Решение по делу № 2а-997/2020 от 07.04.2020

Производство № 2а-997/2020

Дело (УИД) 57RS0022-01-2020-000900-13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2020 года город Орел

Заводской районный суд г.Орла в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,

при секретаре судебного заседания Махутдиновой Н.А.,

при участии представителя административного истца Кузьминой Татьяны Александровны – Рыбина Дениса Сергеевича, действующего на основании доверенности от 07.04.2020,

представителя административного ответчика Правительства Орловской области - Бондаревой Жанны Викторовны, действующей на основании доверенности от (дата обезличена) (номер обезличен),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла административное исковое заявление Кузьминой Татьяны Александровны к Правительству Орловской области об оспаривании бездействия высшего исполнительного органа государственной власти Орловской области,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина Татьяна Александровна (далее – Кузьмина Т.А.) в лице представителя Рыбина Дениса Сергеевича (далее - Рыбин Д.С.), действующего на основании доверенности от (дата обезличена), обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области об оспаривании бездействия высшего исполнительного органа государственной власти Орловской области.

В обоснование административных исковых требований указано, что административный истец Кузьмина Т.А. является сособственником доли в праве собственности на (адрес обезличен) многоквартирном (адрес обезличен) дом по адресу: (адрес обезличен), включен в областную адресную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» утвержденную постановлением Правительства Орловской области от 31 декабря 2013 № 482. Минимальный размер взноса устанавливается в срок до 31 декабря года, предшествующего очередному году реализации программы капитального ремонта. В нарушение норм жилищного законодательства административный ответчик - Правительство Орловской области от исполнения обязанности по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт на 2020 год уклонилось, до настоящего времени соответствующее постановление не принято. Бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирных домах, к числу которых относится административный истец, препятствует надлежащему исполнению ими обязанности по своевременному и полному внесению взносов на капитальный ремонт и тем самым – формированию фонда капитального ремонта и содержанию принадлежащего собственникам общего имущества в многоквартирном доме. На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие Правительства Орловской области, выразившееся в неисполнении обязанности по установлению на 2020 год минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Определением Заводского районного суда г.Орла от (дата обезличена) к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области.

Определением Заводского районного суда г.Орла от (дата обезличена) к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица был привлечен Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Управление по тарифам и ценовой политике Орловской было исключено из числа заинтересованных лиц.

В судебном заседании (дата обезличена) от представителя административного истца Кузьминой Т.А. – Рыбина Д.С., действующего на основании доверенности от (дата обезличена), поступило заявление об отказе от административного искового заявления по административному делу №2а-997/2020 по административному исковому заявлению Кузьминой Татьяны Александровны к Правительству Орловской области об оспаривании бездействия высшего исполнительного органа государственной власти Орловской области и прекращении производства по административному исковому заявлению, в связи с тем, что (дата обезличена) административным ответчиком Правительством Орловской области принято постановление (номер обезличен), пунктом 1 которого установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области на 2020 год в размере 6,6 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц. Данное постановление размещено (дата обезличена) на «Официальном интернет - портале правовой информации», а также (дата обезличена) в государственной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр». Учитывая, что восстановление прав административного истца произошло после обращения в суд, просил взыскать с административного ответчика в пользу административного истца Кузьминой Т.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Административный истец Кузьмина Т.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Бондарева Ж.В., действующая на основании доверенности от (дата обезличена) (номер обезличен), не возражала против прекращения производства по делу, относительно взыскания с административного ответчика в пользу Кузьминой Т.А. расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. полагалась на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

На основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд слушает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно статье 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В соответствии со статьёй 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства, а также на то, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В судебном заседании (дата обезличена) от представителя административного истца ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от (дата обезличена), поступило заявление об отказе от административного искового заявления к Правительству Орловской области об оспаривании бездействия высшего исполнительного органа государственной власти Орловской области и прекращении производства по административному исковому заявлению, в связи с тем, что (дата обезличена) административным ответчиком Правительством Орловской области принято постановление (номер обезличен), пунктом 1 которого установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области на 2020 год в размере 6,6 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц. Данное постановление размещено (дата обезличена) на « Официальном интернет - портале правовой информации», а также (дата обезличена) в государственной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр».

В силу части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

На основании части 1 статьи 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (часть 2 статьи 157 КАС РФ).

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая, что отказ от административного иска является добровольным, не противоречит закону, суд полагает возможным принять отказ от административного иска, прекратить производство по делу.

В силу п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от (дата обезличена) N 6-П Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит к судебным расходам, т.е. затратам, понесенным в целях реализации права на доступ к правосудию участниками процесса в ходе рассмотрения административного дела, государственную пошлину и издержки, которые связаны с рассмотрением дела и перечень которых не является исчерпывающим (статьи 103 и 106). При этом в сфере административного судопроизводства действует, если специально не оговорено иное, общий порядок распределения судебных расходов между сторонами, предполагающий, как это установлено частью 1 статьи 111 КАС Российской Федерации, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 113 КАС РФ в связи с отказом административного истца от административного искового заявления вследствие его добровольного удовлетворения административным ответчиком после предъявления административного искового заявления в суд, понесенные административным истцом расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с административного ответчика.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2 статьи 103 КАС РФ).

Согласно чеку по операции «Сбербанк онлайн» от (дата обезличена) при подаче административного искового заявления представителем административного истца Кузьминой Т.А. – Рыбиным Д.С. была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указано, что при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание, что по настоящему делу его производство было прекращено вследствие добровольного удовлетворения административных исковых требований Кузьминой Т.А. административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, понесенные административным истцом по делу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., подлежат взысканию с административного ответчика Правительства Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 157, 194, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ представителя административного истца Кузьминой Татьяны Александровны – Рыбина Дениса Сергеевича, действующего на основании доверенности от (дата обезличена), к Правительству Орловской области об оспаривании бездействия высшего исполнительного органа государственной власти Орловской области.

Производство по административному делу № 2а-997/2020 по административному исковому заявлению Кузьминой Татьяны Александровны к Правительству Орловской области об оспаривании бездействия высшего исполнительного органа государственной власти Орловской области – прекратить.

Взыскать с Правительства Орловской области в пользу Кузьминой Татьяны Александровны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Настоящее определение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья М.В. Перепелица