Решение по делу № 71-545/2023 от 13.11.2023

УИД 59RS0010-01-2023-000758-06

Судья Аиткулова И.Н.

Дело № 71-545/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев 30 ноября 2023 г. в г. Перми жалобу Юлаева Айнура Рамисовича на определение судьи Бардымского районного суда Пермского края от 18 октября 2023 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России "Бардымский" от 14 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юлаева Айнура Рамисовича,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России "Бардымский" от 14 августа 2023 г. № ** Юлаев А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Юлаев А.Р. обратился в Бардымский районный суд Пермского края с жалобой на указанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Бардымского районного суда Пермского края от 18 октября 2023 г. Юлаеву А.Р. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 14 августа 2023 г.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Юлаев А.Р. просит об отмене вынесенного судьей районного суда определения, указав на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании в краевом суде Юлаев А.Р., извещенный надлежаще, участия не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на решение, вынесенное по итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения; в случае пропуска данного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено вынесение определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что экземпляр постановления по делу об административном правонарушении от 14 августа 2023 г. был вручен должностным лицом административного органа 16 августа 2023 г. лично Юлаеву А.Р. (л.д. 17), в постановлении указаны сроки и порядок его обжалования. Срок обжалования постановления истекал 26 августа 2023 г.

Юлаев А.Р. 22 августа 2023 г. обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

19 сентября 2023 г. должностным лицом административного органа в адрес Юлаева А.Р. направлен ответ на его жалобу, который получен заявителем 21 сентября 2023 г., о чем указано заявителем в жалобе (л.д. 3) и не оспаривалось защитником в судебном заседании в краевом суде.

При таких обстоятельствах срок обжалования постановления истек 1 октября 2023 г., постановление вступило в законную силу 2 октября 2023 г.

Юлаевым А.Р. первоначально жалоба на постановление должностного лица от 14 августа 2023 г. подана в Бардымский районный суд Пермского края 2 октября 2023 г.

Определением судьи Бардымского районного суда Пермского края от 4 октября 2023 г. жалоба возвращена Юлаеву А.Р. без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования подана в Бардымский районный суд Пермского края 9 октября 2023 г. (л.д. 2), то есть с пропуском срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1339-О разъяснено, что части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Заявителем жалобы не оспаривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении была получена им лично, жалобу на постановление он подал первоначально 2 октября 2023 г.

Ссылка о направлении жалобы в первый рабочий день является несостоятельной, основанными на ошибочном толковании закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

На основании части 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из толкования статья 4.8, 30.3, и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в рассматриваемом случае в 24 часа 00 минут 1 октября 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 14 августа 2023 г. вступило в законную силу 2 октября 2023 г.

В связи с чем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 14 августа 2023 г., подана с пропуском установленного законом срока обжалования, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации № 71-АД22-4-К3 от 13 декабря 2022 г.

Судья районного суда правомерно не нашел оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, не установив обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали для Юлаева А.Р. своевременную подачу жалобы. Поводов не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждено, что должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации Юлаевым А.Р. права на обжалование, учитывая получение копии постановления по делу об административном правонарушении 14 августа 2023 г. и решения по жалобе 21 сентября 2023 г.

Вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления заявителю срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия доказательств уважительности причин, является верным, поскольку нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования.

Учитывая изложенные обстоятельства, при отсутствии доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно отказал Юлаеву А.Р. в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, у Юлаева А.Р. не имелось.

Иных доводов в обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока заявителем не приведено, защитником в судебном заседании не указано и не установлено судьей краевого суда при рассмотрении настоящей жалобы.

Доводы жалобы по существу повторяют позицию заявителя, сводятся к переоценке установленных судьей районного суда обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося определения по делу об административном правонарушении.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких либо нарушений при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока судьей районного суда не допущено.

При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены определения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

определение судьи Бардымского районного суда Пермского края от 18 октября 2023 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России "Бардымский" от 14 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юлаева Айнура Рамисовича, оставить без изменения, жалобу Юлаева Айнура Рамисовича – без удовлетворения.

Судья: подпись.