Решение по делу № 2-1284/2020 от 15.06.2020

Дело № 2-1284/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                        22 октября 2020 года     г. Симферополь

    Железнодорожный районный суда г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Домниковой М.В.,

при секретаре – Остапенко Д.С.,

с участием истца – Стрелкова С.М.

представителя истца – Игумновой А.А.,

третьего лица – Байковой Н.П.

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску Стрелкова Сергея Михайловича к Администрации <адрес>, третьи лица МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, Байкова Нина Павловна, Стрелков Андрей Сергеевич, Жанбекова Марина Сергеевна в своих интересах и интересах несовершеннолетних Жанбекова Романа Ренатовича, Жанбековой Валерии Ренатовны, МУП «Аванград» о признании права пользования жилым помещением и обязании внести изменения в договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, третье лицо МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, в котором просил суд: признать за истцом Стрелковым Сергеем Михайловичем право пользования жилыми помещениями: комнатой 402, комнатой 407, расположенные по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать Администрацию <адрес> внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив предмет договора также жилыми помещениями комнат №, 407, расположенные по адресу: <адрес>.

    Исковые требования мотивированы тем, что с истцом на основании ордера на жилую площадь в общежитии завода «Бытовая химия» от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора в бессрочное владение и пользование передано изолированное помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 11,6 кв.м, жилой – 11,6 кв.м., по адресу: <адрес>, комната 403. Вместе с тем, как указывает истец, по неизвестным причинам в указанный договор не были включены ранее представленные и в настоящий момент используемые жилые площади комнат №, №. Истец обратился с соответствующим заявлением в Администрацию <адрес>, вместе с тем ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Однако, как указывает истец, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Бытовая химия» в соответствии с технической документацией Стрелкову С.М. предоставлены комнаты №,402, 407. В настоящее время истец продолжает пользоваться этими комнатами, оплачивать коммунальные услуги и нести расходы за их содержание (л.д. 1-5).

    В процессе производство по делу, представителем истца подана заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит суд: признать за истцом Стрелковым Сергеем Михайловичем право пользования жилыми помещениями: комнатой 402 – площадью 11,8 кв.м., комнатой 407 – площадью 11,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать Администрацию <адрес> внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив предмет договора также жилыми помещениями комнат №- площадью 11,8 кв.м., № - площадью 11,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 134-135).

    Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьих лиц привлечены Байкова Нина Павловна, Стрелков Андрей Сергеевич, Жанбекова Марина Сергеевна в своих интересах и интересах несовершеннолетних Жанбекова Романа Ренатовича, Жанбековой Валерии Ренатовны (л.д. 46-47).

    Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьего лица привлечено МУП «Авангард» (л.д. 121-122).

    В судебном заседании истец Стрелков С.М. и его представитель исковые требования, с учетом заявления об уточнении исковых требований поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении иска.

    В судебном заседании третье лицо – Байкова Н.П. не возражала против исковых требований, просила суд иск удовлетворить.

    Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания не подавали.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

    Изучив доводы искового заявления, уточненного заявления, заслушав пояснения истца, представителя истца, пояснения третьего лица, огласив в порядке ст. 180 ГПК РФ показания ранее допрошенных свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы инвентарного дела и гражданского дела №, и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

    Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

          Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Так судом установлено и из материалов дела следует, что истцу Стрелкову С.М. и членам его семьи Байковой Н.П. (жена), Стрелковой М.С. (дочь), Стрелкову А.С. (сын), в 2001 году, как сотруднику Симферопольского завода бытовой химии, было предоставлено жилое помещение комната №, площадью 11,6 кв.м., в общежитии по <адрес> в <адрес>, о чем свидетельствует ордер № (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ Стрелков С.М. обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 403,402,407 (л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ между Стрелковым С.М. и Администрацией <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении комнаты №, площадью 11,6 кв.м., в <адрес> в <адрес> (л.д. 11-13).

В июне 2019 года <адрес> в <адрес> передан и находится в муниципальной собственности <адрес>.

Согласно ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), Стрелкову С.М. отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социальной найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №, 407, поскольку у Стрелкова С.М. отсутствует решение о предоставлении данных жилых помещений.

Как указывает истец, он и члены его семьи фактически занимают три комнаты – №№, 402, 407 в указанном жилом строении № по <адрес> в <адрес>.

Из материалов дела следует, что спорные жилые помещения № и № в <адрес> в <адрес> были предоставлены Стрелкову С.М. работодателем – Симферопольским заводом бытовой химии.

Стрелков С.М. обращался с заявлениями к директору Симферопольского завода бытовой химии с заявлениями о предоставлении ему комнат № и № (л.д. 28,29).

Из трудовой книжки Стрелкова С.М. усматривается, что истец с 1985 года по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Бытовая химия».

Согласно уведомления ОАО «Бытовая химия», согласно технической документации Стрелкову С.М. предоставлены комнаты №№, 403,407 в <адрес> в <адрес>.

