству. Приложение № 1 к договору Порядок пользования объектом инфраструктуры – системой энергоснабжения садового некоммерческого товарищества «Лето» при ведении садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке, по мнению истцов, является недействительным и не подлежит включению в договор, нарушает ст. 545, ст. 539 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Истцы Киселева Р.А., Новиков А.Е., Агафонов А.И., Абрамова Н.В., представитель истца Агафонова А.И. по доверенности, Абрамова Н.В., в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что истцы Киселева, Новиков, Агафонов подали заявления о выходе из членов СНТ, но решения общего собрания об их исключении из членов СНТ еще не было. Абрамова Н.В. не являлась и не является членом СНТ. По объяснениям истцов, они не оспаривают решение общего собрания в целом, уменьшили исковые требования, оспаривают только в части вопросов <данные изъяты>, которые касаются не членов СНТ. По мнению истцов, оспариваемыми решениями установлены кабальные условия для не членов СНТ. В силу закона, отношения не членов СНТ с СНТ должны строиться на основании договоров. В нарушение договорных отношений не членам СНТ навязывают условия, установленные решением общего собрания. У истцов не заключены договоры на пользование объектами инфраструктуры. Предложений истцам о заключении с ними утвержденного общим собранием проекта договора от СНТ «Лето» не поступало. Абрамова Н.В. получила проект договора с надписью «Образец», но предложения о его заключении не поступало. Утвержденным общим собранием договором незаконно установлен штраф за пользование электричеством. Нарушены права истцов на оплату, по их мнению, на основании оспариваемого решения общего собрания их заставят платить взносы.

Представитель СНТ «Лето», председатель СНТ Кутычкин С.С., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменные возражения. По утверждению ответчика, для истцов не наступило правовых последствий с принятием оспариваемого решения общего собрания. В договоре определен порядок его заключения. <данные изъяты> рублей в год вводится в том случае, если человек не участвовал в создании общего имущества СНТ. Годовой взнос – это членский взнос, не целевой, он в оспариваемом решении равен годовому членскому взносу. Не член СНТ должен платить годовой членский взнос.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 21 п. 2 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ, член садоводческого некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (ст. 20 названного закона).

Статьей 21 указанного закона установлена компетенция общего собрания членов садоводческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица. Часть указанного имущества может выделяться в неделимый фонд.

Статьей 8 указанного закона предусмотрена возможность ведения садоводства в индивидуальном порядке. Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В статье 19 Закона закреплены права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, в том числе, выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.

На совместном заседании правления СНТ «Лето» и Ревизионной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. было принято решение созвать внеочередное общее собрание членов СНТ, назначить дату проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ г., на повестку дня поставить вопросы о текущем состоянии дел в правовом поле и финансово-хозяйственной деятельности СНТ, и действия по выводу СНТ из кризиса (л.д. 125). Указанное решение Правления и ревизионной комиссии принималось на основании коллективного письма членов СНТ «Лето» в количестве <данные изъяты> человек (л.д. 118-120).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания членов СНТ «Лето» от ДД.ММ.ГГГГ г., на территории СНТ находятся <данные изъяты> участков, из них владельцы шести участков не являются членами СНТ, <данные изъяты> владельца участка подали заявления о приеме в члены СНТ. По списку членов СНТ на ДД.ММ.ГГГГ г., как указано в тексте протокола, <данные изъяты> человек, на общем собрании присутствовали <данные изъяты> членов СНТ, из них по доверенности <данные изъяты> человек (нотариальные доверенности – <данные изъяты> штук, доверенности на бланках СНТ «Лето» - <данные изъяты> штук). Минимальное количество голосов, необходимых для проведения собрания, <данные изъяты> членов СНТ. Кворум есть.

В подтверждение присутствовавших на собрании ответчиком представлен список участников на внеочередном собрании членов СНТ «Лето» от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому присутствовали лично <данные изъяты> человека, по доверенности <данные изъяты>.

Доверенности, список членов СНТ на момент проведения оспариваемого общего собрания ответчиком не представлены. По объяснениям представителя ответчика в судебном заседании, доверенности он не представит. Поэтому достоверно установить наличие или отсутствие кворума на оспариваемом общем собрании не представляется возможным.

Решением общего собрания утверждена следующая повестка дня:

«1. Исключение из членов СНТ «Лето» (в связи со смертью) и прием в члены СНТ.

2. Отчет председателя СНТ «Лето» Кутычкина С.С. о проделанной работе.

3. Утверждение бюджета СНТ на ДД.ММ.ГГГГ год с изменениями.

4. Утверждение Положения об оплате членских, целевых взносов и пени.

5. Утверждение годового взноса для не членов СНТ «Лето» и стоимости арендной платы за имущество общего пользования для не членов СНТ, не участвовавших в его создании.

6. Утверждение договора на пользование имуществом общего пользования СНТ «Лето» для не членов СНТ.

9. Выборы Правления СНТ «Лето».

10. Вопрос электроснабжения и реконструкции внутренней ЛЭП.

11. Разное.».

Истцы оспаривают решение общего собрания только в части решений по вопросам 5. 6, 7 повестки дня собрания.

По пятому вопросу повестки дня было приято решение установить сумму оплату годового взноса на обслуживание имущества общего пользования для не членов СНТ равной годовому взносу для члена СНТ.

