Решение по делу № 2а-284/2020 от 15.05.2020

Дело № 2а-284/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 08 июня 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием заместителя прокурора Южского района Ивановской области Волковой Н.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Лаврентьева А.С.,

административного ответчика - осуждённого Борисова А.Г.,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Борисова А. Г., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Борисов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, осуждён 07 ноября 2019 года мировым судьёй судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Иваново по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее Борисов А.Г. судим приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 14 ноября 2007 года с учётом изменений, внесённых постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 30 марта 2011 года и постановлением Президиума Ивановского областного суда от 19 августа 2011 года, по ч.2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) к 8 годам 5 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 22 декабря 2014 года в отношении Борисова А.Г. установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни.

Начало срока наказания: 07 ноября 2019 года.

Окончание срока наказания: 06 июля 2020 года.

Исправительное учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Борисова А.Г. административного надзора на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Иваново от 07 ноября 2019 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Заявление мотивировано тем, что Борисов А.Г. отбывает наказание за совершение умышленного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 14 ноября 2007 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением Южского районного суда Ивановской области от 22 декабря 2014 года в отношении него устанавливался административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 6 лет, который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Иваново от 07 ноября 2019 года осуждённый характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Лаврентьев А.С., настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – осуждённый Борисов А.Г. в судебном заседании применению административного надзора не возражал. Просил уменьшить количество явок, а также указал, что оснований для установления такого ограничения, как запрет покидать место жительства в ночное время, не имеется.

Прокурор Волкова Н.А. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Однако просила уменьшить количество явок для регистрации в орган внутренних дел до трёх, а также указала, что не имеется оснований для установления такого ограничения, как запрет покидать место жительства в ночное время, поскольку, исходя из приговора суда, Борисову А.Г. не было инкриминировано совершение преступления в ночное время.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого Борисов А.Г. был осуждён за совершение тяжкого преступления приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 14 ноября 2007 года, при этом в его действиях по данному приговору имеет место опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Южского районного суда Ивановской области от 22 декабря 2014 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 6 лет, то есть до 23 января 2021 года.

В связи с совершением Борисовым А.Г. преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 07 ноября 2019 года он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Иваново от 07 ноября 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время Борисов А.Г. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Иваново от 07 ноября 2019 года за совершение в период действия административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, отнесённого в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Кроме того, с учётом наличия у Борисова А.Г. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается: в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы:

- за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (редакция статьи 86 У РФ на момент совершения преступления).

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении Борисова А.Г. административного надзора будет являться совершение им в период действия административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, отнесённого в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, поскольку срок административного надзора (3 года) в данном случае будет оканчиваться 06 июля 2023 года, тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 14 ноября 2007 года (6 лет), оканчивается 23 января 2021 года.

В целях предупреждения совершения Борисовым А.Г. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить Борисову А.Г. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Иваново от 07 ноября 2019 года, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осуждённого от 18 мая 2020 года следует, что Борисов А.Г. за время отбывания наказания допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут взысканиям. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. В общении с представителями администрации исправительного учреждения тактичен. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них удовлетворительно. Требования санитарии и личной гигиены соблюдает, спальное место содержит в чистоте, форму одежды соблюдает не всегда. Участия в культурно-массовых мероприятиях не принимает. Отношения поддерживает со всеми категориями осуждённых. За время отбывания наказания в колонии трудоустроен не был. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии привлекается, требуется контроль за выполнением таких работ со стороны администрации исправительного учреждения. Вину в совершённом преступлении признал полностью. При этом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Борисова А.Г., являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершённых им преступлений, поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осуждённого, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Борисову А.Г. административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Согласно материалам личного дела Борисов А.Г. является гражданином Российской Федерации, состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, инвалидности не имеет, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, выразил желание проживать по данному адресу, возможность проживания по которому у Борисова А.Г. имеется согласно сведениям, предоставленным ОМВД России по Ленинскому району г.Иваново).

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, мотивированное фактом совершения преступления в ночное время, суд приходит к следующему: установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Иваново от 07 ноября 2020 года Борисов А.Г. преступление совершил в период с 01 ноября 2018 года до 10 часов 03 декабря 2018 года, при этом ему не инкриминировано совершение преступления в ночное время, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии необходимости установления данного административного ограничения.

Других сведений, позволяющих судить о необходимости применения ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, не имеется.

Суд считает необходимым также отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Борисова А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Иваново от 07 ноября 2019 года, то есть на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Борисову А. Г. административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом.

Разъяснить Борисову А.Г., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.    

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 08 июня 2020 года.