Факт проживания Стрелкова С.М. и членов его семьи в комнатах – №№, 407 в жилом строении № по <адрес> в <адрес>, подтверждаются выпиской из поквартирной карты за № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МУП «Авангард», согласно которой Стрелков С.М. вместе с членами своей семьи зарегистрирован по адресу: <адрес> квартира (помещение) №, общей площадью 85,50 кв.м. (метраж жилой площади: 1-11,80, 2-11,60, 3-11,80) (л.д. 24).

Согласно лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ Стрелков С.М., а также члены его семьи Байкова Н.П. (жена), Жанбекова М.С. (дочь), Стрелков А.С. (сын), Жанбеков Р.Р. (внук), Жанбекова В.Р. (внучка) зарегистрированы в <адрес>, комнаты 402, 403,407, общей площадью 85,50 кв.м. (площадь по номерам комнат 1-11,80, 2-11,60, 3-11,80) (л.д. 25).

Так, согласно справке МУП «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Стрелкову С.М., наниматель комнат по адресу: <адрес>,403,407, задолженности перед МУП «Авангард» по электроэнергии, холодной воде и водоотведению, газу и за содержание и ремонт жилого помещения не имеет (л.д. 27).

Также факт несения расходов по оплате коммунальных услуг за пользование жилыми помещениями - комнаты №, 407 в <адрес> в <адрес> подтверждается представленными истцом квитанциями по их оплате с 2005 года (л.д. 88-117).

Решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 192) по иску ОАО «Бытовая Химия» к Стрелкову С.М. о взыскании задолженности по оплате квартиры, установлено, что согласно материалам дела Стрелков С.М. является нанимателем комнат №,403,407 по <адрес> в <адрес>, и с марта 2005 года надлежащим образом не осуществляет оплату за пользование вышеуказанным жилым помещением, в последствии чего, по состоянию на март 2008 г., за ним числится задолженность в сумме 664,43 грн. Кроме того данным решением также установлено, что согласно расчету задолженности ответчиком периодически осуществляется квартирная плата.

Судом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были допрошены в качестве свидетелей ФИО12, ФИО13, которые, будучи предупрежденными об уголовной ответственности, суду пояснили, что Стрелков М.С. длительное время проживает в общежитии в комнате №, по <адрес> в <адрес>, однако ему, после рождения детей, также были выделены комнаты №, №, Стрелков С.М. занимает три комнаты, в которых проживает со своей семьей.

Таким образом, учитывая изложенное, истец имеет постоянную регистрации в общежитии, за ним закреплены комнаты №, № по <адрес> в <адрес>, за которые ему начисляются и оплачиваются жилищно – коммунальные услуги.

Суд учитывает, что со стороны Симферопольского завода бытовой химии, ОАО «Бытовая химия» не предъявлялось претензий к истцу и члену ее семьи по вопросу законности их проживания на указанной жилой площади (комнаты №№,407) в течение всего периода проживания, а впоследствии и муниципальным образованием после передачи дома в муниципальную собственность, требований о выселении истца и членов его семьи органом местного самоуправления с момента фактического вселения и до рассмотрения настоящего дела не заявлялось.

Таким образом, истцу жилые помещения – комната №, площадью 11,8 кв.м., комната №, площадью 11,8 кв.м. по адресу <адрес> были предоставлены фактически и между истцом, с одной стороны, и собственником спорного жилья, с другой стороны, фактически сложились правоотношения по договору социального найма.

При сложившихся правоотношениях речь идет о закреплении за истцом и членом ее семьи уже ранее предоставленных жилых помещений комнаты №, площадью 11,8 кв.м., комнаты №, площадью 11,8 кв.м., расположенных по адресу <адрес>.

В свою очередь, отсутствие ордера на вселение либо решения о предоставлении жилого помещения в общежитии не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку Стрелков С.М. на протяжении длительного времени проживает в спорных жилых помещениях на законных основаниях, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг и, как следствие, имеет право на заключение с ним договора социального найма.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Стрелкова С.М. о признании права пользования жилыми помещениями: комнатой 402- площадью 11,8 кв.м. по адресу <адрес>; комнатой 407- площадью 11,8 кв.м. по адресу <адрес> на условиях социального найма.

Что касается требований истца о понуждении ответчика внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив предмет договора также жилыми помещениями комнат №- площадью 11,8 кв.м., № - площадью 11,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части, исходя из следующего.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, истец не лишен возможности обратиться в Администрацию <адрес> с заявлением о внесении изменений в договор социального найма в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставив действующий договор социального найма жилого помещения и документы, подтверждающие основание для внесения изменений в договор социального найма, а потому требование истца о понуждении ответчика внести изменения в договор социального найма являются преждевременными, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Суд не разрешает вопрос о взыскании судебных расходов, поскольку стороной истца такие требования заявлены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ

Исковые требования Стрелкова Сергея Михайловича – удовлетворить частично.

Признать за Стреловым Сергеем Михайловичем право пользования жилыми помещениями: комнатой 402- площадью 11,8 кв.м. по адресу <адрес>; комнатой 407- площадью 11,8 кв.м. по адресу <адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований Стрелкову Сергею Михайловичу – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Судья                                                                    М.В. Домникова

    Мотивированное решение суда изготовлено 26 октября 2020 года.

    Судья                                                                    М.В. Домникова