По шестому вопросу было принято решение утвердить плату за пользование общим имуществом (конкретно КТП) для не членов СНТ «Лето», которые не участвовали в его создании, в размере <данные изъяты> рублей в год по предложению гл. бухгалтера, обосновавшей эту сумму расчетом «с учетом бесхозных участков и недобором денежных средств в бюджет».

По седьмому вопросу повестки дня общим собранием был утвержден договор на пользование имуществом общего пользования для не членов СНТ.

Истцы Киселева Р.А., Новиков А.Е., Агафонов А.И. являются членами СНТ «Лето».

Новиков А.Е. в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ г. известил правление СНТ «Лето» о том, что прекращает членство в СНТ «Лето» с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 80).

Киселева Р.А. в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ г. известила правление СНТ «Лето» о том, что прекращает членство в СНТ «Лето» ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 81).

Агафонов А.И. в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ г. известил правление СНТ «Лето» о том, что прекращает членство в СНТ «Лето» ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 82).

По объяснениям сторон, решения общего собрания об исключении истцов из членов СНТ «Лето» не было. Поскольку исключение из членов СНТ, в соответствии с законом, п. <данные изъяты>. Устава СНТ «Лето» (л.д. 96-102) входит в исключительную компетенцию общего собрания членов СНТ, истцы Киселева Р.А., Новиков А.Е., Агафонов А.И. до принятия такого решения являются членами СНТ.

Абрамова Н.В. членом СНТ «Лето» не является, является собственником строения, расположенного на земельном участке № СНТ «Лето», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 58).

В подтверждение состава ревизионной комиссии СНТ «Лето» представлен протокол внеочередного общего отчетно-выборного собрания членов СНТ «Лето» от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 121-124), согласно которому председателем ревизионной комиссии избрана ФИО9 ФИО10., членами комиссии ФИО5 ФИО6. и ФИО7 ФИО8. Кроме того, на указанном общем собрании председателем Правления СНТ избрана ФИО12 ФИО13., избраны новые члены правления – Кутычкин С.С. и Федорищев Д.В.

На заседании правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ г. присутствовали ФИО14 ФИО15 ФИО24.ФИО25., ФИО22 ФИО23., ФИО21 ФИО20., ФИО16 ФИО17., ФИО18 ФИО19., из которых ФИО26 и ФИО27 – члены рев. комиссии, Кутычкин С.С. – председатель правления СНТ, полномочия иных присутствовавших не подтверждены. Однако, само по себе решение правления СНТ о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ не влечет никаких юридических последствий для истцов, не влияет на их права и законные интересы.

Истцы не оспаривают решение общего собрания в целом, оспаривают только решения, принятые по вопросам ФИО29 повестки дня общего собрания об установлении размера годового взноса, арендной платы за пользование КТП для не членов СНТ, а также об утверждении проекта договора на пользование имуществом общего пользования СНТ. По утверждению истцов, указанными решениями нарушены их права как не членов СНТ, так как им навязываются определенные условия. Таким образом, сама процедура назначения и проведения общего собрания истцами в измененных требованиях не оспаривается.

Суд полагает исковые требования не обоснованными, поскольку права истцов как лиц, не являющихся членами СНТ, подавших заявления о выходе из членов СНТ, указанным решением не затрагиваются.

В силу закона, решения общего собрания обязательны для исполнения для членов СНТ.

Правоотношения с СНТ лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, то есть не членов СНТ, строятся на основании заключенных договоров, в силу закона. Порядок заключения договоров определен Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ст. 433 ГК РФ).

Таким образом, в целях заключения договоров с истцами о пользовании общим имуществом СНТ, СНТ «Лето» должно направить истцам оферту, то есть предложение заключить письменный договор на определенных условиях. А истцы, в свою очередь, праве принять предложение, направив акцепт, то есть свое согласие заключить договор на предложенных условиях, либо отказаться от заключения договора на предложенных условиях и предложить свои условия в письменной виде.

Статьей 445 ГК РФ установлен порядок заключения договора в обязательном порядке.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

По сути заявленного иска в суд истцы не согласны с условиями будущих договоров, проект которых утвержден решением общего собрания.

Однако, данный договор, с предложением его заключить истцам в установленном законом порядке не направлялся. Условия о размере платы за пользование имуществом и размере годового взноса являются существенными условиями договора с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке. В случае не достижения соглашения по условиям договора стороны обратиться в суд за разрешением спора. Поэтому обсуждение условий договора в данном случае преждевременно.

Само по себе, установление размера взноса, арендной платы и утверждение проекта договора для лиц, не являющихся членами СНТ, на общем собрании членов СНТ прав и законных интересов истцов не нарушает, поскольку не является обязательным для исполнения для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке. Текст оспариваемого решения общего собрания не содержит условий об обязательности исполнения принятых решений лицами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Киселевой ФИО30, Новикова ФИО31, Агафонова ФИО32, Абрамовой ФИО33 к ответчику Садоводческому некоммерческому товариществу «Лето» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Лето» от ДД.ММ.ГГГГ г. в части утверждения годового взноса для не членов СНТ «Лето», утверждения арендной платы за пользование имуществом (конкретно КТП) не для членов СНТ «Лето», которые не участвовали в его создании, утверждения договора на пользование имуществом общего пользования СНТ «Лето» для не членов СНТ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья